Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Legea cu privire la asociaţiile obşteşti nr.837-XIII din 17 mai 1996

Articolul 32. Documentele necesare pentru solicitarea statutului de utilitate publică

Asociaţia obştească care solicită statutul de utilitate publică prezintă Comisiei de certificare următoarele documente:

a) cererea;

b) copiile de pe statut şi de pe certificatul de înregistrare;

c) raportul de activitate pe anul precedent (în cazul solicitării statutului de utilitate publică pentru prima dată) sau pentru ultimii trei ani (în cazul asociaţiilor care au deţinut statutul de utilitate publică), care va conţine informaţii referitoare la proiectele realizate şi activităţile desfăşurate, la valoarea mijloacelor financiare şi/sau a celor materiale obţinute şi folosite pe parcursul perioadei raportate, la categoriile de beneficiari, la mijloacele utilizate pentru acoperirea cheltuielilor administrative;

d) declaraţia financiară, care va include:

– raportul financiar pentru anul precedent de activitate, întocmit conform standardelor contabile;

– informaţia despre sursele de finanţare a asociaţiei, inclusiv granturile primite pentru perioada anterioară depunerii cererii, dar nu mai mare de 3 ani;

– datele despre folosirea mijloacelor financiare şi/sau materiale primite, inclusiv despre cheltuielile generale şi cheltuielile administrative;

e) dovada privind publicarea în mijloacele de informare în masă (inclusiv pe pagina web a asociaţiei) a rapoartelor sale anuale privind activitatea statutară;

f) certificatul de la Serviciul Fiscal de Stat privind lipsa datoriilor la bugetul public naţional.

Art.V. – Articolul 32 din Legea cu privire la asociaţiile obşteşti nr.837-XIII din 17 mai 1996 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.153–156 BIS), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
alineatul unic devine alineatul (1);
la alineatul (1), litera f) se completează în final cu fraza „Asociaţia obştească este în drept să prezinte certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional. Ministerul Justiţiei va obţine de la organul fiscal certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional ale asociaţiilor obşteşti respective.”;
se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:

,,(2) Pentru obţinerea certificatului privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional ale asociaţiilor obşteşti, Ministerul Justiţiei urmează să se conecteze la sistemul informaţional automatizat al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat ,,Contul curent al contribuabilului”.”.

Centrul de Guvernare Electronică

Dorim să menţionăm că pentru schimbul de informaţii între autorităţile şi instituţiile de stat Guvernul a instituit, prin Hotărârea Guvernului nr.404 din 02.06.2014, platforma de interoperabilitate. Scopul primordial al acestei platforme guvernamentale constă în excluderea poverii persoanelor juridice şi fizice de a prezenta documente confirmative diferitor instituţii de stat. Potrivit acestui principiu, între instituţiile de stat informaţiile trebuie să circule electronic şi nu pe suport de hârtie, prin intermediul organizaţiilor sau cetăţenilor.

Reieşind din aceste argumente, considerăm inoportună modificarea propusă la lit.f) al noului alineat (1) şi propunem excluderea, literei respective, dat fiind că datorită utilizării platformei de interoperabilitate necesitatea solicitării certificatului de la Serviciul Fiscal de Stat privind lipsa datoriilor la bugetul public naţional al unei asociaţii care solicită statutul de utilizate publică în genere dispare.

Totodată, cât priveşte alineatul (2), cu care se propune de a fi completat articolul în speţă, propunem expunerea acestuia într-o redacţie nouă, după cum urmează:

,,(2) Comisia de certificare obţine informaţia privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional ale asociaţiilor obşteşti, consumând datele respective din sistemul informaţional automatizat al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat ,,Contul curent al contribuabilului”, prin intermediul platformei de interoperabilitate instituite de Guvern.”.
Ministerul Economiei

Considerăm că atribuirea ”dreptului asociaţiei obşteşti de a prezenta certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional”, este irelevantă şi inoportună în contextul în care alin.(2) al aceluiaşi articol prevede obligaţia Ministerului Justiţiei de a se conecta la sistemul informaţional automatizat al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat ,,Contul curent al contribuabilului”.

Ministerul Justiţiei

Referitor la modificarea propusă la art.32, pentru a fi implementată prevederea respectivă, ar fi necesară asigurarea unui mecanism funcţional referitor la accesul (conectarea) Ministerului Justiţiei la sistemul informaţional automatizat al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat „Contul curent al contribuabilului” pentru obţinerea certificatului privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional ale asociaţiilor obşteşti.

Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova (CNPM)

De exclus. Modificările trebuie coroborate cu propunerile de modificare a legislaţiei ce tine de implementare „Legii 2%".

Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor

Cuvintele ,,bugetul public naţional” de substituit cu cuvintele ,,bugetul de stat”, potrivit prevederilor art. 95 alin.(1) din Constituţia Republicii Moldova, adoptată la 29 iulie 1994;

La alin.(2) cuvintele ,,se conecteze la” de substituit cu cuvintele ,,acceseze informaţia din”, potrivit prevederilor Legii nr. 467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat.

Se acceptă în redacţia autorului:

la alineatul (1), litera f) se abrogă;

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

,,(2) Comisia de certificare obţine informaţia privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional ale asociaţiilor obşteşti, consumând datele respective din sistemul informaţional automatizat al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat ,,Contul curent al contribuabilului”, prin intermediul platformei de interoperabilitate instituite de Guvern.”.

Se acceptă în redacţia autorului.

A se vedea argumentele expuse mai sus.

Nu se acceptă, reieşind din acceptarea propunerii Centrului de Guvernare Electronică.

Nu se acceptă, reieşind din acceptarea propunerii Centrului de Guvernare Electronică.

Se acceptă în redacţia autorului.

A se vedea argumentele expuse mai sus.