Raportul preşedintelui consiliului judeţean bihor pe anul 2015

ACTIVITATEA PRIVIND PROTECŢIA INFORMAŢIILOR CLASIFICATE

Activitatea de gestionare a informaţiilor clasificate, respectiv, protecţia acestora s–a desfăşurat în cadrul concordanţelor prevăzute de actele normative în domeniu: Legea nr 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, H.G. nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, H. G. nr. 585/2002 privind aprobarea Standardelor naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în România, H.G. nr. 1349/2002 privind colectarea, transportul, distribuirea şi protecţia, pe teritoriul României, a corespondenţei clasificate, respectiv, a Programului privind prevenirea scurgerii informaţiilor clasificate, aprobat pentru instituţia noastră.

În vederea acordării accesului la informaţiile clasificate, au fost întocmite, cu respectarea procedurii stabilite de legislaţie, documente de acces pentru persoanele din cadrul instituţiei noastre, pe nivele de acces, atunci când situaţia a impus, potrivit artibuţiilor/competenţelor stabilite prin fişa postului.

Securitatea documentelor deţinute şi elaborate cu caracter clasificat este asigurată de spaţiul cu destinaţie specială ocupat în acest sens, cu dotările necesare.

În exercitarea atribuţiilor stabilite celor doi funcţionari publici care gestionează această activitate, s–a procedat, în perioada de referinţă, la realizarea corespondenţei interinstituţionale pe această linie, întocmirea listei cuprinzând documentele clasificate – secret de serviciu deţinute de Consiliul Judeţean Bihor, acţiune finalizată, respectiv, întocmirea documentelor de acces, pe nivele de clasificare, în funcţie de situaţie.

În continuare, ne propunem ajustarea unor aspecte din cadrul acestui segment, în paralel cu buna gestionare curentă a activităţii.

11. 
    RAPORT ANUAL
    
12. 
    privind liberul acces la informaţiile de interes public pe anul 2015
    
13. 
    Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaţiilor dintre persoane şi autorităţile publice. Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să asigure accesul la informaţiile de interes public din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaţii publice sau al unei persoane desemnate în acest scop.
    
14. 
    Totodată, în baza aplicării legii, autorităţile şi instituţiile publice locale au obligativitatea de a comunica din oficiu actele normative care reglementează organizarea şi funcţionarea autorităţii sau instituţiei publice, structura organizatorică, atribuţiile departamentelor, programul de funcţionare şi de audienţe, datele de contact ale instituţiei publice şi ale funcţionarului responsabil cu difuzarea informaţiilor publice.
    
15. 
    Informaţiile din domeniul apărării naţionale, siguranţei şi ordinii publice, cele privind deliberările autorităţilor, interesele economice şi politice ale României care fac parte din categoria informaţiilor clasificate nu constituie informaţii de interes public.
    
16. 
    Din aceeaşi categorie fac parte şi informaţiile privind activităţile comerciale sau financiare, dacă publicitatea acestora lezează principiul concurenţei loiale, informaţiile referitoare la datele personale, cele privind procedura în timpul unei anchete penale sau disciplinare, dacă se periclitează rezultatul anchetei, se dezvăluie surse confidenţiale sau pun în pericol viaţa, integritatea corporală sau sănătatea unei persoane în urma anchetei efectuate sau în curs de desfăşurare.
    
17. 
    În perioada ianuarie - decembrie 2015 s-a înregistrat un număr de 103 solicitări de informaţii de interes public, competenţa aparţinând Consiliului Judeţean Bihor din care:
    
18. 
    - 7 din partea persoanelor fizice;
    
19. 
    - 42 din partea persoanelor juridice, asociaţii şi organizaţii non-profit, autorităţi şi instituţii publice;
    
20. 
    - 12 solicitări din partea presei, solicitate personal sau telefonic de reporterii instituţiilor media;
    
21. 
    - 42 solicitări telefonice din partea cetăţenilor, referindu-se la informaţii pentru adresarea unor cereri şi petiţii către instituţii din subordinea Consiliului Judeţean Bihor.
    
22. 
    Numărul de solicitări de informaţii de interes public adresate în scris:
    
23. 
    - 3 pe suport de hârtie;
    
24. 
    - 46 pe suport electronic (fax / e-mail).
    
