Raportul de analiză



Yüklə 0,84 Mb.
səhifə11/13
tarix17.01.2019
ölçüsü0,84 Mb.
#97749
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

3.13. Măsuri luate la nivelul Curţii de Apel privind creşterea gradului de transparenţă a funcţionării acesteia. Programe şi strategii de promovare a imaginii Curţii de Apel Timişoara

Şi în cursul anului 2010, în cadrul Biroului de informare şi relaţii cu publicul au mai fost înregistrate solicitări din partea O.N.G. pentru comunicarea unor decizii cu titlu de practică judiciară, solicitări ce au fost soluţionate favorabil, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.544/2001.

Pe de altă parte, cele mai frecvente solicitări şi probleme formulate de petenţi sunt următoarele: căile legale de atac ce pot fi exercitate împotriva unei hotărâri judecătoreşti; consultarea dosarului când acesta nu se află în arhiva instanţei; cunoaşterea termenului primit de un anumit dosar, înainte de a fi repartizat aleatoriu de sistemul informaţional – necesitate determinată de urgenţa cauzei.

Au continuat să fie distribuite broşuri/pliante cu informaţii minimale legate de conduita procesuală a justiţiabililor, care reprezintă un foarte bun ghid de informare a acestora cu privire la o serie de drepturi şi termene procesuale, la aceste metode “tradiţionale” adăugându-se şi mijloacele de comunicare moderne, respective Portalul instanţelor de judecată şi info-chioşcurile, care au fost livrate încă de la sfârşitul anului 2008.

Totodată, s-au organizat, Zilele Porţilor Deschise, manifestări care în cazul Curţii se desfăşoară de 2 ori pe an, la 1 iulie (Ziua Magistratului), respectiv 20 octombrie (Ziua Justiţiei civile Europene) – manifestările de acest tip datând din anul 1999, Curtea de Apel Timişoara fiind un promotor al acestor tipuri de activităţi, incluzându-se aici vizite ale unor grupuri de elevi şi studenţi la sediul instanţei. O activitate intensă din acest punct de vedere s-a consemnat la data de 1 iulie 2010, cu ocazia “Zilei Magistratului”, ocazie cu care grupuri de elevi, studenţi si pensionari au vizitat sediul Curţii si s-au familiarizat cu serviciile publice oferite, precum si modul de lucru al compartimentelor registratura, arhiva, grefa, au vizitat birouri ale judecătorilor, precum si Săli de judecată si au observat instrumentele de lucru utilizate – ECRIS, LexExpert , Jurindex,etc.

De asemenea, tot în cursul anului 2010, cu ocazia Zilei Justiţiei Civile Europene, Curtea de Apel Timişoara a organizat miercuri, 12 iunie 2009, orele 11,00, în cadrul manifestării „Porţi deschise” o sesiune de proces simulat. Partener al CAT în cadrul acestei manifestări a fost de această dată Facultatea de Drept din cadrul Universităţii de Vest Timişoara.

În concret, studenţi din anul IV au dezbătut si soluţionat o cauza penală complexă, implicând şi elemente de discriminare , fiind administrate probe testimoniale, precum si opinia unor experţi in psihologie, s-au luat interogatorii, după care instanţa, formata din 3 magistraţi-judecători a pronunţat soluţia in cauza, alături de o curte cu juri (după model francez).

În intervalul de timp cuprins între momentul retragerii instanţei pentru deliberare si momentul pronunţării sentinţei, moderatorul a organizat cu profesorul coordonator un scrutin, cerând publicului să îşi exprime prin vot aşteptările cu privire la soluţia ce urmează a fi pronunţata, pentru a „testa” măsura in care soluţia ce urma sa se pronunţe se întâlneşte cu aşteptările si agenda „opiniei publice”, in legătura cu tema litigioasa supusa dezbaterii.

După pronunţarea soluţiei de către instanţă, cei trei judecători ai completului si-au motivat decizia, fiecare in parte, după care a urmat o dezbatere pe marginea sentinţei, moderata de doamna Erica Nistor, preşedintele Curţii de Apel Timişoara precum şi doamna judecător Daniela Calai (artizanul manifestării), alături şi de profesorul – coordonator, din cadrul Universităţii de Vest Timişoara.

