Secretar de stat
Gestionarea fondurilor externe nerambursabile
Yüklə 284,58 Kb.
|
Gestionarea fondurilor externe nerambursabile Creşterea conştientizării populaţiei cu privire la riscurile asociate traficului de persoane, dezvoltarea cooperării transnaţionale, consolidarea sinergiei dintre departamentele guvernamentale şi organizaţiile neguvernamentale, îmbunătăţirea sistemului de identificare, referire şi asistenţă a victimelor au continuat să se identifice printre priorităţile ANITP în anul 2011. În vederea atingerii obiectivelor prestabilite, ca urmare şi a stabilirii priorităţilor ANITP la nivelul anului 2011, au fost identificate oportunităţile de finanţare şi, în consecinţă elaborate propuneri de proiecte. Proiecte aflate în curs de implementare I.1. ANITP în calitate de aplicant În anul 2011, Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane, în baza contractului de finanţare cu Direcţia Generală Afaceri Interne a Comisiei Europene, a iniţiat implementarea Proiectului transnaţional „Abordarea integrată pentru prevenirea exploatării prin muncă în ţările de origine şi destinaţie”, în calitate de beneficiar, pe o perioadă de 36 de luni, începând din februarie 2011, cu termen limită de finalizare 2013. Proiectul este finanţat în cadrul Programului Comisiei Europene - „Prevention of and Fight against Crime”, având la dispoziţie un buget de 499.444 euro. Partenerii din cadrul proiectului sunt:
Obiectivul general al proiectului constă în reducerea dimensiunilor traficului de persoane în vederea exploatării prin muncă în ţările de origine, tranzit şi destinaţie. Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane, împreună cu partenerii din cadrul acestui proiect, urmăreşte identificarea celor mai eficiente soluţii în abordarea fenomenului traficului de persoane, cu accent pe exploatarea prin muncă, din perspectiva îmbunătăţirii sistemului de identificare, referire şi asistenţă a victimelor, cât şi din perspectiva informării publicului larg şi a factorilor de decizie implicaţi. Până în acest moment au fost desfăşurate patru dintre activităţile proiectului, fiind întâmpinate o serie de obstacole determinate de reorganizarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, în consecinţă şi a Agenţiei Naţionale Împotriva Traficului de Persoane, obstacole ce au rezultat în:
I.2. ANITP în calitate de partener ANITP s-a alăturat eforturilor anti-trafic al partenerilor naţionali şi europeni, în cadrul proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă. 1. Prin declaraţia de parteneriat pentru susţinerea proiectului „Dezvoltarea unor linii directoare şi proceduri directoare pentru identificarea victimelor traficului de persoane”, Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane s-a angajat în lupta împotriva traficului de persoane, alături de Organizaţia France Expertise Internationale, Comisia Naţională pentru Combaterea Traficului de Fiinţe Umane din Bulgaria, Direcţia Generală pentru Dezvoltarea Cooperării Internaţionale din Grecia, Ministerul Securităţii şi Justiţiei din Olanda, Delegaţia guvernamentală pentru violenţele de gen din Spania, sub rezerva participării fără contribuţie financiară. Obiectivul general al proiectului constă în stimularea, promovarea şi dezvoltarea uneltelor necesare pentru prevenirea strategică şi lupta împotriva traficului de persoane prin facilitarea contactului direct şi a bunelor practici. Bugetul proiectului este de 540.438,50 euro şi are o perioadă de implementare de 24 de luni. Proiectul a fost aprobat de către Comisia Europeană, în cadrul Programului Prevenirea şi lupta împotriva Criminalităţii 2010 şi îşi va începe implementarea în ianuarie 2012.
Obiectivul general al proiectului este stimularea, promovarea şi dezvoltarea uneltelor necesare pentru prevenirea strategică şi lupta împotriva traficului de persoane prin facilitarea contactului direct şi a bunelor practici. Deasemenea, proiectul a fost aprobat de către CE, în cadrul Programului Prevenirea şi lupta împotriva Criminalităţii 2010 şi va fi demarat la începutul anului 2012. Bugetul total al proiectului este de 267.476 euro, iar ANITP asigură o cofinanţare în valoare de 5000 euro.
