Strateji geliŞTİrme daire başkanliğI
Yüklə 223,93 Kb.
|
|
T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 
STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI 2006 YILI BİRİM FAALİYET RAPORU MART 2007 İÇİNDEKİLER : STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANININ SUNUŞU: 2 I- GENEL BİLGİLER 3 A- Strateji Geliştirme Başkanlığının Misyon ve Vizyonu 3 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar 3 C- İdareye İlişkin Bilgiler 5 1- Fiziksel Yapı 5 2- Örgüt Yapısı 5 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 6 3.1.Bilgi Kaynaklarımız 6 3.2.Teknoloji Kaynaklarımız 6 4- İnsan Kaynakları 7 5- Sunulan Hizmetler 11 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 16 II- AMAÇ ve HEDEFLER 17 A- Strateji Geliştirme Başkanlığının Amaç ve Hedefleri 17 B- Temel Politikalar ve Öncelikler 17
A- Mali Bilgiler 18 1- Strateji Geliştirme Başkanlığının Bütçe Uygulama Sonuçları 18 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 19 3- Mali Denetim Sonuçları 19
1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 20 1.1.Mevzuat Çalışmaları 20 1.2.Denetim Faaliyetleri 20 1.3.Raporlama Faaliyetleri 20 1.4.Bilgilendirme Faaliyetleri 20 2-Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi: 20
A- Üstünlükler 21 B- Zayıflıklar 21
EK: iç Kontrol Güvence Beyanı STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANININ SUNUŞU Türkiye’de, kamu mali yönetim ve kontrolü alanında son yıllarda önemli bir değişim süreci yaşanmıştır. Bu değişimin en önemli unsuru, kuşkusuz, 1927 yılından bu yana uygulanan 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun yürürlükten kaldırılarak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun yürürlüğe konulmasıdır. Bu Kanunla kamu mali yönetim ve kontrol sistemimiz, uluslararası standartlar ve Avrupa Birliği uygulamalarıyla uyumlu olarak yeniden yapılandırılmıştır. 5018 sayılı Kanun, mali saydamlık, hesap verebilirlik, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımı gibi iyi mali yönetim ilkelerini esas almaktadır. Diğer taraftan, orta vadeli harcama çerçevesi, stratejik planlama, performans esaslı bütçeleme, iç kontrol ve iç denetim gibi çağdaş mali yönetim ve kontrol uygulamaları sistemimize dahil edilmiştir. Yeni mali yönetim ve kontrol sistemi yönetim sorumluluğu esas alınarak kurulmuş olup, üst yöneticilere sistemin kurulması, izlenmesi, geliştirilmesi ve değerlendirilmesi hususlarında önemli görev ve sorumluluklar yüklenmiştir. Bakanlığımıza tahsis edilen kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere, kurum içi ve kurum dışı kaynaklardan verilerin toplanmasını, kaydedilmesini, sorgulanabilmesini, analiz edilmesini, yeni bilginin üretilmesini ve raporlanmasını sağlayan Yönetim Bilgi Sistemleri bilgi ve teknolojiyi bir araya getirerek mali kararların etkili, doğru ve hızlı bir biçimde alınmasını sağlayacaktır. Kamu kaynaklarını en doğru ve en yararlı şekilde kullanmak aynı zamanda vatandaş odaklı, hesap verilebilirliği ön planda tutulan bir birim olmak ilkelerinden hareketle Strateji Geliştirme Başkanlığımızca 2006 yılında yapılmış olan iş ve işlemler, şeffaflık ve hesap verme sorumluluğu bilinciyle, faaliyet raporunda açıklanmıştır. Mustafa FIRAT Strateji Geliştirme Başkanı I-GENEL BİLGİLER: A: MİSYON VE VİZYON A.1 -STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞININ MİSYONU: Bakanlık misyonu çerçevesinde, bilgi ve teknolojiden yararlanılarak, insan kaynaklarını ve mevcut imkanları en iyi şekilde kullanıp, Kanunların ve diğer düzenlemelerin verdiği görevleri, verimlilik kuralları esas alınarak, eksiksiz, tam, zamanında ve doğru olarak yapmaktır. A.2- STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞININ VİZYONU: Bakanlık faaliyetlerinin, Kalkınma Planı ve Stratejik Planda öngörülen hedefler doğrultusunda, ilgili mevzuata uygun olarak yürütülmesini, hesap verilebilirliği ve performans ölçümünü temin etmek üzere, iç kontrol sürecini etkili işleten, faaliyetleri kesintisiz izleyen ve hizmetlerin amacına uygun olarak yürütülmesi konusunda gerekli tedbirlerin alınması için yol gösterici düşünce ve önerilerini zamanında Üst Yöneticiye raporlayan, bir Başkanlık olmaktır. B: GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLAR: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60.maddesinde ve 5436 sayılı Kanunun 15.maddesinde Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri belirlenmiştir. Buna göre Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri aşağıda belirtilmiştir. a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak,
h) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek, ı) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak, i) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak, j) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek, k) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak, l) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek, m) İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak, n) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak, o) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak, ö) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek, p) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak, r) Malî konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak, s) Bakan ve/veya üst yönetici tarafından verilecek diğer görevleri yapmak, C : İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER: 1- Fiziksel Yapı : Başkanlığımız, Bakanlığımızın 9. ve 11. katlarında toplam 422m2 yer kaplayan 22 adet çalışma odasında hizmet vermektedir. Strateji Geliştirme Ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 9.Kat 5 Oda Yatırım Hazırlama Ve İzleme Dairesi Başkanlığı 9.Kat 6 Oda Bütçe Hazırlama Ve Uygulama Hizmetleri Dairesi Başkanlığı 11.Kat 6 Oda Bütçe ve Performans Programları Değerlendirme ve Mali Kontrol Dairesi Başkanlığı 11.Kat 5 Oda 2- Örgüt Yapısı: Strateji Geliştirme Başkanlığı Ulaştırma Bakanlığı merkez danışma ve denetim birimlerinden olup, dört daire başkanlığından oluşmaktadır. Strateji Geliştirme Başkanlığı’nın Teşkilat Şeması 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar : 3.1-Bilgi Kaynaklarımız;
Bilgi kaynaklarımız yukarıda belirtilen Kanunlar ve bunlara dayalı olarak yayımlanan Yönetmelik, Tüzük, Tebliğ, Karar ve yürürlükteki ilgili mevzuattan oluşmaktadır.. 3.2-Teknolojik kaynaklarımız : Strateji Geliştirme Başkanlığında kullanılmakta olan teknolojik malzemelere ilişkin verilere ait tablo aşağıda belirtildiği şekildedir. Teknolojik Donanım Tablosu
-Ayrıca Başkanlığımızda e-bütçe programı kullanılmaktadır -Teknolojinin personele yeterlilik durumu: Bilgisayar eksiği yok ancak Bütçe Daire Başkanlığından kalan 6 adet kapasiteleri düşük bilgisayarların gönderilerek Başkanlığımızda kullanılan 40 GB kapasiteli Hewlett Packar bilgisayarın alınması uygun olacaktır.
STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI PERSONELİNİN ÖĞRENİM DURUMU VE HİZMET SÜRELERİ 1.Strateji Geliştirme ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Adı Soyadı : Ünvanı : Öğrenim Durumu: Hizmet Yılı : Recep YÜKSEL Daire Başkanı 4 Yıllık Y.Ö 27 Yıl 10 Ay Şakir ÖZDEMİR Şube Müdürü 2 Yıllık Y.Ö 23 Yıl 7 Ay Kemal AKDOĞAN APK Uzmanı 4 Yıllık Y.Ö 26 Yıl 1Ay İ.Ersegün BARLAS APK Uzmanı 4 Yıllık Y.Ö 23 Yıl 3 Ay İsmail POLAT APK Uzmanı 2Yıllık Y.Ö 23 Yıl 7 Ay Saide PEHLİVAN APK Uzmanı 2 Yıllık Y.Ö 21 Yıl 10 Ay Cemil ELİBOL APK Uzmanı 4 Yıllık Y.Ö 21 Yıl 8 Ay Oğuz Ş. BENLİ Matematikçi 4 Yıllık Y.Ö 25 Yıl 1Ay Orhan DOĞAN Araştırmacı 4 Yıllık Y.Ö 19 Yıl 6 Ay Mehmet DEMİR Araştırmacı 2 Yıllık Y.Ö 20 Yıl 5 Ay Cevdet KIZILAY Araştırmacı 4 Yıllık Y.Ö Aysu Müge YEŞİL V.H.K.İ 4 Yıllık Y.Ö 1 Yıl 3 Ay İlktan Göktuğ EHİL V.H.K.İ 4 Yıllık Y.Ö 2 Yıl 2Ay 2. Yatırım Hazırlama ve İzleme Dairesi Başkanlığı Adı Soyadı : Ünvanı : Öğrenim Durumu: Hizmet Yılı : Mecit DUYMUŞ Daire Başkanı 4 Yıllık Y.Ö 21 Yıl 2 Ay Nurettin EROL APK Uzmanı 2 Yıllık Y.Ö 30 Yıl Nuray KÜSMENOĞLU APK Uzmanı 4 Yıllık Y.Ö 22 Yıl Oral BÜYÜKSARI APK Uzmanı 4 Yıllık Y.Ö 19 Yıl 5 Ay M. Payidar ÖNAL İstatistikçi 4 Yıllık Y.Ö 20 Yıl 1 Ay Erol YANAR Araştırmacı 4 Yıllık Y.Ö 23 Yıl 2 Ay Bektaş EROĞLU Şef 4 Yıllık Y.Ö 20 Yıl 6 Ay Solmaz ŞAHİN Şef 4 Yıllık Y.Ö 9 Yıl 7 Ay Hasan BAHADIRLI Şef 2 Yıllık Y.Ö 20 Yıl 6 Ay Murat ÇOPUR Memur 4 Yıllık Y.Ö 10 Yıl 7 Ay Selma OKUTAN Memur Lise 14 Yıl 3 Ay Sibel TANSEL Memur Lise 5 Yıl 8 Ay Sezai IŞIK Memur 4 Yıllık Y.Ö 27 Yıl 10 Ay Nurhayat ÖRÜCÜOĞLU Daktilograf Lise 10 Yıl 5ay Latife YANAR İşçi 4 Yıllık Y.Ö 27 Yıl 10 Ay 3. Bütçe Hazırlama ve Uygulama Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Adı Soyadı : Ünvanı : Öğrenim Durumu: Hizmet Yılı : Mehmet ÖZTÜRK Daire Başkanı 4 Yıllık Y.Ö 27 Yıl 10 Ay Suat YIKMAZ Araştırmacı 4 Yıllık Y.Ö .. Yıl .. Ay Yüksel TÜRKAY Araştırmacı 4 Yıllık Y.Ö .. Yıl .. Ay Hasan DOĞAN Araştırmacı 4 Yıllık Y.Ö .. Yıl .. Ay Ayhan SEYİS Araştırmacı 4 Yıllık Y.Ö .. Yıl .. Ay Arzu ERÇİL Ekonomist 4 Yıllık Y.Ö .. Yıl .. Ay Erkan ÖZDEMİR Mali Hiz. Uzman 4 Yıllık Y.Ö 8 Yıl Sevinç ASLANTÜRK Şef 2 Yıllık Y.Ö 22 Yıl Hamza MARAŞ Şef Lise 38 Yıl 6 Ay Nevruz. Ö. BİNBİR Memur 4 Yıllık Y.Ö 1 yıl 2 ay Selma KARADAYI Memur 2 Yıllık Y.Ö 15 Yıl 10 Ay Esra ÇAĞLAR Bilgisayar İşletmeni 4 Yıllık Y.Ö 1 yıl 2 ay
Mustafa ETİZ Daire Başkanı 4 Yıllık Y.Ö 17 Yıl 1 Ay Turan ÇİĞDEM Mali Hiz. Uzman 4 Yıllık Y.Ö 5 Yıl 8 Ay Alaatin ÜŞENMEZ Mali Hiz. Uzman 4 Yıllık Y.Ö 12 Yıl 3 Ay Gülen YIKAR Memur Lise 16 Yıl 7Ay Gaye ÖLÇEN V.H.K.İ 4 Yıllık Y.Ö 1 Yıl 3 Ay PERSONELİN ÖĞRENİM DURUMU 2006 Yılı içerisinde fiilen çalışan toplam 48 adet personele ait veriler (Aralık ayı baz alınmak suretiyle) aşağıda belirtildiği şekildedir. Strateji Geliştirme Başkanlığı Personelinin Öğrenim durumu yukarıda görüldüğü üzere üniversite ve yüksekokul mezunlarının toplam oranı %78 dir. KADROSU DİĞER BİRİMLERDE OLUP STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞINDA ÇALIŞAN PERSONEL LİSTESİ
KADROSU STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞINDA OLUP DİĞER BİRİMLERDE ÇALIŞAN PERSONEL LİSTESİ
Başarısından Dolayı Ödüllendirilen Personeller