O parte însemnată a jurnaliştilor acreditaţi la Curtea de Apel Timişoara au participat şi reflectat, mai apoi, această manifestare, atât în presa locală, cat şi cea regională.



Un proiect notabil şi cu efecte imediate, dar şi pe termen lung este constituit din lansarea la iniţiativa Curţii de Apel Timişoara a Programului de parteneriat privind organizarea şi desfăşurarea de către studenţi a practicii de specialitate pe lângă instanţe judecătoreşti, convenit între Curtea de Apel Timişoara, Tribunalul Timiş şi Judecătoria Timişoara, pe de o parte şi Facultatea de Drept a Universităţii de Vest din Timişoara.

Obiectul protocolului îşi propune să instituie condiţiile în care urmează să fie organizată şi să se desfăşoare de către studenţii Specializării DREPT a F.D.S.A. din cadrul U.V.T., practica de specialitate pe lângă Curtea de Apel Timişoara, Tribunalul Timiş şi, respectiv, Judecătoria Timişoara, principiile acestuia fiind: principiul bunei-credinţe, în virtutea căruia părţile implicate îşi vor îndeplini obligaţiile şi, respectiv, îşi vor exercita drepturile în mod loial una faţă de cealaltă şi fără a crea celorlalţi parteneri nici un prejudiciu moral sau material, apoi principiul gratuităţii integrale, potrivit căruia în realizarea prezentului PROTOCOL nici una din părţile implicate nu va urmări obţinerea vreunui folos material sau a unui alt beneficiu evaluabil în bani, alături de principiul voluntariatului, în considerarea căruia studenţii implicaţi în activitatea de practică de specialitate, nu pot pretinde nici un fel de remuneraţie pentru activităţile desfăşurate ori pentru însărcinările primite, precum şi principiul mentoratului, conform căruia magistraţii-judecători implicaţi în asistarea studenţilor angajaţi în activităţi de practică de specialitate, în condiţiile stabilite, vor supraveghea şi vor urmări personal şi cu maximă atenţie activitatea desfăşurată de studenţii ce le-au fost repartizaţi, acordându-le întreaga asistenţă profesională de care au nevoie şi remediind în cel mai scurt timp posibil orice neajuns observat în activitatea lor.

În sfârşit, principiul abordării unitare, potrivit căruia toţi magistraţii judecători implicaţi în activitatea de mentorat corespunzătoare obiectului protocolului de faţă, au obligaţia de a iniţia, desfăşura, susţine şi monitoriza aceleaşi activităţi în care vor fi implicaţi studenţii practicanţi, şi anume: consultarea dosarelor repartizate, realizarea documentării aferente soluţionării cauzelor atribuite (încredinţate), studierea legislaţiei, doctrinei şi jurisprudenţei relevante pentru soluţionarea pricinilor repartizate, întocmirea de fişe de studiu pentru fiecare dosar încredinţat, participarea la activitatea de deliberare (în cazul în care acest lucru este cerut în mod expres de către judecătorul mentor), redactarea proiectelor de minute în cauzele repartizate, redactarea – în formă de proiect – a textului integral al hotărârilor pronunţate de către judecătorul mentor ori de către completul din care acesta face parte; în virtutea aceluiaşi principiu al abordării unitare, studenţii practicanţi şi, respectiv, judecătorii mentori vor redacta la sfârşitul fiecărei perioade de practică, un raport al cărui conţinut include aceleaşi repere (coordonate), respectiv aceiaşi indicatori şi parametri în cazul tuturor celor implicaţi în realizarea obiectului protocolului de faţă.

În virtutea acestui PROTOCOL, studenţii Facultăţii de Drept şi Ştiinţe Administrative a Universităţii de Vest din Timişoara, Specializarea DREPT vor desfăşura, la solicitarea expresă a judecătorului-mentor, în mod obligatoriu, următoarele activităţi:

- studiul dosarelor încredinţate;

- realizarea referatelor aferente dosarelor încredinţate, cu realizarea unei sinteze privind legislaţia, doctrina şi jurisprudenţa relevantă, aptă să servească unei soluţionări legale şi temeinice a cauzelor atribuite;

- participarea la şedinţele de judecată la care participă şi judecătorul-mentor;

- redactarea proiectelor de minute şi, după caz, de hotărâri în cauzele soluţionate şi care i-au fost încredinţate.