1. În baza Acordului Cadru între Guvernul României şi Consiliul Federal Elveţian privind implementarea Programului de Cooperare Elveţiano-Român vizând reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse, Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane a depus fişa de proiect „Prevenire Identificare Protecţie”, ale cărei obiective generale se axează pe:
Proiectul are un buget de 500.000 euro, iar perioada de implementare este de 24 de luni. Ca urmare a primei şedinţe a Comitetului Director pentru gestionarea Programului a fost stabilit că proiectul este aprobat şi va fi demarat începând cu luna martie 2012. 2. Urmare a semnării Acordului între Regatul Norvegiei şi Uniunea Europeană pentru Mecansimul Financiar Norvegian pentru perioada 2009 – 2014, România beneficiază de asistenţă financiară de 115,20 M euro, acordată de Regatul Norvegiei pentru promovarea creşterii economice şi asigurarea unei dezvoltări sustenabile prin intermediul Mecanismului Financiar Norvegian. Unul din sectoarele prioritare pentru care se acordă finanţare este sectorul „Justiţie şi afaceri interne”, domeniul de intervenţie fiind „Violenţă domestică şi de gen”, respectiv „Cooperarea Schengen şi combaterea criminalităţii transfrontaliere şi a criminalităţii organizate, inclusiv a traficului şi a grupurilor criminale itinerante”. În cadrul acestui Mecanism ANITP a înaintat 3 propuneri de proiect:
Toate aceste propuneri vor fi incluse în memorandumul de finanţare ca proiecte predefinite. 3. ANITP a depus, în calitate de aplicant, spre aprobarea Comisiei Europene, în cadrul programului Prevenirea şi Lupta Împotriva Traficului de Persoane 2011, propunerea de proiect transnaţional: Law enforcement towards human trafficking victims´sensitivity, în parteneriat cu Ministerul de Justiţie, Institutul Naţional de Magistratură, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul de Justiţie din Belgia, Biroul Raportorului Naţional privind Traficul de Persoane - Olanda, precum şi Centrul de Combatere a Traficului de Persoane - Ministerul de Interne, Republica Moldova. Buget total: 172.310 euro. Proiectul se concentrează pe îmbunătăţirea/consolidarea cooperării transnaţionale între agenţiile de aplicare a legii şi sectorul privat în domeniul serviciilor de asistenţă, protecţie şi sprijin acordate victimelor traficului de persoane. 4. În cadrul aceluiaşi program al CE, ANITP a mai elaborat o propunere de proiect „Festival de Film Anti-trafic - platformă pentru o comunicare artistică a traficului de persoane”. Obiectivul general: reducerea cererii şi a ofertei şi creşterea gradului de conştientizare a publicul larg cu privire la riscurile asociate traficului de fiinţe umane, prin implicarea directă a grupului ţintă. Obiectivul specific al proiectului constă în organizarea unui Festival de Film Anti-trafic, pe o durată de 24 de luni şi un buget total de 129 120 euro. II.2. ANITP în calitate de partener Urmare a lansării Programului Prevenirea şi Lupta împotriva Criminalităţii 2011, de către Comisia Europeană, Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane s-a alăturat, în calitate de partener, următoarelor propuneri de proiecte: „Întărirea luptei împotriva cerşetoriei: o abordare multidisciplinară” Aplicantul este Ministerul Public, alături de Ministerul de Interne din Austria, Parchetul General din Belgia, Centrul Român pentru Copii Dispăruţi şi Exploataţi Sexual – FOCUS din România, Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Ministerul de Justiţie din Franţa. Obiectivul general al proiectului vizează stabilirea unui parteneriat între procurori, ofiţeri de poliţie şi societatea civilă din România şi alte State Membre UE în vederea îmbunătăţirii cooperării, la nivel operaţional, între autorităţile de aplicare a legii şi creşterii gradului de conştientizare a populaţiei cu privire la traficul de persoane în scopul cerşetoriei. Bugetul aferent acestui proiect este de: 231 640 Euro. „ICARUS” Aplicantul este ARSIS - Asociaţia pentru sprjinirea socială a tinerilor din Grecia, alături de Organizaţia „Terre des Hommes”. Obiectivul general al proiectului vizează crearea unei reţele transnaţionale de cooperare globală şi de acţiune pentru prevenirea şi protecţia copiilor şi a femeilor victime ale traficului de persoane. Bugetul aferent acestui proiect este de: 300.000 Euro
Pentru obţinerea unui rezultat eficient în lupta împotriva traficului de persoane, este necesar ca între instituţii, autorităţi şi organizaţii neguvernamentale să existe o cooperare permanentă şi eficientă. Astfel, pentru atingerea acestui obiectiv, ANITP are un rol important şi bine statuat în angrenajul instituţiilor specializate în prevenirea şi combaterea acestui fenomen atât la nivel central cât şi teritorial unde Agenţia este reprezentată prin intermediul colectivelor din cadrul Centrelor Regionale. În sumar, este de menţionat că alături de participarea Centrelor Regionale ale Agenţiei Naţionale împotriva Traficului de Persoane în principal la activităţi ale campaniilor desfăşurate la nivel naţional, acestea au organizat un număr de 1.254 activităţi de prevenire desfăşurate în cadrul a 1.223 de instituţii de învăţământ, având un număr total de beneficiari de aproximativ de 126.700 beneficiari direcţi.
În vederea consolidării cooperării între A.N.I.T.P. şi instituţiile sau organizaţiile neguvernamentale relevante cu responsabilităţi în prevenirea traficului de persoane au desfăşurat următoarele activităţi:
De asemenea, în cursul anului 2011 a fost încheiat 1 protocol la nivel regional şi s-au desfăşurat activităţi de cooperare în cadrul unui număr de 9 parteneriate încheiate în perioada analizată. Centrele Regionale ale ANITP s-au implicat în programul de coordonare a victimelor-martori în procesul penal, în funcţie de cazuistica de la nivel local, acompaniind victimele în diferite etape ale desfăşurării procedurilor judiciare. Astfel: CR Galaţi a avut în evidenţă un număr de 32 de victime, cărora le-a asigurat protecţie în defăşurarea audierilor şi, după caz, în instanţă (servicii de transport, suport emoţional, protecţie asigurată de jandarmi). CR Alba-Iulia a asistat un număr de 52 de victime în faza de urmărire penală a traficanţilor şi 73 de victime în faza cercetării judecătoreşti. CR Piteşti a avut în evidenţă un număr de 48 de victime coordonate în procesul penal în faza urmăririi penale şi 14 victime coordonate în procesul penal în faza cercetării judecătoreşti. CR Constanţa a avut în evidenţă un număr de 24 de victime coordonate în procesul penal. Una dintre victime a fost însoţită în Franţa, pentru participarea la proces, în instanţă. CR Craiova a avut în evidenţă un număr de 64 de victime coordonate în procesul penal în faza urmăririi penale şi 63 victime coordonate în procesul penal în faza cercetării judecătoreşti. CR Ploieşti a asistat un număr de 93 de victime în faza de urmărire penală a traficanţilor şi 63 de victime în faza cercetării judecătoreşti, aici fiind înregistrat cel mai mare număr de victime care au acceptat o calitate procesuală. CR Mureş a coordonat un număr de 20 de victime în procesele penale, iar CR Bucureşti a coordonat 34 de victime. CR Braşov a întocmit 96 de rapoarte privind coordonarea victimelor în procesul penal, după cum urmează: 50 de victime coordonate în procesul penal, în faza de judecată, restul fiind coordonate în faza urmăririi penale. CR Bacău a avut în evidenţă un număr de 69 de victime coordonate în procesul penal. CR Cluj a coordonat 32 de victime în procesul penal, constituindu-se părţi vătămate. Două dintre acestea participă la faza de judecată, iar celelalte 30 în faza de urmărire penală. CR Oradea a desfăşurat activităţi de asistenţă a victimelor în etapa audierii acestora, transportul victimelor la sediul organelor judiciare, informare cu pricire la stadiul dosarelor penale. Toate acestea au făcut obiectul unui număr de 307 rapoarte. În total, în anul 2011 un număr de 807 victime ale traficului de persoane au beneficiat de suportul Centrelor regionale ale ANITP pe parcursul procedurilor judiciare care a constat într-o multitudine de activităţi în interesul acestora, de la informarea şi consilierea lor pana la escortarea la termenele de judecata. În cursul anului 2011, la nivelul Centrelor Regionale din cadrul Agenţiei Naţionale Împotriva Traficului de Persoane, au fost desfăşurate o serie de activităţi pe linia cooperării interinstituţionale care au vizat: realizarea de întâlniri ale echipelor interinstituţionale antitrafic, instruiri ale reprezentanţilor instituţiilor partenere din domeniul guvernamental şi neguvernamental implicaţi în domeniul traficului de persoane, întâlniri de lucru tematice, după cum urmează: La nivelul Centrului Regional Alba, s-au desfăşurat următoarele activităţi: - participarea la masă rotundă organizată de către DGASPC Alba şi ONG Caritas Alba Iulia, cu ocazia sărbătoririi Zilei Internaţionale a Copiilor Victime ale Agresiunii - 04 iunie, masă rotundă dedicată membrilor EIL Alba şi specialiştilor din domenii relevante pentru comunitate. - participarea la o masă rotundă, organizată la sediul Atelierului Femrrom, având ca obiectiv, consilierea femeilor rome privind facilitarea accesului pe piaţa forţei de muncă. - o întâlnire cu grupul de lucru în domeniul prevenirii şi al asistenţei şi al protecţiei acordate victimelor traficului de persoane din judeţul Alba, întâlnire unde au fost discutate teme privind îmbunătăţirea activităţii interinstituţionale în lupta împotriva traficului de persoane şi marcarea zilei de 18 octombrie prin activităţi. - participarea şi organizarea la nivelul Centrului Regional Alba Iulia a unei întâlniri regionale pe data de 18 octombrie, pentru marcarea Zilei de luptă împotriva traficului de persoane, cu membrii echipei interinstituţionale din structurile de combatere a traficului de persoane din judeţele de competenţă, respectiv judeţul Alba, Sibiu şi Hunedoara, la care au participat reprezentanţi ai autorităţilor, instituţii implicate în combaterea traficului de persoane. Printre participanţi s-au numărat reprezentanţii Ministerului Justiţiei, Ministerului Public şi ai Ministerului Administraţiei şi Internelor.
În cursul anului 2011 a fost definitivat şi semnat Protocolul de colaborare cu Fundaţia Columna Piatra-Neamţ - Centrul Columna pentru Femei şi Copii Victime ale Violenţei în Familie, referitor la asistenţa şi protecţia victimelor traficului de persoane identificate la nivelul judeţului Bacău şi Neamţ. În cursul anului 2011, Centrul Regional Braşov a desfăşurat pe linia cooperării interinstituţionale, următoarele activităţi:
De asemenea, Centrul Regional a colaborat lunar cu următoarele instituţii: DIICOT – ST Braşov şi BT Covasna, BCCO Braşov şi SCCO Covasna, Tribunalul pentru Minori şi Familie Braşov, Tribunalul Covasna, AJOFM, DGASPC, ISJ în vederea acordării de asistenţă pe componenta de coordonare în procesul penal şi în vederea reintegrării victimelor aflate în evidenţa Centrului Regional. În urma demersurilor făcute de către lucrătorii Centrului Regional Braşov, la nivelul Tribunalului Covasna a fost înfiinţată Comisia de acordare a compensaţiilor financiare în baza Legii nr. 211/2004. La nivelul Centrul Regional Bucureşti s-au realizat 6 întruniri ale membrilor echipelor interinstituţionale, din municipiul Bucureşti şi judeţele Călăraşi, Giurgiu, Ialomiţa, Ilfov şi Teleorman, cu participarea reprezentanţilor, la nivel de şefi de structuri, ai instituţiilor cu atribuţii şi preocupări pe zona traficului de persoane, respectiv prefecţi şi/sau subprefecţi, iar în anumite judeţe preşedinţii consiliilor judeţene, fapt ce denotă interesul şi implicarea acestora pentru reducerea amplitudinii fenomenului, dar şi modul eficient şi aplicat în care reprezentanţii C.R. Bucureşti au organizat acest gen de activităţi. Pe linie de instruire a specialiştilor şi reprezentanţilor diferiţilor actori guvernamentali sau neguvernamentali care intră în contact cu victime/potenţiale victime ale traficului de persoane, au fost organizate un număr de 70 de sesiuni de instruire şi 12 seminarii. În aceeaşi măsură, Centrul Regional Cluj a realizat 3 întruniri ale membrilor echipelor interinstituţionale la nivelul judeţului Bistriţa-Năsăud, Cluj şi Sălaj, în cadrul cărora au participat reprezentanţi ai instituţiilor guvernamentale şi neguvernamentale locale şi au fost dezbătute următoarele aspecte: întărirea rolului ANITP de coordonare şi monitorizare a activităţii de prevenire şi combatere a traficului de persoane la nivel local şi naţional; instruire cu privire la noua legislaţie apărută în domeniul traficului de persoane şi a modificării Legii nr.678/2001, respectiv Legea nr. 230/2010, O.U.G. nr. 41/2011, H.G. nr. 460/2011, Legea nr. 38/2011; campaniile de prevenire desfăşurate la nivelul judeţelor menţionate; activităţile desfăşurate pe linia prevenirii şi combaterii traficului de persoane în perioada 2010-2011. Un aspect deosebit, dezbătut, în cadrul întâlnirii echipei interinstituţională la nivelul judeţului Sălaj l-a constituit combaterea cerşetoriei prin utilizarea minorilor, problemă ce a cuprins toate judeţele din Ardeal, unde s-au înregistrat creşteri a acestui fenomen. De asemenea, Centrul Regional Cluj a organizat şi susţinut sesiuni de instruire a unui număr de 186 de specialişti care intră în contact cu victimele/potenţialele victime ale traficului de persoane şi a unui număr de 40 de membrii din echipele antitrafic cu privire la modificările legislative din domeniul prevenirii şi combaterii traficului de persoane. Dintre activităţile desfăşurate de Centrul Regional Cluj enumerăm participarea la un număr de 4 mese rotunde, dintre care:
În cursul anului 2011, la nivelul Centrului Regional Constanţa au fost desfăşurate o serie de activităţi pe linia cooperării interinstituţionale care au vizat: realizarea de întâlniri ale echipelor interinstituţionale antitrafic ale judeţelor Constanţa şi Tulcea, instruiri ale reprezentanţilor instituţiilor partenere din domeniul guvernamental şi neguvernamental implicaţi în domeniul traficului de persoane, întâlniri de lucru tematice. Pe linie de parteneriate interinstituţionale, a fost încheiat „Parteneriatul pentru siguranţă”, un proiect privind formarea poliţiştilor de proximitate în prevenirea consumului de droguri licite şi ilicite şi a prevenirii traficului de persoane, iniţiat de către Centrul de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Constanţa, în parteneriat cu Centrul Regional Împotriva Traficului de Persoane Constanţa şi Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Constanţa. În cadrul „Parteneriatului pentru siguranţă”, în zilele de 29 şi 30 martie 2011, au fost derulate la sediul Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Constanţa două sesiuni de formare a poliţiştilor de proximitate pe linia prevenirii traficului de persoane şi a consumului de droguri. Pe parcursul anului 2011, Centrul Regional Constanţa al ANITP a coordonat la nivel regional activitatea echipelor interinstituţionale antitrafic constituite la nivelul judeţelor Constanţa şi Tulcea. Astfel, au fost organizate un număr de 3 întâlniri ale echipei judeţene antitrafic Constanţa: în lunile martie (16.03.2011 – 15 participanţi), iunie (24.06.2011 – 8 participanţi) şi octombrie (18.10.2011 – 15 participanţi). În judeţul Tulcea, la sediul Consiliului Judeţean Tulcea, au avut loc două întâlniri ale echipei interinstituţionale antitrafic, în lunile martie (23.03.2011 – 9 participanţi) şi septembrie (28.09.2011 – 8 participanţi). Informarea şi instruirea formatorilor de opinie cu privire la diferite aspecte ale traficului de persoane, statutul şi drepturile victimelor, protejarea imaginii victimelor şi corecta informare a opiniei publice în scopul păstrării confidenţialităţii datelor personale a reprezentat un punct esenţial al derulării activităţilor de prevenire de către reprezentanţii Centrului Regional Constanţa. Astfel, pe linie de instruire a specialiştilor care intră în contact cu victime/potenţiale victime ale traficului de persoane, au fost organizate un număr de 85 de sesiuni de instruire la nivelul judeţului Constanţa şi 9 sesiuni de instruire în judeţul Tulcea. Un număr de 378 de persoane au fost instruite pe linia traficului de persoane, dintre care în judeţul Constanţa, s-a înregistrat un număr de 338 de beneficiari ai acestor sesiuni de instruire, iar în judeţul Tulcea au fost 40 de beneficiari. În judeţele Constanţa şi Tulcea, cele 85 de sesiuni de instruire au fost adresate cadrelor didactice, psihologilor şcolari, specialiştilor din domeniul asistenţei sociale, sănătăţii, muncii, familiei şi protecţiei sociale, reprezentanţilor ONG-urilor locale, poliţiştilor de proximitate şi celor din localităţile rurale, inspectorilor de muncă, membrilor echipelor antitrafic. De asemenea, în anul 2011, reprezentanţii Centrului Regional Constanţa au participat la o serie de întâlniri de lucru, mese rotunde şi seminarii organizate în zona noastră de competenţă teritorială, în vederea dezvoltării cooperării interinstituţionale în domeniul traficului de persoane. În data de 15 septembrie 2011, coordonatorul Centrului Regional Constanţa a participat la seminarul regional cu tema „Tendinţe actuale în justiţia pentru copil şi familie”, organizat de către Fundaţia Scheherezade în parteneriat cu Direcţia Generală Protecţia Copilului din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, Ministerul Justiţiei, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Public, Institutul Naţional al Magistraturii şi Uniunea Naţională a Barourilor din România, ce s-a desfăşurat la sediul Universităţii Maritime din Constanţa. Acest eveniment a continuat seria seminariilor regionale organizate în cadrul proiectului „Justiţie în interesul copilului”, finanţat de Ambasada Regatului Ţărilor de Jos la Bucureşti. În cadrul seminarului de la Constanţa, coordonatorul Centrului Regional Constanţa a susţinut prezentarea cu tema „Prevenirea, combaterea şi consecinţele traficului de copii”. La data de 26 septembrie 2011, la sediul Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Constanţa, a avut loc conferinţa de presă pentru lansarea evenimentului intitulat „Săptămâna prevenirii criminalităţii”, ce se desfăşoară la nivel naţional în perioada 26-30 septembrie 2011. La prezenta activitate a participat şi coordonatorul Centrului Regional Constanţa al ANITP, alături de reprezentanţi ai Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Constanţa, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Constanţa, Centrul de Evaluare, Prevenire şi Consiliere Antidrog Constanţa, Centrul de voluntariat CENTRAS din Constanţa şi Organizaţia Salvaţi Copiii Constanţa. În perioada analizată, la nivelul Centrului Regional Craiova, au fost organizate 6 întâlniri ale echipelor judeţene antitrafic: 4 la nivelul jud. Dolj, 2 la nivelul jud. Olt, cu participarea unui număr de 60 de membri. Discuţiile din cadrul întâlnirilor echipelor judeţene anti-trafic au vizat în special informări cu privire la modificările legislative din domeniu, precum şi discuţii referitoare la îmbunătăţirea asistenţei acordate victimelor traficului de persoane, iar acolo unde a fost cazul au fost prezentate cazuri punctuale cu privire la victimele referite de către Centrul Regional Craiova către actorii implicaţi în acordarea de servicii specializate victimelor traficului de persoane. De asemenea, au avut loc un număr de 20 sesiuni de instruire a specialiştilor din cadrul instituţiilor cu atribuţii în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de persoane, respectiv reprezentanţi ai IPJ - Poliţia de Proximitate, Oficiul Român pentru Imigrări, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, Autoritatea de Sănătate Publică. La aceste sesiuni de instruire au participat un număr de 216 reprezentanţi ai instituţiilor menţionate. Reprezentanţii Centrului Regional Craiova au participat la un număr de 3 seminarii naţionale, respectiv„ Tendinţe actuale în justiţia pentru copil şi familie”, „Victimizare şi delincvenţă juvenilă” şi „Aspecte de interes Schengen în cooperarea internaţională în domeniul combaterii traficului de persoane”.
Pe linia instruirii specialiştilor care intră în contact cu victime/potenţiale victime ale traficului de persoane, au fost organizate o serie de sesiuni de instruire, repartizate astfel: - 600 de poliţişti (de frontieră, de proximitate, poliţie locală); - 103 de specialişti în domeniul turismului, sănătăţii, muncii, familiei, protecţiei sociale, preoţi; - 265 de cadre didactice; - 25 de educatori, supraveghetori din cadrul centrelor de plasament; - 33 jandarmi; - 16 voluntari. Pe parcursul anului, reprezentanţii Centrului Regional Iaşi au asigurat participarea în cadrul următoarelor activităţi:
În anul 2011, la nivelul Centrului Regional Oradea, au avut loc întâlniri ale echipelor interinstituţionale antitrafic la care au participat principalii parteneri din cadrul acestora din cele două judeţe, respectiv B.C.C.O Oradea şi S.C.C.O Satu Mare, D.G.A.S.P.C, I.P.J, A.J.O.F.M, I.S.J., Instituţia Prefectului, I.T.M, precum şi O.N.G cu care se colaborează, respectiv, People to People, Lampas, Smiles; Lado-Satu Mare; AIDRom şi ADPARE Bucureşti; Generaţie Tânără şi Filantropía Timişoara; Helper Hand 2003 - Nziregzhaza, Ungaria; AFJ – Accueil Securisant, Franţa şi Papa Giovanni, Italia. S-a asigurat participarea de către reprezentanţii Centrului Regional Oradea la un număr de 4 seminarii organizate, trei seminarii în cadrul proiectului transfrontalier „Împreună împotriva traficului de fiinţe umane” România-Ungaria-Ucraina, la care au participat poliţişti, poliţişti de frontieră, profesori, funcţionari din sistemul penitenciar, asistenţi sociali, psihologi, reprezentanţi ONG-uri şi mass media din cele trei ţări participante în cadrul proiectului şi un seminar organizat la Oradea în cadrul proiectului „O persoană informată este o persoană protejată – promovarea bunelor practici printr-o reţea europeană în prevenirea traficului de persoane cu scopul exploatării prin muncă” derulat de Fundaţiile Aidrom - Lampas Oradea România şi Vij – Diakonie Germania.
S-au realizat 10 sesiuni de instruire a specialiştilor, în colaborare cu Inspectoratele Judeţene de Jandarmi Dâmboviţa şi Buzău (586 de beneficiari), cu Inspectoratele de Poliţie Dâmboviţa şi Buzău (20 poliţişti comunitari şi 56 poliţişti de proximitate) şi cu Inspectoratul Şcolar Buzău (25 profesori responsabili cu problemele de educaţie şi 15 instructori de educaţie). Centrul Regional Suceava al ANITP a coordonat la nivel regional activitatea echipelor judeţene interinstituţionale antitrafic ale judeţelor Botoşani şi Suceava, pe grupuri de lucru mixte cu specialişti din domenii de activitate cu atribuţii pe această linie. Astfel, pe linia cooperării între instituţiile de aplicare a legii, între acestea şi serviciile sociale, de sănătate publică şi structurile societăţii civile au fost realizate o serie de activităţi ce au prevăzut: - formarea reţelei locale de prevenire şi combatere a traficului de persoane GIL jud. Suceava cosntituit din 18 instituiţii locale, GIL jud. Botoşani-14 instituţii locale, - organizarea a 16 întâlniri periodice/mese rotunde/şedinţe de lucru, de la care au participat toate instituţiile implicate în lupta împotriva traficului de persoane. - participarea în calitatea de parteneri la 3 proiecte coordonate de instituţiile locale (ex: “Bella-Pietriş şi Trandafiri”, derulat în cadrul Colegiului Naţional Mihai Eminescu din Suceava, proiect implementat de un ONG din Suedia în parteneriat cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie Suceava, Compartimentul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii). Toate aceste activităţi au urmărit: îmbunătăţirea coordonării sistemului local anti-trafic, consolidarea rolului ANITP de coordonator naţional al activităţilor derulate fie independent sau în parteneriat cu instituţiile de aplicare a legii, îmbunătăţirea coordonării în domeniul traficului de copii, îmbunătăţirea coordonării în domeniul asistenţei victimelor, creşterea capacităţii interinstituţionale din plan local care să faciliteze demararea de proiecte şi programe educaţionale cu rol de informare a societăţii civile şi mass media. În acest sens s-a realizat în colaborare o lucrare de dizertaţie susţinută de un reprezentant al mass-mediei locale, cu titlul „Traficul de persoane în media din România”- Analiza semio-lingvistică pe un corpus de studiu. Lucrarea de dizertaţie este o premiera şi reprezintă rezultatul bunei colaborări în plan local cu mass media, scopul comun al nostru fiind de a trage un semnal de alarmă şi profundă reflecţie, iar aceasta să constituie un model de acţiune comună în care să fie implicată atât societatea civilă, mass media cât şi autorităţile publice cu atribuţii în domeniu. Au fost încheiate 5 parteneriate şcolare şi 4 proiecte educaţionale/planuri de acţiune. Pe linia instruirii specialiştilor care intră în contact cu victime/potenţiale victime ale traficului de persoane (profesori, învăţători, consilieri educaţionali, psihologi, medici şi asistenţi medicali, asistenţi comunitari, asistenţi sociali, poliţişti, jandarmi, lideri ai comunităţii locale, preoţi, consilieri ai primăriilor etc), au fost organizate 16 sesiuni de instruire pe categorii de specialişti, beneficiarii acestor acţiuni însumând totalul de 1003 specialişti.
- evoluţia şi mutaţiile fenomenului traficului de persoane; - necesitatea desfăşurării unor activităţi de informare în rândul specialiştilor care intră în contact cu potenţiale victime ale traficului de persoane (medici de familie, profesori, poliţişti din mediul rural); - necesitatea realizării de activităţi în mediile rurale pentru informarea cetăţenilor cu privire la riscurile muncii fără forme legale şi a plecării în străinătate fără a cunoaşte condiţiile; modalităţi de îmbunătăţire a asistenţei acordată victimelor care se întorc la domiciliu, identificarea de resurse pentru includerea în programe de calificare profesională a victimelor cu un nivel scăzut de şcolarizare; - pregătirea unei acţiuni împreuna cu serviciul de combatere, având în vedere numărul mare de victime minore; - găsirea unei soluţii adecvate de asistenţă socială specială, adăpost şi reinserţie socială pentru o victimă cu deficienţe mintale; - externalizarea serviciilor de asistenţă acordate victimelor din cadrul DGASPC Arad prin preluarea acestora de către Fundaţia Pro Prietenia Arad - argumente pro şi contra; modalităţi de implicarea a fiecărui membru al echipei în organizarea şi derularea simpozionului internaţional din luna decembrie; modificări ale codului penal. Pentru a îmbunătăţi capacitatea de identificare timpurie a victimelor traficului de persoane, în anul 2011 Centrul Regional Timişoara a desfăşurat 11 activităţi de instruire a specialiştilor care intră în contact cu victime/potenţiale victime ale fenomenului, fiind instruiţi un număr total de 183 specialişti (poliţişti, jandarmi, autorităţi locale, consilieri şcolari). Au mai fost derulate şi alte activităţi ce au la bază cooperarea interinstituţională, după cum urmează:
În perioada 06.12.2011 - 09.12.2011 Centrul Regional Timişoara a fost co-organizator al unui seminar internaţional organizat la Arad de către Fundaţia Proprietenia Arad şi Organizaţia Pointman Leadership Institute din Marea Britanie - „Prevenirea traficului de persoane – cu o privire specială asupra cooperării între societatea civilă şi agenţiile guvernamentale specializate”. La nivelul Centrului Regional Timişoara au fost întâmpinate dificultăţi, datorită desfiinţării Serviciul de Urgenţă pentru Copilul Victimă a traficului/exploatării, în urma reorganizării DGASPC Timiş, în condiţiile în care numărul victimelor minore a crescut alarmant în ultima perioadă, ajungând la 53% din numărul total de victime din zona competenţă a CR Timişoara. Întrucât prognoza indică în continuare o creştere a victimelor minore, de sex feminin şi masculin în egală măsură, expoatate sexual în ţară, necesitatea unor specialişti în cadrul DGASPC care să asiste şi să reintegreze copilul traficat/exploatat are un caracter de urgenţă. Centrul Regional Târgu Mureş a desfăşurat o serie de activităţi pe linia cooperării interinstituţionale, după cum urmează: - două întâlniri ale echipei judeţene interinstituţionale la nivelul judeţului Harghita şi Mureş, în cadrul cărora au fost instruiţi 16 membrii pe linia prevenirii traficului de persoane şi s-au discutat aspecte legate de asistenţa acordată victimelor traficului de persoane în momentul referirii acestora de către Centrul Regional, aspecte legate de legislaţia în domeniul traficului de persoane şi de intervenţie concretă în situaţia victimelor referite de Centrul Regional Tg. Mureş instituţiilor de asistenţă, precum şi stabilirea zonelor şi a grupurilor de risc din judeţul Mureş, pentru intensificarea acţiunilor cu caracter preventiv de către instituţiile cu atribuţiuni în domeniu. - 6 sesiuni de instruire a specialiştilor cu privire la intervenţia concretă în cazul identificării unei persoane care reclamă o situaţie de trafic (73 de jandarmi şi 5 poliţişti) şi o serie de sesiuni de informare, unui număr de 104 specialişti. - participarea la Conferinţa Internaţională pe teme de drept administrativ şi public, în cadrul colaborării cu Universitatea „ Petru Maior” din Târgu Mureş, ocazie cu care au fost dezbătute aspecte ale unei posibile reforme în domeniu, eveniment care a beneficiat de participarea unor profesori de talie naţională.
Anul 2011 a fost caracterizat nu numai de limite financiare reflectate atât de bugetul ANITP, cât şi de reducerile salariale ale personalului, ci şi de instabilitate instituţională, manifestată fie prin disponibilizarea a mii de poliţişti, fie prin reorganizarea instituţiei noastre ori a unor parteneri, fie de fluctuaţia sau lipsa personalului ori relocarea sediului. Cu toate aceste, activitatea de prevenire a continuat pornind de la premisa că, toate aceste aspecte care au caracterizat societatea românească, în această perioadă, vor influenţa negativ gradul de vulnerabilitate la traficul de persoane. Enumerând dificultăţile întâmpinate, putem menţiona următoarele: VI.1. La nivelul Serviciului monitorizare, evaluare şi coordonare a victimelor
VI.2. La nivelul Serviciul „Cooperare interinstituţională şi proiecte naţionale de prevenire”
VI.3. La nivelul Compartimentului Secretariat Compartimentul a întâlnit dificultăţi şi neajunsuri în contexul general al reorganizării ANITP, în legătură cu circuitul documentelor, modul de promovare şi transmitere a acestora, organizarea activităţii. VI.4. La nivelul Biroului Relaţii Internaţionale şi Implementare Proiecte
VI.5. La nivelul Centrelor Regionale
VII.1. În domeniul monitorizării, evaluării şi cercetării fenomenului traficului de persoane.
VII.2. În domeniul prevenirii traficului de persoane
VII.3. În domeniul relaţiilor internaţionale şi al implementării proiectelor
DIRECTOR Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane Subcomisar de poliţie Romulus-Nicolae UNGUREANU 1 Premiera piesei a fost în data de 30.03.2011, fiind jucată şi a doua oară, tot în Club Prometheus, având aproximativ 100 de invitaţi. Yüklə 284,58 Kb. Dostları ilə paylaş:
|