Proiectul Reforma şi îmbunătăţirea eficienţei sectorului energetic din Moldova

c.7Piaţa de servicii energetice

129. 
     Piaţa ESCO din Republica Moldova este încă subdezvoltată, iar serviciile energetice nu sunt prestate într-un cadru în care prestatorul îşi asumă riscul şi partajează beneficiile cu clientul. Ministerul Mediului preia conducerea în tentativa de a schimba această situaţie. Ministerul conduce un proiect finanţat de GEF, care-şi propune să elimine lacunele existente la acest capitol.
     
130. 
     Proiectul “ESCO Moldova - Transformarea pieței pentru eficiența energetică urbană prin introducerea companiilor de servicii energetice” a fost lansat la 01.04.2015. Parteneri ai Proiectului sunt Ministerul Mediului, Ministerul Economiei, Primăria Chişinău, Fondul pentru Eficienţă Energetică, Agenţia pentru Eficienţă Energetică, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, Ministerul Finanţelor, sectorul bancar, sectorul privat. Perioada de implementare a Proiectului este de 4 ani. Proiectul este finanţat de Fondul Global de Mediu (GEF) şi cofinanţat şi implementat de PNUD. Bugetul Proiectului însumează $1,450,000, inclusiv $1.3 milioane acordate de GEF şi $150 mii – de PNUD. Obiectivul Proiectului este de a crea o piaţă ESCO funcţională, durabilă şi eficace în Moldova prin convertirea companiilor existente de prestare a serviciilor energetice în societăţi ESCO, care să servească drept bază pentru extinderea eforturilor de atenuare în cadrul sectorului de construcţii din Moldova care să se soldeze cu reducerea emisiilor directe de CO2 pe baza implementării contractele de performanţă energetică. Pe parcursul perioadei 02.2015-04.2016 (Decizia CE din decembrie 2014) proiectul a acordat asistenţă tehnică AEE pentru organizarea cadrului operaţional al ESCO.
     
131. 
     Rezultatele scontate: capacitatea sporită a AEE de a elabora legislaţia ESCO, de a dezvolta şi îmbunătăţi cadrul legislativ. Alte sarcini includ elaborarea (în derulare) a modelului/formularului şi a metodologiei/orientărilor pentru efectuarea auditului energetic la CET-uri şi sistemele de încălzire centralizată (DHS), asistenţă pentru crearea unui centru informaţional pentru energie durabilă, inclusiv elaborarea materialelor informaţionale, şi asistenţă pentru îmbunătăţirea climatului investiţional pentru SE prin formularea recomandărilor referitoare la îmbunătăţirea climatului investiţional SE şi a legislaţiei, de exemplu, condiţiile de creditare, reglementările bancare, stabilirea tarifelor, înlesniri fiscale şi infrastructura instituțională.
     
132. 
     INOGATE susţine de asemenea ESCO din Moldova prin dirijarea adoptării legislaţiei secundare şi îmbunătăţirea CPE în conformitate cu cerințele UE, precum şi prin oferirea de propuneri pentru perfecţionarea cadrului legislativ actual necesar implementării CPE. În mod specific, INNOGATE îşi aduce aportul din luna martie 2015 prin elaborarea unor formulare adiţionale:
     

• 
  formularul contractului de performanţă energetică (CPE) pentru sectorul public ;
  
• 
  formularul CPE pentru sectorul privat ;
  
• 
  metodologia contractării performanţei energetice în sectorul public bazată pe cele mai bune practici (evaluarea fezabilităţii economice, distribuirea extra beneficiilor proiectelor etc.);
  
• 
  orientări în scopul elaborării termenilor de referinţă pentru contractarea performanţei energetice în sectorul public (cerinţe tehnice, procedurile şi cerinţele de licitare etc.).
  

c.7.1Servicii energetice în documente strategice şi legislaţia aplicabilă a Republicii Moldova

133. 
     Începând din 2011 (Programul naţional pentru eficienţă energetică 2011-2020) şi 2013 (Strategia energetică a Republicii Moldova 2030 şi PNAEE 2013-2015), documentele strategice ale ţării au pus în evidenţă relevanţa pieţei ESCO, a companiilor ESCO şi a contractelor de performanţă energetică.
     
134. 
     PNEE, Capitolul VII, Măsuri sectoriale şi intersectoriale pentru promovarea eficienţei energetice, Secţiunea 3. Societăţi de servicii energetice (ESCO) prevede următoarele:
     

“Ministerul Economiei va crea condiţii pentru dezvoltarea societăţilor de servicii energetice prin stabilirea unor stimulente economice”.

“Societăţile de servicii energetice vor fi persoane fizice sau juridice furnizoare de servicii energetice şi/sau alte măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice în baza contractelor de performanţă”.

“Contractele de performanţă energetică scrise, în mod obligatoriu vor stipula: