Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Articolul 229. Suspendarea operaţiunilor la conturile bancare

(1) Suspendarea operaţiunilor la conturile bancare, cu excepţia celor de împrumut, a conturilor bancare deschise conform prevederilor acordurilor de împrumut încheiate între Republica Moldova şi donatorii externi şi a conturilor bancare provizorii (de acumulare a mijloacelor financiare pentru formarea sau majorarea capitalului social), precum şi celor ale persoanelor fizice care nu sînt subiecţi ai activităţii de întreprinzător (în cazul executorilor judecătoreşti – numai conturile speciale), conturile de acumulare deschise conform legislaţiei insolvabilităţii, este o măsură prin care organul fiscal limitează dreptul contribuabilului de a folosi mijloacele băneşti care se află şi/sau se vor depune la conturile lui bancare şi de a folosi noile conturi, deschise în aceeaşi sau în o altă instituţie financiară (sucursală sau filială acesteia).

(1¹) Suspendarea operaţiunilor la conturile bancare deţinute de către notari, avocaţi, administratori autorizaţi şi mediatori se efectuează conform prevederilor prezentului articol.

(2) Dispoziţia privind suspendarea operaţiunilor la conturile bancare ale contribuabilului poate fi emisă în cazul comiterii oricărei încălcări din cele prevăzute la art.253 alin.(1), la art.255, la art.260 alin.(1), la art.263 alin.(1) şi (2), precum şi în cazurile nestingerii, în termenul stabilit, a obligaţiei fiscale şi urmăririi sumei debitoare a contribuabilului restanţier.

(2¹) Dispoziţia privind suspendarea operaţiunilor la conturile bancare ale contribuabilului, emisă pentru încasarea mijloacelor băneşti în contul stingerii obligaţiei fiscale, nu împiedică executarea ordinelor incaso sau a documentelor executorii emise de către executorul judecătoresc. În acest sens, organul fiscal se va alătura procedurii de executare conform art.92 din Codul de executare prin emiterea ordinelor incaso aferente dispoziţiilor de suspendare respective.

(2²) După eliberarea sumelor realizate în faza de executare, executorul judecătoresc va prezenta, în termen de 3 zile, informaţii cu privire la sumele distribuite creditorilor în modul stabilit de Codul de executare. În cazul neexecutării prescripţiilor menţionate, precum şi în cazul nedistribuirii sumelor conform categoriilor de creanţe prevăzute la art.145 din Codul de executare, în partea ce ţine de obligaţia fiscală aferentă bugetului, faţă de executorul judecătoresc responsabil se va aplica, în baza deciziei organului fiscal, o sancţiune prevăzută la art.253 alin.(1¹) şi (4¹) din prezentul cod cu obligarea executorului judecătoresc, în cazul în care nu a distribuit sau a distribuit incorect sumele băneşti, să le transfere în termen de 3 zile la bugetul respectiv.

(3) Ordinul privind suspendarea operaţiunilor la conturile bancare ale contribuabilului se emite, de către conducerea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat sau a organului fiscal la care este luat la evidenţă sau asistenţă, pe un formular tipizat aprobat de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi are valoare de document executoriu.

(4) Organul fiscal remite atît instituţiei financiare (sucursalei sau filialei acesteia) în care contribuabilul are conturi bancare, cît şi acestuia ordinul privind suspendarea operaţiunilor la conturile lui bancare.

Asociaţia Businessului European (EBA Moldova)

Deseori decizia respectivă este recepţionata chiar în ziua in care datoriile faţa de bugetul de stat au fost stinse deja de către contribuabili. In rezultat, procedura privind deblocarea conturilor poate dura cîteva zile, fapt ce determina în mare parte, sistarea activităţii economice a contribuabililor. Considerăm oportun ca IFPS sa notifice contribuabilul preventiv cu 3 zile înainte despre intenţia privind emiterea deciziei. Contribuabilul va depune maximum efort in vederea evitării emiterii deciziei date. In consecinţa, atît IFPS nu va fi nevoit atît de des sa aplice decizia de suspendare a operaţiunilor la conturile bancare, iar ulterior sa emită o alta decizie privind reluarea operaţiunilor la conturile bancare respective, iar agentul economic va putea mai uşor sa evite riscurile suspendării neaşteptate a operaţiunilor la conturile bancare.

Nu se acceptă.

Art.178 din Codul fiscal reglementează data stingerii obligaţiei fiscale, inclusiv alin.(6) al ecestui articol prevede data stingerii obligaţiei fiscale prin executare silită.

De asemenea, menţionăm că, conform Ordinului Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr.284 din 19.04.2012, circulaţia documentelor respective între organele fiscale şi instituţiile financiare, se efectuează electronic prin Sistemul Informaţional Automatizat „Crearea şi Circulaţia Documentelor Electronice dintre Serviciul Fiscal de Stat şi Instituţiile Financiare, iar în cazul suspendării operaţiunilor la conturile bancare, precum şi anulării blocării contului, copia documentului este automat remisă la adresa electronică a contribuabilului înregistrată în Sistemul Informaţional al Serviciului Fiscal de Stat.