În proiect s-au angrenat în mod voluntar 28 de judecători ai Curţii, 16 judecători de la tribunal şi 1 judecător de la judecătorie, acesta continuând şi în cursul anului 2010 precum şi în anii ce vor urma.

3.14. Concluzii privind progresele înregistrate, precum şi vulnerabilităţile identificate şi măsuri de remediere a acestora
Alăturat vulnerabilităţilor menţionate anterior, mai identificăm următoarele neajunsuri:

Repartizarea aleatorie a cauzelor deşi constituie un criteriu obiectiv nu în toate situaţiile asigură o încărcătură egală a judecătorilor, funcţie de gradul de complexitate. Vizăm dosarele cu mai mulţi inculpaţi (au existat dosare în care, prin acelaşi rechizitoriu au fost trimişi în judecată mai mult de 10 inculpaţi –aşa numitele loturi „Torj”, „Bondor”) dosare încadrate în cel mai mare grad de complexitate, însă soluţionarea lor a impus completului de judecată desfăşurarea unei şedinţe separată de şedinţa programată săptămânal; aceasta pe lângă numărul mare al inculpaţilor şi datorită numărului mare al martorilor, al părţilor vătămate şi al părţilor civile.

În astfel de situaţii se poate recurge la blocarea completului căruia i s-a repartizat o astfel de cauză, pentru ca în viitor să nu-i mai fie repartizate alte cauze, în acelaşi grad de jurisdicţie.

Practica judiciară neunitară, constituie în continuare o problemă care apare între curţile de apel şi Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Deşi în materia procedurii de urmat în cazul menţinerii măsurii arestării preventive a inculpatului dacă prin hotărârea judecătorească nedefinitivă cauza a fost restituită procurorului pentru refacerea urmăririi penale, dispoziţiile Codului de procedură penală sunt clare, în anul 2010, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - printr-o decizie de speţă – s-a pronunţat în sensul că în atare situaţii, instanţa de recurs nu este competentă să se pronunţe în temeiul prevederilor art. 3002 C.p.p., raportat la art. 160b C.p.p. cu privire la starea de arest, ci procurorul să solicite instanţei prelungirea măsurii arestării preventive, deşi dosarul de fond se află încă pe rolul instanţei de judecată (în recurs la Curtea de Apel Timişoara).

În considerentele deciziei penale nr. 1841/10 mai 2010, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (cu opinie separată) în dosar nr. 3760/1/2010, se reţine : „Organul de urmărire penală era cel care, în conformitate cu prevederile art.155 şi art. 159 Cod procedură penală, ar fi trebuit să propună prelungirea duratei arestării preventive a inculpatului”, instanţa supremă pierzând din vedere că instituţia „prelungirii măsurii arestării preventive”, primeşte aplicabilitate numai în faza urmăririi penale, nu şi în faza cercetării judecătoreşti, când aplicabilă este instituţia „menţinerii măsurii arestării preventive”.

Atâta timp cât curtea s-a pronunţat asupra recursului declarat de procuror împotriva sentinţei penale prin care cauza a fost restituită pentru refacerea urmăririi penale, dosarul se află în faza cercetării judecătoreşti şi nu în faza urmăririi penale, nota marginală a art. 274 din Codul de procedură penală fiind „Durata arestării după reluare” (reluarea urmăririi penale s.n.).

Am insistat asupra acestei decizii penale, întrucât aceasta nu poate reprezenta o schimbare a practicii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în materie, ci reprezintă mai degrabă un punct de vedere ce rămâne izolat.

Asupra acestei practici neunitare am sesizat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi Consiliul Superior al Magistraturii, pentru declararea recursului în interesul legii.

În materia resurselor umane semnalăm:


  • necesitatea evaluării distribuirii instanţelor judecătoreşti în teritoriu, cu consecinţa operării unor modificări legislative, în sensul preconizat în analiza de faţă;

  • necesitatea evaluării necesarului de resurse umane, după criterii ştiinţifice, în urma unei activităţi elaborate de audit, la nivel naţional;

  • necesitatea reevaluării fişelor posturilor întregului personal, pentru obţinerea datelor necesare redistribuirii resurselor umane, în vederea valorificării lor eficiente, atât la nivelul Curţii de Apel, cât şi la nivelul instanţelor din raza sa de activitate;

  • evaluarea programelor de formare profesională a tuturor categoriilor de personal;

  • necesitatea îmbunătăţirii pregătirii profesionale a personalului care deserveşte departamentul economico-financiar, cu sprijinul calificat al Ministerului de Justiţie, având în vedere natura activităţilor presupuse de derularea acţiunilor pentru un management eficient, cât şi lipsa de pregătire de specialitate a preşedintelui instanţei, ordonator secundar de credite;

  • intensificarea verificărilor la nivelul departamentului economico-financiar, prin contribuţia esenţială a profesionaliştilor în domeniu, din cadrul Ministerului Justiţiei;

  • nevoia descentralizării unor activităţi privind selecţia şi recrutarea personalului auxiliar la nivelul curţilor de apel, ceea ce implică modificări de tip legislativ;

  • nevoia continuării cursurilor de însuşire a cunoştinţelor de operare pe calculator şi de însuşire a unei limbi străine;

  • necesitatea evaluării necesarului de resurse umane, după criterii ştiinţifice, în strânsă legătură cu evaluarea distribuirii resurselor umane în teritoriu;

  • evaluarea programelor de formare profesională a tuturor categoriilor de personal.


CAPITOLUL 4
GESTIONAREA RESURSELOR
4.1. Resursele umane aflate la dispoziţia instanţei în anul 2010
4.1.1. Situaţia judecătorilor
Situaţia magistraţilor

În cursul anului 2010, statul de funcţii al Curţii de Apel Timişoara şi instanţelor arondate acesteia prevede un număr de 977 de posturi, din care au fost finanţate 923 posturi .

Schema de personal cuprinde 299 posturi de judecător, dintre care 20 nefinanţate, iar dintre cele 279 finanţate, la începutul anului 2010 erau vacante 25 de posturi – 5 la Curtea de Apel Timişoara, 1 la Tribunalul Timiş, 5 la Judecătoria Timişoara, 2 la Tribunalul Arad, 1 la Judecătoria Arad, 1 la Judecătoria Lipova, 1 la Judecătoria Ineu, 1 la Judecătoria Chişineu-Criş, 1 la Tribunalul Caraş-Severin, 2 la Judecătoria Reşiţa, 2 la judecătoria Caransebeş, 2 la Judecătoria Moldova Nouă şi 1 la Judecătoria Oraviţa.

La 1.01.2011 erau 20 de posturi nefinanţate şi vacante 11

La posturile de judecător se adaugă 14 posturi de asistenţi judiciari, aferente tribunalelor din raza de activitate a Curţii de apel, care sunt ocupate în totalitate.

La nivelul Curţii de Apel Timişoara, în cursul anului 2010, au avut loc următoarele fluctuaţii în rândul magistraţilor:



  • un judecător – Ionel Barbă, a fost promovat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie la data de 01.01.2010;

  • doamna judecător Lidia Barac – preşedintele Curţii de Apel Timişoara, a fost detaşată la Ministerul Justiţiei în funcţia de secretar de stat începând cu data de 8.04.2010, iar în locul acesteia a fost numită cu delegaţie doamna judecător Erica Nistor.

  • domnul judecător Trandafir Purcăriţă s-a pensionat în cursul lunii august 2010

  • 6 judecători au fost promovaţi la data de 15.02.2010, după cum urmează: Mircea Creţu, Ruxandra Codrea, Emanuela Popescu, Maria Dica, Cristia Oana şi Adrian Stoian.

  • Doamna judecător Monica Istrate a venit în 15.10.2010 prin transfer.

La finele anului 2010, schema de judecători a Curţii de Apel Timişoara a fost completă.

Dat fiind faptul că doamna judecător Erica Nistor este numită cu delegaţie în funcţia de preşedinte, posturile vacante de preşedinte de secţie civilă, penală şi de litigii de muncă şi asigurări sociale, au fost ocupate tot cu delegaţie.

La nivelul instanţelor din judeţul Arad, Fluctuaţia din rândul judecătorilor, ce a avut loc în cursul anului 2010 a presupus:

- promovarea respectiv transferul în funcţii de execuţie la Tribunalul Arad, de la Judecătoria Arad a domnilor judecători Bradin Flavius, Vlad Florentin, Vinţieler Ştefan, Darău Ioan, şi a doamnelor judecător Ban Tatiana şi Cioară Mariana, începând cu 15 iunie 2010 iar începând cu data de 1 decembrie 2010 a promovat domnul Ciachir Adrian.

- promovarea respectiv transferul în funcţii de execuţie la Tribunalul Arad, de la Judecătoria Caransebeş a doamnei judecător Cocor Magdalena.

- la data de 1 noiembrie 2010 a fost aprobat transferul doamnei judecător Ştef Liliana de la Tribunalul Arad la Judecătoria Arad

- numirea în funcţia de judecător la instanţele din judeţ: la Judecătoria Ineu domnul judecător Firca Cristian Eugen, la Judecătoria Lipova domnul judecător Domilescu Ion, la Judecătoria Chişineu Criş doamna judecător Iuhoş Nicoleta.

- pensionarea la cerere cu pensie de serviciu, începând cu data de 25 ianuarie 2010 a solicitat eliberarea din funcţie prin pensionare şi domnul judecător Balaş Petru, din cadrul Tribunalului Arad, iar doamna judecător Puticiu Floare a solicitat eliberarea din funcţie prin pensionare începând cu data de 8 decembrie 2010. La Judecătoria Chişineu Cruş, începând cu data de 1 noiembrie 2010 a solicitat eliberarea din funcţie prin pensionare cu pensie de serviciu domnul judecător Stana Petru, domnia sa fiind iniţial pensionat cu pensie de invaliditate.

- pe considerentul că Judecătoria Chişineu Criş a fost în imposibilitatea de a-şi desfăşura activitatea cu doar 2 judecători în cursul anului 2010, a fost delegată de la Judecătoria Arad la Judecătoria Chişineu Criş unde a îndeplinit şi atribuţii specifice de preşedinte la această instanţă, doamna judecător Cioară Mihaela.

În ceea ce priveşte funcţiile de conducere de la nivelul instanţelor arădene, în cursul anului 2010 au fost ocupate, în condiţiile legii, aproape toate posturile ce implică atribuţii manageriale, atât la nivelul Tribunalului Arad cât şi la judecătoriile arondate. Singurul post cu atribuţii manageriale rămas vacant este cel de preşedinte al secţiei penale de la nivelul Judecătoriei Arad ce se va ocupa în cursul primului trimestru al anului 2011.

La Tribunalul Timiş, din totalul de 40 de posturi aprobate au fost ocupate, până la data de 31.12.2010, 38.

În cursul anului 2010 au promovat la Curtea de Apel Timişoara – Creţu Mircea, Oană Cristian, Codrea Ruxandra Georgeta, Popescu Stefania şi Dica Maria Cristina .

La data de 15.10.2010 a fost transferată de la Tribunalul Hunedoara doamna judecător Lasconi Diana .

De la Judecătoria Timişoara, urmare examenului de promovare în funcţii de execuţie, schema de personal a Tribunalului Timiş a fost completată de domnii judecători: Matias Olimpia şi Ţîra Anişoara - la data de 15.06.2010, Dobrin Lucica, Nica Cristian Felix şi Cernuş Dubravca – la data de 15.10.2010.

La data de 01.12.2010 domnul judecător Nica Cristian Felix a fost transferat la Judecătoria Timişoara.

În cursul anului 2010 s-a vacantat un post de vicepreşedinte care a fost ocupat prin concurs de doamna judecător Balcu Eugenia Corina

Domnul judecător Herciu Radu a fost numit sef secţie penală iar doamna judecător Ioţcovici Ramona Loredana ,sef secţie comercială şi de contencios administrativ, urmare a vacantării posturilor prin promovarea titularilor acestora la Curtea de Apel Timişoara.

În cazul Tribunalului Caraş-Severin la începutul anului 2010, au fost ocupate 20 de posturi de judecător din 24.

S-au făcut următoarele promovări în funcţie:

Doamna judecător Iancu Daniela Valeria de la 1.06.2010 la Consiliu Superior al Magistraturii – Inspecţia Judiciară

Doamna judecător Bălăunţescu Vîlcu Rodica de la 1.01.2010 a promovat la Tribunalul Caraş-Severin.

4.1.2. Situaţia grefierilor şi a celorlalte categorii de personal
Cât priveşte posturile de personal auxiliar de specialitate, în statul de funcţii sunt prevăzute 558 de posturi din care au fost finanţate în cursul anului 2010 un număr de 532 de posturi.

Din cele 384 de posturi de grefier, la data de 31 decembrie 2010 erau finanţate 364 de posturi şi ocupate 358 de posturi, un număr de 6 de posturi fiind vacante.

În luna iunie 2010, au fost finanţate un număr de 25 de posturi de personal auxiliar de specialitate, dintre care un post de grefier a fost ocupat prin numirea unui fost grefier la Tribunalul Arad de către Consiliul Superior al Magistraturii, două iar restul de 24 de posturi au fost ocupate prin concurs de doi grefieri arhivari şi 22 de grefieri.

Au fost repartizaţi la instanţele din raza Curţii de Apel Timişoara doar 3 absolvenţi SNG, unul în aprilie 2010 la Tribunalul Timiş şi doi – promoţia octombrie 2010 la Judecătoria Timişoara şi Judecătoria Reşiţa.

De asemenea, 8 grefieri şi 1 grefier arhivar au rămas în concediu pentru îngrijire copil până la 2 ani.

Cât priveşte structura posturilor de funcţionari publici – în schema de personal de la nivelul tuturor instanţelor din raza Curţii de Apel Timişoara figurează 34 de posturi ( 32 finanţate) din care la începutul anului 2010 erau vacante 3 posturi – 2 la Curtea de Apel Timişoara şi unul la Tribunalul Timiş.

La acestea s-a mai adăugat 1 post vacantat în cursul anului 2010 la Tribunalul Timiş – consilier în cadrul serviciului de salarizare.

Pentru cele două posturi vacante la Curtea de Apel Timişoara, ANFP a acordat aviz de concurs şi în cursul lunii iunie s-au ocupat posturile de consilier – inginer constructor şi expert la Biroul de Informare şi relaţii publice – la Curtea de Apel Timişoara.

La finele anului a fost acordat aviz de către ordonatorul principal de credite pentru ocuparea celor 2 posturi unice la Tribunalul Timiş şi unul la Tribunalul Arad, s-au demarat procedurile de concurs, însă ANFP întârzie să comunice avizul.

În ce priveşte personalul contractual, din cele 49 de posturi existente în statul de funcţii au fost finanţate 47, fiind nefinanţate cele 2 posturi de muncitor, vacante la Tribunalul Timiş la începutul anului 2010.

În prezent sunt vacante 3 posturi de personal contractual.

Numărul mare al posturilor vacante continuă să fie o problemă, în condiţiile în care procedurile de concurs presupun avize şi durată, iar SNG nu reuşeşte să acopere deficitul de personal, care creşte de la an la an, în condiţiile în care au crescut sarcinile de serviciu, introducându-se şi arhivarea electronică.

Lipsa de personal şi-a pus amprenta asupra activităţii desfăşurate, fiind unul dintre motivele de nemulţumire în rândul personalului, generând întârzieri în efectuarea lucrărilor

4.2. Resursele materiale aflate la dispoziţia instanţei în anul 2010
Departamentul economico-financiar şi administrativ din cadrul Curţii de Apel Timişoara, are subordonate Compartimentele cu acelaşi profil din cadrul tribunalelor Arad, Caraş-Severin şi Timiş, care au calitatea de ordonatori terţiari de credite.

Departamentul economico-financiar şi administrativ al Curţii de Apel Timişoara, are următoarea structură organizatorică: manager economic, consilier economic responsabil cu acordarea vizei de control financiar preventiv propriu, consilier economic responsabil cu corespondenţa între Ministerul Justiţiei şi tribunale, consilier economic responsabil cu salariile, consilier economic care se ocupă de decontarea altor drepturi băneşti ale personalului, referent casierie.

În anul 2010, departamentul economico-financiar şi administrativ a primit deschideri de credite de la ordonatorul principal de credite - Ministerul Justiţiei în valoare de 87.421.298 lei, credite ce reprezintă in proporţie 121,61% din deschiderile efectuate in anul 2009, acestea fiind în sumă de 71.884.209 lei. Creditele alocate au fost repartizate după cum urmează: Curtea de Apel Timişoara aparat propriu : 15.638.041 lei, Tribunalul Arad : 22.966.500 lei, Tribunalul Caraş-Severin: 17.014.277 lei şi Tribunalul Timiş: 31.802.480 lei.