25. 
    Numărul estimativ de vizitatori ai punctului de informare-documentare în anul 2015 a fost de 256.
    
26. 
    În anul 2015 s-au organizat 8 conferinţe de presă cu participarea preşedintelui Consiliului Judeţean Bihor şi a altor reprezentanţi ai instituţiei. Instituţiile mass media au fost invitate la 15 şedinţe de Consiliu judeţean şi le-au fost furnizate proiectele de hotărâri şi materialele anexe. Un număr de 274 de proiecte de hotărâri au fost postate pe pagina web a instituţiei, http://www.cjbihor.ro. S-au redactat 34 comunicate de presă şi au fost lansate 15 invitaţii la acţiuni organizate de CJB sau de instituţii subordonate consiliului.
    
27. 
    
    
28. 
    
    
29. 
    
    
30. 
    
    
31. 
    În privinţa modului de soluţionare a acestora, situaţia se prezintă astfel: 103 solicitări de informaţii de interes public au fost soluţionate.
    
32. 
    Principalele probleme ridicate au vizat:
    
33. 
    - solicitări privind planul anual de achiziţii, contracte;
    
34. 
    - sume alocate din bugetul anual pentru activităţi non-profit de interes general;
    
35. 
    - starea drumurilor, reparaţii sau deszăpeziri;
    
36. 
    - accesibilizarea instituţiei pentru persoanele cu dizabilităţi;
    
37. 
    - patrimoniul Consiliului Judeţean Bihor;
    
38. 
    - solicitări privind contracte de parteneriat public privat;
    
39. 
    - programul „lapte-corn” pe anii 2010-2015;
    
40. 
    - bugetul Consiliului Judeţean Bihor;
    
41. 
    - rapoarte de activitate;
    
42. 
    - apartenența politică a aleșilor locali;
    
43. 
    - alte probleme.
    
44. 
    În cazul în care problemele semnalate nu erau de competenţa Consiliului Judeţean Bihor, persoanele interesate au fost consiliate şi îndrumate către instituţiile şi autorităţile competente.
    

Raport de evaluare a implementării Legii nr. 52/2003 în anul 2015

INDICATORI	cod	RASPUNS
A. Procesul de elaborare a actelor normative
1. Numărul proiectelor de acte normative adoptate în 2015	A1	7
2. Numărul proiectelor de acte normative care au fost anunţate în mod public	A2	8
Dintre acestea, au fost anunţate în mod public:
pe site-ul propriu	A2_1	8
prin afisare la sediul propriu	A2_2	8
c. prin mass-media	A2_3	8
3. Numărul de cereri primite pentru furnizarea de informaţii referitoare la proiecte de acte normative	A3	0
Din care, solicitate de:
a. persoane fizice	A3_1	0
b. asociaţii de afaceri sau alte asociatii legal constituite	A3_2	0
4. Numărul proiectelor transmise persoanelor fizice care au depus o cerere pentru primirea informaţiilor referitoare la proiectul de act normativ	A4	0
5. Numărul proiectelor transmise asociaţiilor de afaceri şi altor asociaţii legal constituite	A5	8
6. Numărul persoanelor responsabile pentru relaţia cu societatea civilă care au fost desemnate	A6	1
7. Numărul total al recomandarilor primite	A7	0
8. Numărul total al recomandărilor incluse în proiectele de acte normative	A8	0
9. Numărul întâlnirilor organizate la cererea asociaţiilor legal constituite/la iniţiativa instituţiei	A9	0
10. Numărul proiectelor de acte normative adoptate în anul 2015 fără a fi obligatorie dezbaterea publică a acestora (au fost adoptate în procedura de urgenţă sau conţin informaţii care le exceptează de la aplicarea Legii nr. 52/2003, conform art. 6)	A10	0
B. Procesul de luare a deciziilor
1. Numărul total al şedinţelor publice (stabilite de instituţiile publice)	B1	15
2. Numărul şedinţelor publice anunţate prin:
a. afişare la sediul propriu	B2_1	0
b. publicare pe site-ul propriu	B2_2	15
c. mass-media	B2_3	15
3. Numărul estimat al persoanelor care au participat efectiv la şedinţele publice (exclusiv funcţionarii)	B3	250
4. Numărul şedinţelor publice desfăşurate în prezenţa mass-media	B4	15
5. Numărul total al observaţiilor şi recomandărilor exprimate în cadrul şedinţelor publice	B5	0
6. Numărul total al recomandărilor incluse în deciziile luate	B6	0
7. Numărul şedinţelor care nu au fost publice, cu motivaţia restricţionării accesului:
a. informaţii exceptate	B7_1	0
b. vot secret	B7_2	0
c.alte motive (care ?)	B7_3	0
8. Numărul total al proceselor verbale (minuta) şedinţelor publice	B8	15
9. Numărul proceselor verbale (minuta) făcute publice	B9	15
C. Cazurile în care autoritatea publică a fost acţionată în justiţie in 2015
1. Numărul acţiunilor în justiţie pentru nerespectarea prevederilor legii privind transparenţa decizională intentate administraţiei publice:
a. rezolvate favorabil reclamantului	C1_1	0
b. rezolvate favorabil instituţiei	C1_2	0
c. în curs de soluţionare	C1_3	0

RAPORT SEMESTRIAL

privind activitatea de soluţionare a petiţiilor

ianuarie – iunie 2015

În conformitate cu prevederile art. 51 din Constituţia României, „cetăţenii au dreptul să se adreseze autorităţilor publice prin petiţii formulate numai în numele semnatarilor”, iar „autorităţile publice au obligaţia să răspundă la petiţii în termenele şi în condiţiile stabilite potrivit legii”.

Activitatea de soluţionare a petiţiilor este reglementată de Ordonanţa Guvernului nr. 27 din 30 ianuarie 2002, aprobată prin Legea nr. 233 din 23 aprilie 2002, care prevede prin art. 14: „semestrial, autorităţile şi instituţiile publice vor analiza activitatea proprie de soluţionare a petiţiilor pe baza unui raport”. În acest sens, Serviciul Relaţii cu Publicul, Registratura şi ATOP din cadrul Direcţiei Administraţie Publică Locală a întocmit prezentul raport.

În perioada ianuarie - iunie 2015 s-a înregistrat un număr de 61 petiţii, din care:

- 43 petiţii, competenţa aparţinând Consiliului Judeţean Bihor;

- 18 petiţii, înaintate spre soluţionare altor autorităţi şi instituţii publice competente;

- 2 petiţii, plângeri prealabile – soluţionate;

- 10 petiţii în curs de soluţionare.

În privinţa modului de soluţionare a acestora, situaţia se prezintă astfel: 51 petiţii au fost soluţionate, 10 petiţii sunt în curs de rezolvare.

Petiţiile în curs de soluţionare:

- Direcţia Tehnică - 6 petiţii;

- Direcţia Generală Enonomică - 1 petiţie;

- Direcţia Generală Administraţie Publică Locală - 1 petiţie;

- Instituţia Arhitectului Şef - 1 petiţie;

- Serviciul Centrul Naţional de Informare şi Promovare Turistică - 1 petiţie.

Principalele probleme ridicate au vizat:

- repararea drumurilor, precum şi implicarea autorităţilor locale în remedierea acestora, lipsa indicatoarelor rutiere;

- solicitări de ajutoare financiare şi sociale;

- probleme de ordin social;

- probleme privind Legea fondului funciar;

- sesizări privind încadrarea în grad de handicap;

- solicitări privind extinderea reţelei de apă şi a reţelei electrice;

- sesizări privind contracte de asistenţă juridică, oferte de achiziţii publice;

- solicitări copii de documente existente în arhiva CJ Bihor;

- alte probleme.



Conducerea Consiliului Judeţean Bihor a acordat în semestrul I audienţe unui număr de 87 persoane fizice sau reprezentanţi ai persoanelor juridice astfel:

- Preşedinte Cornel Popa = 14;

- Vicepreşedinte Kiss Alexandru = 20;

- Vicepreşedinte Ioan Mang = 30;

- Vicepreşedinte Ionel Avrigeanu = 5;

- Secretarul judeţului Carmen Soltănel = 18;

Principalele probleme ridicate au fost:

- cereri de ajutoare sociale, loc de muncă;

- restabilirea dreptului de proprietate;

- starea drumurilor, solicitări privind repararea drumurilor;

- încadrarea în grad de handicap;

- lipsă servicii poştale;

- preschimbare nume.