5-Sunulan Hizmetler: Başkanlığımızda sunulan hizmetler, dört Daire Başkanlıklarımız bazında ayrı ayrı açıklanmış olup, “2005-2006 Yılları Gelen-Giden Evrak Sayıları” aşağıdaki tabloda karşılaştırmalı olarak gösterilmiştir. 2006 Yılındaki gelen evrak sayısının 8576 adeti Ödeme Emri Belgesi ve 379 adeti Muhasebe İşlem Fişi olup 5109 adeti de resmi yazışmadan oluşmaktadır. 2006 Yılı Giden evrak sayısının da 2539 adeti resmi yazışma olup, kalan miktar ise Ön Kontrolden geçip onaylanan 8576 adet Ödeme Emri Belgesi ve 379 adet Muhasebe İşlem Fişinden oluşmaktadır. A  -Strateji Geliştirme ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının Sunmuş Olduğu Hizmetler:
a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmalar yerine getirilmiştir. b) İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek. c) İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak. d) Strateji Geliştirme Kurulunun Sekretarya hizmetlerini yürütmektedir. e) Sayın Bakanımıza yöneltilen 231 adet yazılı ve 5 adet sözlü soru önergelerine ait cevaplar hazırlamış ve Sayın Bakanımızın imzası ile TBMM’ye gönderilmiştir. f) Bakanlığımız ile Bağlı, İlgili ve İlişkili Kurum ve Kuruluşlarınca yürütülen faaliyetlere ilişkin bilgiler güncelleştirilerek Bakanlık Makamı’na sunulmuş, Bakanlığın haftalık ve aylık faaliyet raporları hazırlanmıştır. g) Çeşitli Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca hazırlanan toplam 19 adet Kanun Taslağı, 6 Adet Yönetmelik taslağı hakkında Bakanlığımızın görüşleri oluşturulmuş ve ilgili Kamu Kuruluşlarına yazılı olarak gönderilmiştir. h) Bakanlığımızın yıllık çalışma programlarının hazırlanması koordine edilmiş ve yapılan çalışmaların uygulamalarının değerlendirmeleri yapılmıştır. i) Diğer Bakanlıklar ile kurum ve kuruluşların Bakanlığımız hizmetleriyle ile ilgili çalışmalarına ve toplantılarına katılınmış ve bu konuda gerekli koordinasyon sağlamıştır. f) Başkanlığımız tarafından iki ayrı kitap hazırlanarak bastırılmış olup 20 Kasım 2006 tarihinde TBMM Plan Bütçe Görüşmelerinde bütçe görüşmeleri sırasında ve 20 Aralık 2006 tarihinde yapılan TBMM Genel Kurulundaki Bütçe Görüşmeleri sırasında Milletvekillerine dağıtılmıştır. g) Bakanlığımız ile Bağlı ve İlgili kuruluşları arasında daha iyi koordinasyon sağlamak amacıyla Sayın Bakanımızın veya Sayın Müsteşarımızın başkanlığında gerçekleştirilmiş olan “Koordinasyon Toplantılarının” sekreterya hizmetleri yürütülmüştür. i) Hükümetimizce uygulamaya konulmuş olan Acil Eylem Planından Bakanlığımızın ve Telekominikasyon Kurumunun sorumluluğuna verilmiş olan 5 adet faaliyetin koordinasyonu sağlanmış aylık raporlar halinde DPT Müsteşarlığına gönderilmiştir. j) İstanbul ilinin Ulaşım Sorunları Toplantısı ile ilgili kitabın basımı: 21 Ocak 2006 tarihinde İstanbul Lütfi Kırdar Kongre Merkezinde gerçekleştirilen ve Ulaştırma Bakanı, Bayındırlık ve İskan Bakanı ile İstanbul Milletvekilleri, TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Başkan ve üyeleri, İstanbul Valisi, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı, İlçe Belediye Başkanları katılımı ile gerçekleşen “ İstanbul ilinin Ulaşım Sorunları Toplantısı” kitabının basımı tamamlanmıştır. Dağıtım yapılmıştır. k) TSE den intikal eden 29 adet muhtelif standart tasarıları hakkında Bakanlık görüşü oluşturulup, TSE ye bildirilmiş ve bu konudaki koordinasyon toplantılarına Bakanlığımız adına