Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Articolul 95. Obiectele impozabile

(1) Obiecte impozabile constituie:

a) livrarea mărfurilor, serviciilor de către subiecţii impozabili, reprezentînd rezultatul activităţii lor de întreprinzător în Republica Moldova;

b) importul mărfurilor în Republica Moldova, cu excepţia mărfurilor de uz sau consum personal importate de persoane fizice, a căror valoare nu depăşeşte limita stabilită de legislaţia în vigoare, importate de către persoanele fizice;

c) importul serviciilor în Republica Moldova.

(2) Nu constituie obiecte impozabile:

a) livrarea mărfurilor, serviciilor efectuată în interiorul zonei economice libere sau în cadrul regimului de antrepozit vamal;

b) venitul sub formă de dobîndă obţinut de către locator în baza unui contract de leasing;

c) livrarea de mărfuri şi servicii efectuată cu titlu gratuit în scopuri de publicitate şi/sau de promovare a vînzărilor în mărime anuală de 0,2% din venitul din vînzări obţinut pe parcursul anului precedent anului în care se efectuează această livrare;

d) transmiterea proprietăţii în cadrul reorganizării agentului economic.

Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova

CNSM propune repetat completarea alin.(1) al art.95 din Codul fiscal cu două litere noi - e) şi f), avînd următorul conţinut:

„e) importul autoturismelor în Republica Moldova de către persoanele fizice sau juridice”.

„f) livrarea de autoturisme pe teritoriul Republicii Moldova de către persoane fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător şi persoanele juridice”.

CNSM insistă asupra respectării prevederilor Cadrului bugetar pe termen mediu (2016-2018), şi anume Obiectivele politicii fiscale pentru anii 2016-2018 (pagina 15), la compartimentul „Taxa pe valoare adăugată” pentru anul 2016, este prevăzută reexaminarea sistemului de impozitare a autoturismelor prin aplicarea TVA şi, totodată, la compartimentul „Accize” - „În anul 2016 se prevede reexaminarea sistemului de impozitare a autoturismelor, prin anularea accizului.”.

Astfel, conform prevederilor actuale, accizul pentru importul autoturismelor este stabilit în dependenţă de capacitatea cilindrică a motorului şi termenul de exploatare a mijlocului de transport şi nu ţine cont în nici un fel de preţul real al autoturismului.

În contextul celor menţionate, CNSM consideră că odată cu introducerea aplicării cotei TVA la importul şi livrarea de autoturisme pe teritoriul Republicii Moldova şi anularea accizului se vor majora semnificativ veniturile la bugetul de stat.
Camera de Comerţ Americană din Moldova (AmCham Moldova)

Se propune modificarea art.95 alin.(2) lit.c) cuvintele “anului precedent” cu “anului curent”. Cu scop de susţinere a entităţilor noi, care efectuează mai multe cheltuieli de publicitate cu scop de promovare şi astfel se poate de exclus acestă discriminare între entităţile noi şi cele întregistrate anterior.

Livrarea de mărfuri şi servicii efectuată cu titlu gratuit în scopuri de publicitate şi/sau de promovare a vînzărilor în mărime anuală de 1% din venitul din vînzări obţinut pe parcursul anului curent.

Propunem completarea alin. (2) cu lit. e) după cum urmează:

”e) livrările de servicii care potrivit unor acte internaţionale nu se impozitează cu TVA;

Se acceptă, cu realizarea într-o altă perioadă. Conform proiectului Obiectivelor politicii fiscale şi vamale pe termen mediu 2017 – 2019 se propune reexaminarea sistemului de impozitare a autoturismelor prin aplicarea TVA concomitent cu anularea accizelor. Deasemenea, această măsură de politică fiscală urmează a fi examinată şi prin prisma armonizării legislaţiei fiscale naţionale la prevederile legislaţiei Uniunii Europene. Astfel, menţionăm că, măsura în cauză va putea fi introdusă doar ca urmare a unor analize întemeiate care să justifice oportunitatea acesteia.

Menţionăm că, conform unei analize preliminare, excluderea accizului şi aplicarea TVA pentru autoturisme, va avea efecte negative asupra veniturilor bugetare.

Nu se acceptă. Venitul din vînzări, ca un indicator în baza căruia se determină plafonul de 0,2% a serviciilor de publicitate, se determină anual în scopuri fiscale, iar perioada fiscală privind TVA constituie o lună calendaristică. Venitul din vînzări urmează a fi calculat lunar, iar reieşind din faptul că acesta se ajustează permanent, rezultă că valoarea mărfurilor, serviciilor livrate cu titlu gratuit în scopuri publicitare se va schimba lunar.

Totodată, în contextul noilor propuneri privind calcularea plafonului de determinare în scopuri fiscale a livrărilor de mărfuri, servicii efectuate cu titlu gratuit în scopuri publicitare din venitul din vînzări aferent anului curent, aceasta va implica ajustarea periodică a Declaraţiilor privind TVA, inclusiv ajustarea de mai multe ori a aceeaşi Declaraţii privind TVA pe parcursul aceleiaşi perioade fiscale.

Nu se acceptă. Conform art.4 alin.(1) din Codul fiscal, dacă un tratat internaţional care reglementează impozitarea sau include norme care reglementează impozitarea, la care Republica Moldova este parte, stipulează alte reguli şi prevederi decît cele prevăzute de legislaţia fiscală, se aplică regulile şi prevederile tratatului internaţional.

În acest context, dacă un tratat internaţional la care Republica Moldova este parte prevede careva norme privind impozitarea, atunci se aplică prevederile tratatului internţional respectiv.

Astfel, se consideră inoportun dublarea prevederilor art.4 din Codul fiscal cu completarea art.95 alin.(2) din Codul fiscal privind normele ce ţin de unele excepţii sau prevederi stipulate în actele internaţionale.