Toate persoanele care s-au prezentat în audienţă au fost ascultate cu mare atenţie şi implicare, stabilindu-se un dialog real, deschis şi constructiv.

În cazul în care problemele semnalate nu erau de competenţa Consiliului Judeţean Bihor, persoanele interesate au fost consiliate şi îndrumate către instituţiile şi autorităţile competente.

Concluzionând, se poate afirma că cetăţenii şi-au exercitat dreptul de petiţionare în condiţiile legii, beneficiind din partea autorităţii publice judeţene de consultanţă şi celeritate.

RAPORT SEMESTRIAL

privind activitatea de soluţionare a petiţiilor

iulie – decembrie 2015

În conformitate cu prevederile art. 51 din Constituţia României, „cetăţenii au dreptul să se adreseze autorităţilor publice prin petiţii formulate numai în numele semnatarilor”, iar „autorităţile publice au obligaţia să răspundă la petiţii în termenele şi în condiţiile stabilite potrivit legii”.

Activitatea de soluţionare a petiţiilor este reglementată de Ordonanţa Guvernului nr. 27 din 30 ianuarie 2002, aprobată prin Legea nr. 233 din 23 aprilie 2002, care prevede prin art. 14: „semestrial, autorităţile şi instituţiile publice vor analiza activitatea proprie de soluţionare a petiţiilor pe baza unui raport”. În acest sens, Serviciul Relaţii cu Publicul, Registratura şi ATOP din cadrul Direcţiei Administraţie Publică Locală a întocmit prezentul raport.

În perioada iulie - decembrie 2015 s-a înregistrat un număr de 60 petiţii, din care:

- 46 petiţii, competenţa aparţinând Consiliului Judeţean Bihor;

- 11 petiţii, înaintate spre soluţionare altor autorităţi şi instituţii publice competente;

- 3 petiţii în curs de soluţionare.

În privinţa modului de soluţionare a acestora, situaţia se prezintă astfel: 57 petiţii au fost soluţionate, 3 petiţii sunt în curs de rezolvare.

Petiţiile în curs de soluţionare:

- Direcţia Generală Tehnică - 3 petiţii;

Principalele probleme ridicate au vizat:

- solicitări de ajutoare financiare şi sociale;

- solicitări de adeverinţe şi copii de documente existente în arhiva CJ Bihor;

- probleme privind Legea fondului funciar;

- probleme de ordin social;

- repararea drumurilor, precum şi implicarea autorităţilor locale în remedierea acestora;

- cereri pentru protecţia unor persoane adulte în centre de asistenţă medico-sociale;

- sesizări privind sistarea pensiei de handicap;

- alte probleme.





Conducerea Consiliului Judeţean Bihor a acordat în semestrul II audienţe unui număr de 58 persoane fizice sau reprezentanţi ai persoanelor juridice astfel:

- Preşedinte Cornel Popa = 6;

- Vicepreşedinte Kiss Alexandru = 33;

- Vicepreşedinte Ionel Avrigeanu = 9;

- Secretarul judeţului Carmen Soltănel = 10.

Principalele probleme ridicate au fost:

- cereri de ajutoare sociale;

- starea drumurilor, solicitări privind repararea drumurilor;

- restabilirea dreptului de proprietate;

- neplata însoţitorilor persoanelor cu handicap;

- sesizări privind sistarea pensiei de handicap;

- măsuri de protecţie minori (externări din centre de plasament).

Toate persoanele care s-au prezentat în audienţă au fost ascultate cu mare atenţie şi implicare, stabilindu-se un dialog real, deschis şi constructiv.

În cazul în care problemele semnalate nu erau de competenţa Consiliului Judeţean Bihor, persoanele interesate au fost consiliate şi îndrumate către instituţiile şi autorităţile competente.

Concluzionând, se poate afirma că cetăţenii şi-au exercitat dreptul de petiţionare în condiţiile legii, beneficiind din partea autorităţii publice judeţene de consultanţă şi celeritate.