katılım sağlanmıştır. l) Bürokrasinin azaltılması çalışmaları konusunda koordinasyon ve raporlama hizmetleri yürütülmüştür. B- Yatırım Hazırlama ve İzleme Dairesi Başkanlığının Sunmuş Olduğu Hizmetler: a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde İdaremizin 2007-2009 yıllarını kapsayan yatırım programının hazırlanması için gerekli çalışmalar koordine edilerek Bakanlığımızın üç yıllık (2007-2009) yatırım programı hazırlanmıştır. b) Bakanlığımız ile Bağlı ve İlgili Kuruluşların 2006 yılı Yatırım Programında yer alan projeler ile ilgili olarak revize, detay dağılım onayları, YPK ve Bakanlar Kurulu Kararlarının istihsali ile ilgili işlemler yürütülerek takibi yapılmıştır. c) 2006 yılı programında yer alan ve Koordinasyonu DPT Müsteşarlığınca yapılan “Hukuki ve Kuramsal Düzenlemelerden” Bakanlığımızı ilgilendiren konulara ait gelişmeler 3’er aylık dönemler halinde DPT Müsteşarlığına bildirilmiştir. d) Bakanlığımız ile İlgili Kuruluşların 2006 yılı Yatırım Harcamaları 3’er aylık dönemler itibariyle Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına bildirilmiştir. e) DPT Müsteşarlığınca yürütülen ve 2006 yılında hazırlanan Yedi Yıllık Kalkınma Plan Çalışmalarına sektörler bazında katılınmış ve diğer kuruluşlarımız ile gerekli koordinasyon çalışmaları yapılmıştır. f) Diğer Bakanlıklar ile kurum ve kuruluşların Bakanlığımız hizmetleriyle ilgili çalışmalarına ve toplantılarına katılınmış ve bu konuda koordinasyonun sağlanması için gerekli çalışmalar yapılmıştır. g) Yatırımlarla ilgili Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, h) Bakanlığımız hizmetleriyle (ulaştırma ve haberleşme) ilgili yapılan gerekli istatistiksel çalışma sonuçları toplanmış ve değerlendirmeleri yapılarak ilgili birimlere gönderilmiştir. i) Strateji Geliştirme Başkanı tarafından verilecek benzeri diğer görevleri yapmak C- Bütçe Hazırlama ve Uygulama Hizmetleri Dairesi Başkanlığının Sunmuş Olduğu Hizmetler: a) 2007 ve izleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren Bakanlığımızın 2007 yılı bütçesi, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlanmıştır. b) Mevzuatı uyarınca belirlenen bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, 2006 yılı ayrıntılı harcama programı hazırlanmış ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneklerin ilgili birimlere gönderilmesi sağlanmıştır. c) 2006 yılı Bakanlığımızın Bütçe kayıtları tutulmuş, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin veriler toplanarak değerlendirmeleri yapılmış ve bütçe kesin hesabı ile ve malî istatistikler hazırlanarak ilgili birimlere gönderilmiştir. d) İlgili mevzuatı çerçevesinde Bakanlığımız gelirleri tahakkuk ettirilerek gelir ve alacakların takip ve tahsil işlemleri yürütülmüştür. e) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin yönetmeliklerin hazırlanması döneminde birimler bilgilendirildi ve yönetmeliğe ilişkin görüş ve beklentileri talep edildi. Birimlerden gelen görüşler Maliye Bakanlığına bildirildi. g) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye bilgi verilmiş ve harcama yetkililerine yönelik bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. h) Malî konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak. i) Strateji Geliştirme Başkanı tarafından verilecek benzeri diğer görevleri yapmak D- Bütçe ve Performans Programları Değerlendirme ve Mali Kontrol Dairesi Başkanlığının Sunmuş Olduğu Hizmetler: a) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak. b) İdarenin stratejik plan ve performans programının ve sonuçlarının konsolide edilmesi ve raporlaması çalışmalarını yürütmek. c) İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek, yorumlamak. d) Bakanlığımızın 2006 yılı Bütçesinin uygulanmasına yönelik 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde,
2006 YILI ÖN MALİ KONTROLE TABİ TUTULAN İHALE DOSYALARI
e)Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirdi. f) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgiler sağlanarak ve danışmanlık yapılmıştır. g) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar 2006 yılında iş akış şemaları hazırlanarak tamamlanmıştır 6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi: Strateji Geliştirme Başkanlığı Ulaştırma Bakanlığında Müsteşara bağlı olan danışma ve denetim birimidir. Strateji Geliştirme Başkanı Başkanlığın en üst amiri olup üçlü kararname ile atanır. Strateji Geliştirme Başkanı mevzuat hükümlerine, politika ve stratejilere uygun olarak Başkanlığı yönetmekle görevli ve yetkili olup, Müsteşara karşı sorumludur. Strateji Geliştirme Başkanlığında yönetim hizmetleri Strateji Geliştirme Başkanı ve dört daire başkanları vasıtasıyla yürütülmektedir. Daire Başkanlığına için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen şartlara ilave olarak en az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından, mezun olmak ve ayrıca en az on yıl kamu hizmetinde bulunmak şartı aranır. Strateji Geliştirme Başkanı ve Daire Başkanları, sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılı olmak şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.Daire Başkanları, görevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur. Kurumsal mali yönetimle ilgili olarak Strateji Geliştirme Başkanlığında 2008-20012 Yılına ilişkin Stratejik Plan hazırlığı başlatılmıştır. Ayrıca mali hizmetler uzmanlığı olarak tahsis edilen 8 adet kadrodan üçünün ataması yapılmış olup, tahsis edilen beş adet mali hizmetler uzmanlığı ile sekiz adet mali hizmetler uzman yardımcılığı kadrosuna henüz atama yapılmamıştır. Bu kapsamda, sisteminin en önemli ayağını oluşturacak olan Mali Hizmetler Uzmanlarının en kısa zamanda atanması gerekmektedir. II. AMAÇ ve HEDEFLER: A-İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ Başkanlığımız ,işinde uzman, elemanlarıyla, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonları oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, önceden belirlenmiş göstergeler doğrultusunda değerlendirmeler yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik planlar hazırlık çalışmalarına devam edecektir
B-TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER:
Daire Başkanlığımızın temel politikası Atatürk İlke ve İnkılapları doğrultusunda, donanımlı, pozitif düşünen, üretken, katılımcı, araştırma ve problem çözme yeteneğine sahip personel ile diğer birimlerle uyumlu olarak ve Anayasa, Kanun ve ilgili mevzuat uygun şekilde görevini yerine getirmektir. III.FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER: A-MALİ BİLGİLER: 1- Kullanılan Kaynaklar 
Başkanlığımızın 2006 yılı Bütçe Uygulama Sonuçları .
Personel Giderlerinde meydana gelen artışın sebebi Başkanlığımıza 2006 yılında başka kurumlardan naklen gelen personellerin olmasıdır. Aşağıda isimleri bulunan Personeller 2006 yılında Başkanlığımızda göreve başlamışlardır.
2-Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar: Strateji Geliştirme Başkanlığının 2006 Yılı harcamaları, Genel Bütçeden tahsis edilen ve Ulaştırma Bakanlığı Bütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanmıştır. Harcamalara ilişkin muhasebe hizmeti, Maliye Bakanlığı’na bağlı Ulaştırma Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmiştir. Strateji Geliştirme Başkanlığına ait bütçe giderlerinin kurumsal, fonksiyonel, finansal ve ekonomik sınıflandırılmasına ilişkin tablosu aşağıda sunulduğu şekildedir
Bütçe Hedef ve göstergeleri, sapma var ise nedenleri;
3-Mali Denetim Sonuçları: 2006 yılında Başkanlığımızda Mali Denetim harcamalar bazında iç kontrol olarak yapılmıştır. İç Denetçilik sistemi kurulmadığından dolayı 2006 yılında iç denetim yapılmamıştır. B- PERFORMANS BİLGİLERİ: 1-Faaliyet ve Proje Bilgileri: 1.1- Mevzuat Çalışmaları 5018 sayılı kanunun yürürlüğe girmesiyle ilgili olarak yapılan çalışmalar:
1.2- Denetim Faaliyetleri Bakanlığımızın Tahakkuk birimlerince düzenlenip, gerekli kontrol işlemleri yapılmak üzere gönderilen tüm ödeme evraklarının ön mali kontrolleri yapılarak ödemek üzere Merkez Saymanlığına gönderildi. Tayin, Terfi, Nakil ile ilgili Personel bilgileri takip edildi. say2000i sistemindeki bilgiler güncelleştirildi. 1.3- Raporlama Faaliyetleri Temmuz ayında ilk altı aylık dönemin sonuçları ve ikinci altı aylık dönemin beklentilerini içeren Beklentiler Raporu hazırlanarak kamuoyuna duyurulmuştur. 1.4- Bilgilendirme Faaliyetleri
2-Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi: Başkanlık personelinin çalışmalarında kullandığı otomasyon sistemi olan e-bütçedir. Ancak çalışmalar devam ederken bir yandan idare için karar alma sürecinde gerekli olan bilgilerin toplandığı Yönetim Bilgi Sistemi henüz kurulamamıştır. Doğru bilgi olmadan doğru kararlar alınamaz. IV-KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ: A-ÜSTÜNLÜKLER:
B-ZAYIFLIKLAR:
V.ÖNERİ ve TEDBİRLER:
Yüklə 223,93 Kb. Dostları ilə paylaş:
|