În ceea ce priveşte sentinţele, în luna martie 2010 a fost transmisă către Ministerul Justiţiei situaţia reactualizată a tuturor drepturilor salariale restante, pentru a fi acordată prima tranşă a acestora conform OUG 71/2009, respectiv 34% din totalul acestora. Ministerul Justiţiei a acordat doar un sfert din transa programata, drept urmare in luna septembrie 2010 au avut loc plăţi reprezentând drepturi salariale restante câştigate prin sentinţe (25 % din tranşa de 34%). Suma alocată pentru plata tranşei de 25% a fost de 9.522.000 lei pentru Curtea de Apel Timişoara şi tribunalele arondate. Aceasta a fost repartizată în felul următor: Curtea de Apel Timişoara aparat propriu : 2.101.250 lei, Tribunalul Arad : 2.420.135 lei, Tribunalul Caraş-Severin: 1.736.098 lei şi Tribunalul Timiş: 3.264.522 lei.

Conform filei de buget aprobată de Ministerul Justiţiei nr. 125077/27.12.2010, Bugetul de Stat al Curţii de Apel Timişoara a fost structurat pe alineate după cum urmează:

-alineatul I ,,Cheltuielile de personal” – 81.367 mii lei

-alineatul II ,,Cheltuieli cu bunurile şi serviciile” – 6.237 mii lei

-alineatul VI ,,Acţiuni de sănătate” – 19 mii lei

-alineatul VII ,,Programe Phare – 5 mii lei

-alineatul VIII ,,Fonduri structurale nerambursabile” 10 mii lei

-alineatul X ,,Cheltuieli de capital” 63 mii lei.

Din bugetul detaliat mai sus, Curţii de Apel Timişoara- aparatul propriu, i-au fost alocate credite bugetare, după cum urmează:



  1. Cheltuieli de personal

    • Credite alocate 14.990.200 lei

  1. Bunuri şi servicii

    • Credite alocate 732.000 lei

3) Acţiuni de sănătate

    • Credite alocate 3.000 lei

4) Programe Phare

    • Credite alocate 2.000 lei

5) Fonduri structurale nerambursabile

    • Credite alocate 5.500 lei

6)Cheltuieli de capital

    • Credite alocate 19.000 lei

Situaţia plăţilor la Titlul I “Cheltuieli de personal”


În ceea ce priveşte structura cheltuielilor de personal, din suma alocată pentru anul 2010, s-au realizat plăţi in suma de 14.894.155 după cum urmează:

  • Salarii 6.768.324 lei

  • Indemnizaţii de merit 3.173 lei

  • Indemnizaţii de conducere 70.803 lei

  • Indemnizaţii de delegare 10.798 lei

  • Prime de vacanta 649.813 lei

  • Medicamente 31.575 lei

  • Alte drepturi salariale in bani

( 1/6 calatorii) 95.824lei

  • Premiul anual aferent

anului 2009 426.777 lei

  • Chirii decontate magistraţilor 98.510 lei

  • Hotărâri judecătoreşti 1.647.676 lei

  • Alocaţii la/ de la locul de muncă 29.019 lei

  • Plata cu ora 39.925 lei

  • Alte sporuri, inclusiv cele de toxicitate 1.898.575 lei

  • Contribuţiile pentru asigurări

sociale 2.388.294 lei

  • Contribuţii pentru asigurări de şomaj 57.457 lei

  • Contribuţii pentru asigurări sociale

de sănătate 597.559 lei

  • Contribuţii de asigurări pentru

accidente de muncă şi boli profesionale 80.053 lei

TOTAL 14.894.155 lei

În ceea ce priveşte salarizarea, începând cu luna iulie 2010, s-au aplicat masuri în vederea restabilirii echilibrului bugetar, potrivit Legii nr. 118/30 iunie 2010. Astfel salariile au suferit o diminuare cu 25% faţă de lunile anterioare.

Menţionăm că în anul 2010 au fost achitate toate solicitările pentru plata celor 6, respectiv 1 călătorie pe an, a medicamentelor, a chiriilor, a transportului la şi de la locul de muncă.

