Raport de activitate pe 2006

CAP. 14 – RAPORTUL UNITĂŢII DE POLITICI PUBLICE

Unitatea de Politici Publice(UPP) a fost înfiinţată iniţial ca o structură în subordinea Secretariatului General al ministerului, ulterior UPP a fost integrată în componenţa Direcţiei Generale de Resurse Umane. Prin acest model de organizare s-au fragilizat legăturile funcţionale dintre Secretariatul General şi UPP, în pofida faptului că, din punct de vedere al funcţiilor şi al atribuţiilor, există similitudini şi complementarităţi evidente între aceste două structuri.

Conştientă de aceste disfuncţionalităţi, noua conducere a Ministerului Sănătăţii a iniţiat măsura de a trece UPP în subordinea Secretariatului General, prin Hotărârile de Guvern nr. 1420/2009 şi nr. 144/2010 referitoare la organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, măsură care deja a fost aplicată începând cu luna februarie 2010. Prin Hotărârea de Guvern nr. 634/2010, UPP a devenit o structură independentă, în subordinea ministrului sănătăţii.

În conformitate cu atribuţiile stabilite prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Ministerului Sănătăţii, Unitatea de Politici Publice a realizat următoarele activităţi:

1. 
   Elaborarea şi fundamentarea politicilor şi strategiilor în domeniul sănătăţii: elaborarea proiectului „Strategiei de raţionalizare a spitalelor şi a sistemului sanitar 2011-2012”, revizuirea şi actualizarea „Planului Strategic Integrat al Ministerului Sănătăţii pentru perioada 2011 – 2013”, planificarea activităţilor pentru realizarea „Strategiei pentru Sănătatea Reproducerii 2011 – 2015”, participarea la elaborarea „Strategiei de Implementare a programelor de screening în România”.
   
2. 
   Participarea la coordonarea şi controlul implementării politicilor, strategiilor şi programelor în domeniul sănătăţii: implementarea procesului de descentralizare a unităţilor sanitare cu paturi – adrese către toate autorităţile publice locale care au preluat unităţile sanitare cu paturi şi către structurile asociative, elaborarea legislaţiei secundare privind procesul de descentralizare în sănătate, participarea la elaborarea proiectului de H.G. nr. 1389/2010 pentru aprobarea Contractului-cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2011 – 2012.
   
3. 
   Formularea de puncte de vedere faţă de proiectele actelor normative elaborate de alte direcţii de specialitate din Ministerul Sănătăţii sau alte instituţii: elaborarea Proiectului de buget al Ministerului Sănătăţii pentru anul 2011 şi estimări pentru perioada 2012-2014, participare la Grupul de lucru pentru realizarea noului Plan de acţiune pentru Sistemul de Sănătate al Strategiei naţionale anticorupţie, participarea la implementarea proiectului „Aplicarea procesului de descentralizare în sistemul de sănătate”.
   
4. 
   Participarea la acţiuni de reprezentare a instituţiei la diverse activităţi, evenimente, precum şi în diverse comisii: MFP – Schimbarea viziunii managementului instituţiilor publice, Atelier de lucru privind elaborarea unor proceduri specifice pentru fiecare din cele 10 instituţii publice pilot, MAI – Stadiul de implementare a activităţilor în cadrul procesului de descentralizare, întâlnire de planificare a Strategiei pentru Sănătatea Reproducerii 2011 – 2015, organizată de Ministerul Sănătăţii şi Fondul ONU pentru Populaţie (UNFPA).
   
5. 
   Participarea la implementarea de acţiuni în parteneriat cu organizaţii internaţionale şi nonguvernamentale: membru al echipei de coordonare a proiectului “ Creşterea accesului la servicii de prevenţie medicală primară pentru copiii şi adolescenţii din România. Alimentaţia sănătoasă şi activitatea fizică în rândul copiilor şi adolescenţilor din România”.
   
6. 
   Integrarea priorităţilor de sănătate publică în politicile şi strategiile sectoriale de dezvoltare durabilă: participarea la grupul de lucru constituit în vederea elaborării Strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013, participare la monitorizarea acţiunilor incluse în Programului Naţional de Reformă.
   
7. 
   Colaborarea cu reprezentanţii administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu parteneri sociali şi reprezentanţi ai societăţii civile în domeniul politicilor de sănătate: consultarea autorităţilor publice locale în cadrul procesului de descentralizare din sănătate, asigurarea colaborării cu Camera de Comerţ Americană din România, participarea la studiul referitor la elaborarea/implementarea politicilor intersectoriale privind prevenirea şi combaterea criminalităţii violente, colaborarea cu Patriarhia Română pentru implementarea campaniei de informare a opiniei publice cu privire la prevenirea şi combaterea consumului de droguri din România.
   
8. 
   Elaborarea de răspunsuri la interpelări parlamentare în domeniul politicilor de sănătate.
   
9. 
   Redactarea de materiale, sinteze şi propuneri referitoare la probleme de specialitate, la solicitarea conducerii Ministerului Sănătăţii şi a Secretariatului General.
   
10. 
    Monitorizarea aplicării în teritoriu a politicilor publice de sănătate şi elaborarea de rapoarte cu propuneri de îmbunătăţire: monitorizarea activităţilor din cadrul Memorandumul cu tema: „Asumarea de către Guvern a calendarului de activităţi privind derularea procesului de descentralizare”, monitorizarea implementării măsurilor de reformă din cadrul Memorandumului cu FMI, monitorizarea activităţilor din cadrul acordului DPL2 cu Banca Mondială.
    
11. 
    Întocmirea de analize, studii în domeniul politicilor de sănătate: participarea la grupul de lucru constituit pentru stabilirea activităţilor necesare implementării măsurilor de reformă convenite cu Fondul Monetar Internaţional, evaluarea măsurilor de raţionalizare a sectorului de sănătate în perspectiva implementării acordului de finanţare, participare la consultările cu specialiştii Băncii Mondiale referitoare la finalizarea Strategiei naţionale de raţionalizare a spitalelor şi a sistemului de sănătate – 2011-2012, transmiterea informaţiilor cu privire la sistemul de sănătate din România, în vederea stabilirii activităţilor din noul acord cu Banca Mondială – Result Based Financing şi evaluarea activităţilor propuse în cadrul noului acord cu Banca Mondială.
    
12. 
    Colaborarea cu Secretariatul General al Guvernului pe teme specifice din domeniul de activitate: coordonarea procesului de identificare a necesarului de sondaje de opinie, studii, analize, proiecte şi campanii de informare care pot fi implementate în colaborare cu SGG, elaborarea raportului referitor la iniţiativele, măsurile şi politicile publice implementate în domeniul sănătăţii: „România în dezvoltare:2008-2010”.
    
13. 
    Nominalizarea funcţionarilor publici din Ministerului Sănătăţii în vederea obţinerii certificării ECDL (Permisul European de Conducere a Computerului) în cadrul proiectului „Standarde Europene în Utilizarea Tehnologiei Informaţiei în Administraţia publică – Program Naţional de Certificare a Funcţionarilor publici” desfăşurat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în cadrul Programului Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative.
    
14. 
    Participarea la Comisia de recepţie a serviciilor furnizate de Şcoala Naţională de Sănătate Publică şi Management Sanitar, aferente Programului Naţional de administraţie sanitară, Programului Naţional de promovare a sănătăţii şi Programului Naţional de asistenţă comunitară.