În anul 2010 nu s-a înregistrat nici o plată privind contravaloarea a 7 salarii pentru magistraţii care au intrat în pensie, fiind incidente dispoziţiile Legii nr. 118/30 iunie 2010.

Situaţia plăţilor la Titlul II “Bunuri şi servicii”


In ceea ce priveşte structura cheltuielilor cu bunurile si serviciile, din creditele alocate s-au realizat plăţi in suma de 713.762 lei astfel:

  • Cheltuieli gospodăreşti de întreţinere 228.463 lei

  • Cheltuieli cu carburantul 30.021 lei

  • Materiale şi prestări servicii cu caracter funcţional 130.432 lei

(din care cheltuieli cu timbrele poştale 10.754 lei,

iar achiziţia de tonere şi papetărie 119.678 lei)



    • Pentru cărţi şi publicaţii s-a achitat suma de 988 lei .

    • Cheltuieli cu asigurările auto 10.291 lei

    • Cheltuieli cu abonamentele telefonice 25.681 lei

    • Cheltuieli cu onorarii avocaţi 161.380 lei

    • Cheltuieli cu piesele de schimb: 6.952 lei

    • Cheltuielile cu materiale de curăţenie 3.000 lei

    • Cheltuieli cu delegaţiile 24.006 lei

    • Cheltuieli cu igienizare arhiva curentă 19.993 lei

    • Alte cheltuieli de funcţionare: 72.555 lei

TOTAL 713.762 lei

Dacă pe tot parcursul anului 2010 s-au întâmpinat dificultăţi in primirea creditelor bugetare de la Ministerul Justiţiei pentru plata furnizorilor de utilităţi, de prestări servicii, de achiziţii, etc., la sfârşitul anului, creditele bugetare alocate au acoperit integral datoriile instanţei, astfel că la 31 decembrie 2010 aparatul propriu nu înregistra datorii restanţe pentru bunuri si servicii.

S-a obţinut finanţare pentru pregătirea profesională a funcţionarilor publici (cursul de Contabilitatea de angajamente şi inventarierea patrimoniului în instituţii publice), în valoare totală de 4.800 lei.

S-a asigurat combustibilul necesar pentru deplasarea autoturismelor din dotare; s-a asigurat plata deplasărilor în delegaţii (cazare, transport) pentru întreg personalul care s-a deplasat în afara localităţii.

S-a asigurat buna desfăşurare a activităţii Curţii de Apel Timişoara aparat propriu asigurându-se toate materialele cu caracter funcţional solicitate (registre, copertări registre, hârtie xerox, tonere, dosare pentru registratură, rechizite, bibliorafturi, role pentru fax, timbre poştale, etc.).

Situaţia plăţilor la Titlul VI “Acţiuni de sănătate”

S-a efectuat controlul medical anual, în baza contractului încheiat cu Centrul Medical Grigoraş, pentru care s-a achitat contravaloarea serviciilor medicale prestate în sumă de 2.941 lei.
Situaţia plăţilor la Titlul X “Cheltuieli de capital”

Din creditele alocate la cheltuieli de capital a fost plătită in anul 2010 o pompă submersibilă de evacuare apă reziduală, pentru subsolul Curţii de Apel Timişoara, în valoare de 3.999 lei.

De asemenea, s-au făcut demersuri la Ministerul Justiţiei pentru a obţine fonduri bugetare necesare proiectului de fezabilitate privind montarea de opritoare de zăpadă pe acoperişul Palatului Dicasterial, investiţie în valoare de 14880 lei .

Din datele prezentate mai sus rezultă că execuţia bugetară a aparatului propriu a fost realizată în proporţie de 99,10%, cheltuielile bugetare au fost realizate potrivit structurii indicatorilor bugetului de stat aprobat.

Curtea de Apel Timişoara, ca ordonator secundar de credite, a asigurat, prin intermediul serviciului contabilitate, deschiderile de credite primite de la Ministerul Justiţiei precum şi urmărirea utilizării eficiente a acestora, atât pentru aparatul propriu, cât şi pentru Tribunalul Arad, Tribunalul Caraş-Severin şi Tribunalul Timiş.


Yüklə 0,84 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin