Principalii parteneri comerciali la export (Global)*
(milioane JOD/USD)
2008
|
2009
|
Pozitia
|
Valoare
|
Pondere in total
exporturi
(%)
|
TARA
|
Pozitia
|
aloareV
|
Pondere in total exporturi (%)
|
TARA
|
1
|
182,4 (257,6)
|
20,6
|
SUA
|
1
|
177,7 (250,9)
|
20,1
|
Irak
|
2
|
123,6 (174,6)
|
14,0
|
Irak
|
2
|
149,9 (211,7)
|
17,0
|
SUA
|
3
|
96,5 (136,3)
|
10,9
|
India
|
3
|
89,6 (126,5)
|
10,1
|
India
|
4
|
79,7 (112,6)
|
9,0
|
Arabia Saudita
|
4
|
74,7 (105,5)
|
8,5
|
Arabia Saudita
|
5
|
52,4 (74,0)
|
5,9
|
Siria
|
5
|
55,5 (78,4)
|
6,3
|
Japonia
|
6
|
33,0 (46,6)
|
3,7
|
EAU
|
6
|
48,9 (69,1)
|
5,5
|
Siria
|
7
|
30,3 (42,8)
|
3,4
|
Israel
|
7
|
35,7 (50,4)
|
4,0
|
Liban
|
8
|
28,2 (39,8)
|
3,2
|
Japonia
|
8
|
32,6 (46,0)
|
3,7
|
Indonezia
|
9
|
25,9 (35,8)
|
2,9
|
Liban
|
9
|
22,7 (32,1)
|
2,6
|
EAU
|
10
|
19,8 (27,9)
|
2,2
|
Algeria
|
10
|
18,6 (26,3)
|
2,1
|
China
|
11
|
14,9 (21,0)
|
1,7
|
Kuwait
|
11
|
13,9 (19,6)
|
1,6
|
Algeria
|
12
|
14,0 (19,8)
|
1,6
|
Sudan
|
12
|
13,2 (18,6)
|
1,5
|
Egipt
|
13
|
13,6 (19,2)
|
1,5
|
Egipt
|
13
|
12,0 (16,9)
|
1,4
|
Israel
|
14
|
13,3 (18,8)
|
1,5
|
Qatar
|
14
|
10,7 (15,1)
|
1,2
|
Sudan
|
15
|
12,4 (17,5)
|
1,4
|
Zone Libere
|
15
|
10,0 (14,1)
|
1,1
|
Zone Libere
|
-
|
740,0
|
83,5
|
Total
|
-
|
765,7
|
86,7
|
Total
|
* De observat ca nici una din tarile UE nu apare in topul partenerilor Iordaniei la export
4. REGIMUL COMERCIAL
4.1. Cadrul juridic extern al relatiilor economice
Integrarea rapida a Iordaniei in economia mondiala a fost accentuata o data cu dobandirea calitatii de membru al WTO (aprilie 2000) precum si semnarea Acordurilor de Comert Liber cu SUA si UE (anii 2000-2002) precum si a Acordului de la Agadir (feb.2004). Iordania constituie un exemplu in zona, prin faptul ca, printr-o politica de comert exterior de cooperare cu lumea araba si acorduri de comert liber, a reusit sa depaseasca problema lipsei de resurse naturale si sa asigure o crestere economica, sa atraga investitii straine, sa imbunatateasca nivelul de trai al populatiei.
Mai multe info privind participarea Iordaniei la WTO se gasesc pe situl: http://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/jordan_e.htm
Mai multe info despre politica de comert exterior a Iordaniei se gasesc pe situl: Jordan Foreign Trade Policy http://www.jftp.gov.jo/main.htm
4.2 Tariful vamal iordanian. Reglementari
Tariful vamal al Iordaniei, cunoscut si sub denumirea de nomenclatorul combinat (CN), se bazeaza pe Sistemul armonizat de descriere si codificare a marfurilor (HS, Bruxelles, 1983) si este alcatuit pe capitole numerotate cu 2 cifre, divizat in 21 de sectiuni. Se aplica de la 1 ianuarie 1994. Nomenclatorul combinat este utilizat atât in operatiunile de import-export, cât si in scopuri statistice.
Taxele vamale se calculeaza, in general, „ad-valorem” (procentaj din valoarea marfii). Baza de calcul a taxei vamale pentru tranzactiile de import este pretul platit pentru bunurile importate, la care se adauga costul transportului si a asigurarii. Valoarea in vama este, de regula, valoarea in conditia de livrare CIF .
Pentru produsele agricole, taxele vamale se calculeaza in mod normal pe baze cantitative (la greutate). Fructele, legumele si produsele horticole au taxe vamale sezoniere care, de regula, protejeaza acelasi gen de produse de origine autohtona.
Exista o serie de cazuri in care importurile sunt exceptate de la plata taxelor vamale si acestea se refera, in principal, la: mostrele comerciale, bunuri destinate expozitiilor si târgurilor comerciale.
Iordania nu face parte din SGPC si nici din Protocolul privind negocieri comerciale intre tari in curs de dezvoltare, P16.
Tariful vamal cuprinde un singur nivel de taxe vamale. Marfurile importate in Iordania sunt supuse acestor taxe vamale, indiferent de tara de provenienta. Exceptie fac marfurile provenind din tari cu care Iordania are incheiate acorduri preferentiale de comert, rerspectiv: UE, SUA, Singapore si Acordul de la Agadir (Egipt, Tunisia, Maroc).
Taxele vamala de import au urmatoarele 6 valori: 0, 5, 10, 15, 20 şi 30 %. Exceptie fac tutunul, produsele din tutun si bauturile alcoolice care sunt supuse unor taxe vamale cuprinse intre 50-180 %, precum si aurul neprelucrat la care se aplică o taxa vamala de 0,5 %.
Pe langa taxele vamale, prevazute in Tariful vamal, marfurile importate in Iordania sunt supuse unei taxe generale de vanzare – general sale tax – care are un nivel fix de 13 %. Taxa de vanzare se aplica la valoarea CIF a marfii, plus taxa vamala. Pentru anumite bunuri importate se mai aplica unele taxe aditionale (de tip accize), avand niveluri variabile, cum sunt: pentru unele aparate electrice si electronice intre 14-16 %, pentru autovehicule, 10-50%, in functie de capacitatea cilindrica, etc.
Departamentul Vamilor din Iordania a lansat Sistemul Integrat al Tarifului Vamal pe internet si intranet - Integrated Customs Tariff - sistem care faciliteaza obtinerea rapida a informatiilor legate de tariful vamal (cautare marfuri - taxa vamala) cerinte, proceduri vamale, acorduri vamale etc.
Mai multe detalii pot fi accesate pe adresa www.custom.gov.jo
In Iordania, prevederile si procedurile vamale legate de importul si exportul marfurilor se desfasoara in conformitate cu Legea nr. 20 / 1998 – Custom Law.
(traducere in l engleza pe www.customs.gov.jo /custom law)
Prevederi deosebite se aplica produselor / marfurilor din Zonele libere – conform Legii nr. 32 /1994 cu Amendamente – Legea Zonelor libere
(www.jordanecb.org/pdf/Free_zones_corporation_law.pdf)
Documente necesare pentru import
Documentele comerciale solicitate la operatiunile de import sunt factura comerciala si documentele de transport (conosamentul maritim, scrisoarea de trasura, frachtul aerian). Pentru nici unul dintre aceste documente nu se solicita viza consulara. In cazul importurilor de articole textile si confectii se va prezenta certificatul de origine, eliberat de catre Camera de Comert.
Documentele solicitate de autoritatile vamale iordaniene pentru marfurile din UE :
-
factura comerciala originala, certificata de Camera de Comert sau alta agentie acreditata de autoritatile vamale;
-
certificat de origine, parafat de Camera de Comert, sau alta agentie acreditata de autoritatile vamale (EUR 1).
-
packing list.
Daca nu se prezinta aceste documente/sau pana la clarificarea situatiei, (eventual traducerea certificatului de origine si a facturii) autoritatile vamale iordaniene solicita plata diferentei taxelor vamale
4.3. Acordul de asociere Iordania – Uniunea Europeana (intrat in vigoare in luna mai 2002)
Relatiile Iordaniei cu UE sunt definite de "Planul de actiune", document economic si politic care stabileste obiective strategice, de cooperate. El ofera Regatului relatii intaritre in domeniile politic, securitate, economic si cultural, dar si responsabilitati in prevenirea si solutionarea conflictelor. Implementarea Planului cuprinde si domeniile mai sensibile, respectiv agricultura si serviciile, prin liberalizarea treptata a exporturilor iordaniene, imbunatatirea standardelor, simplificarea procedurilor de vama si protectie fitosanitara Conform Planului de actiune, Iordania va primi ajutor financiar marit, in valoare de cca 570 milioane euro, pentru sprijinirea reformelor si a modernizarii economiei.
Investitiile europene in Iordania au cunoscut o crestere insemnata, in cursul anului 2006, ajungand la valoarea de 1,9 miliarde euro. Sectoarele care au atras cele mai mari investitii au fost textilele, energia, comunicatiile si sistemul bancar. Asigurarea unui mediu de afaceri stabil si atractiv, o forta de munca tanara si calificata, mentinerea unei stabilitati politice intr-o regiune plina de incertitudini si conflicte, sunt elemente care au determinat ca Iordania sa devina o piata atractiva pentru oamenii de afaceri din UE.
Prin intarea in vigoare, a Acordului dintre Iordania, UE si Israel, pentru infiintarea Zonelor Speciale Calificate ( QIZ ), dupa modelul american al QIZ, vor creste posibilitatile de patrundere pe piata celor 25 de state ale UE, a unor produse iordaniene, in regim preferential.
Dintre tarile europene, Franta este primul exportator in Iordania, cu o pondere de 26 %, urmata de Germania (20 %), Italia (17 %) si Marea Britanie (15 %). In structura schimburilor economice figureaza urmatoarele categorii de produse: material de transport, produse manufacturate si produse chimice; aceste trei categorii de produse insumand 86 % din totalul exporturilor europene. Se mai exporta produse alimentare, cca 10% (www.jordanecb.org/agreements_europe.shtm)
Faptul ca Romania a devenit membra a UE si a adoptat legislatia comerciala comunitara in relatiile cu Iordania, aduce beneficii pentru exportatorii romani. Acestia vor beneficia de taxe vamale zero, sau reduse treptat pana la zero, pana in anul 2010. ( Acord de comert liber).
|
Pentru produse care detin o pondere importanta la exportul romanesc pe piata iordaniana cum sunt lemnul, metalul, transformatoarele electrice, taxa vamala este zero incepand cu 1 ian. 2007.
|
Comertul cu produsele industriale iordaniene (HS Cap. 25-99) beneficiaza de acces liber pe piata UE (fara taxe vamale), incepand de la data intrarii in vigoare a Acordului de Comerţ Liber cu UE (1.05.2002).
4.3.1 Comertul cu produse agricole
Masurile referitoare la comertul cu produse agricole dintre UE si Iordania au intrat in vigoare de la data de 1 ianuarie 2003. UE a stabilit un regim separat (mai restrictiv) pentru importul produselor agricole din Iordania, diferit fata de cel al importurilor produselor industriale.
Produsele agricole iordaniene exportate in UE (HS Cap. 1-24) beneficiaza de facilitatile / regimul preferential MFN. (conform Protocol 1 al Acordului – www.agreements.jedco.gov.jo/main/eu_doc/p3pro1).
Pentru fructe si legume exportate in UE a fost stabilit un pret de referinta - "pret de intrare" - si doua niveluri de taxe vamale. Primul nivel reprezinta taxe vamale aplicabile pentru produsele importate cu un pret mai mare decat "pretul de intrare", iar al doilea nivel de taxe vamale se aplică produselor care au un pret mai mic decat pretul de intrare.
Mărfurile importate al căror pret CIF este sub pretul de referinta fac obiectul unei taxe suplimentare aplicate la tariful "normal", – suplimentarea fiind de 50-75%.
Cele mai multe produse care beneficiaza de tratament preferential sunt supuse unor restrictii cantitative si/sau sezoniere.
Exemplu: cartofii noi (poz. 07.01.90.51) originari din Iordania beneficiaza de scutiri de taxa vamala pentru UE numai in perioada 1 ianuarie - 31 martie si numai pentru o cantitate de 1000 tone/an. Daca se exporta cantitati mai mari, taxele se aplică la nivelul MFN – 13,2 %.
Exemplu: mandarine (poz. 08.05.20) din Iordania beneficiaza de scutiri de taxa vamala pentru UE numai pentru o cantitate de 1000 tone/an.
Daca se exporta cantitati mai mari, mandarinele se taxeaza cu 60 % din nivelul MFN, respectiv 18,7 x 60 % = 11,2 %.
Pentru unele produse agricole / prelucrate, exista prevederea de a se mari anual cota / cantitatile care sunt admise la export in UE fara taxe vamale (coloana D – prevederi specifice).
Exemplu: preparate din fructe – taxa vamala “0” pentru 1000 tone/an export in UE. Cota va creste cu 3 % pe an, timp de 4 ani, respectiv 1030 tone, 1060, 1090, 1120 tone in anii 2004, 2005, 2006, 2007.
Pana in anul 2010 toate produsele agricole iordaniene vor putea intra fara taxe vamale in UE, cu exceptia uleiului de masline (cota 12.000 tone/an) si a florilor proaspete (cota 1000 tone/an).
4.3.2 Liberalizarea comertului cu produse industriale
Produsele industriale exportate de UE in Iordania beneficiaza de o reducere treptata a taxelor vamale, pe o perioada de 12 ani, incepand de la data intrarii in vigoare a Acordului – 2002. Fac exceptie produsele incluse în Lista de 492 (Anexa IV la Acord), respectiv, in principal: tigari, autovehicule, pasta de tomate, textile si confectii, mobila, incaltaminte si covoare. (www.agreements.jedco.gov.jo/main/eu_doc/part2.html)
Reducerea treptata a taxelor vamale pentru produsele industriale europene exportate in Iordania se va efectua astfel:
- pentru cele la care taxele vamale sunt de 5-10 %, deducerea va fi de 20 % anual, incepand cu primul an al intrarii in vigoare a “Acordului” ( 2002).
Aceste marfuri cuprind: produse de consum de baza, echipamente medicale, materii prime industriale, piese de schimb pentru industrie, produse si echipamente industriale, materiale pentru industria chimica, farmaceutica si a ingrasamintelor. (Anexa III, Lista A) www.agreements.jedco.gov.jo/main/eu_doc/p2a3)
- pentru cele la care taxele vamale sunt de 20-30 %, deducerea va fi de 10 % anual, incepand cu al 5-lea an de la data intrarii in vigoare a “Acordului” (2002).
Produsele din aceasta categorie sunt prezentate in Anexa III, Lista B si se refera la produse locale, care au nevoie de o perioada de adaptare, transformate, modernizare www.agreements.jedco.gov.jo/main/eu_doc/p2a3
Autoritatile iordaniene, pot lua masuri exceptionale, de reintroducere a taxelor vamale, pe timp limitat, pentru a proteja producţia locală (dar nu mai mult de 25 % din valoarea anuala totala a importurilor respective).
4.3.3. Regulile de origine
O dificultate intampinata de exportatorii iordanieni este respectarea regulilor impuse de UE privind originea marfurilor. Prin semnarea, de catre Iordania, a acordurilor de cooperare si comert liber de la Agadir, cu trei state arabe, Egipt, Maroc, Tunisia (2004, acord sustinut financiar de UE), care permite cumul de origine (cumularea procentajelor privind originea marfurilor), se vor crea conditii pentru solutionarea acestei probleme (principiul "bilateral cumulation").
4.3.4 Masuri netarifare
Iordania exporta in Romania medicamente si dispune de capacitati de productie si comercializare medicamente in tara noastra, in baza unor investitii de cca 10 mil. dolari. Intre autoritatile din cele doua tari, respectiv ministerele sanatatii, au avut loc discutii si clarificari privind documentatia de autorizare de punere pe piata a medicamentelor – pregatirile pe care trebuie sa le faca pentru asigurarea conformitatii documentatiei de autorizare cu standardele europene si pentru a se asigura ca vor putea ramane pe piata farmaceutica romaneasca dupa 1 ian. 2007. Agentia Nationala a Medicamentului a elaborat un Ghid privind documentatia de autorizare a medicamentelor in Romania, aprobat de Ordinele ministrului sanatatii OMS nr.1451/2005 si nr. 92/2006, in concordanta cu Directiva 2001/83/CE.
4.4 Alte acorduri
4.4.1 Acordul de Comert Liber dintre Iordania si SUA
Reprezinta un exemplu al sprijinului american pentru politica de moderatie si liberalizare dusa de guvernul iordanian.
Iordania va juca rolul principal in initiativa americana de creare a Middle East Free Trade Agreement -MEFTA, prin sprijinirea tarilor din zona in modernizarea sistemului legislativ, in vederea aderarii la Organizatia Mondiala a Comertului si incheierea de Acorduri de Comert liber cu SUA. In conformitate cu initiativa MEFTA, SUA vor extinde prevederile Sistemului Generalizat de Preferinte ( GSP ) respectiv taxe vamale zero, pentru 3500 de produse din sase tari din regiune, inclusiv Autoritatea Palestiniana. SUA propune, de asemenea, negocierea unor acorduri bilaterale privind investitiile, care se asigure un tratament corect si transparent investitorilor, la fel ca si celor locali. Dupa incheirea acordurilor bilaterale, SUA vor putea extinde, pentru intreaga subregiune, prevederile acordurilor de comert liber. Crearea MEFTA ar putea fi finalizata in anul 2013.
Datorita rolului Iordaniei in lupta impotriva terorismului si asigurarea stabilitatii in regiune, Iordania primeste din partea SUA o asistenta financiara importanta (Congress-Foreign Aid Bill si USAID).
Domeniul care a cunoscut o dezvoltare si amplificare deosebita in ultimii ani intre Iordania si SUA este cel economic, beneficiind de avantajele acordului de comert liber (96% din exporturile iordaniene pe piata SUA se efectueaza fara taxe vamale). Comertul bilateral a cunoscut cresteri spectaculoase, exporturile iordaniene pe piata SUA crescand de la valoarea de 18 milioane dolari, in 1998, la peste 960 milioane dolari in 2008.
O mare parte din aceasta valoare a fost creata in Zonele Industriale Calificate – QIZ (Qualified Industrial Zones)
-
Conditiile ca bunurile produse sa fie "calificate", produs din Qualified Industrial Zone - QIZ, constau in asigurarea unui procent de minimum 35% valoare adaugata.
-
Din acest procent, 11,7% provine din Iordania, 8% din Israel, iar restul poate proveni din Iordania, Israel, SUA sau de la Autoritatea Palestiniana.
|
Mai multe info pe: http://www.jordanecb.org/investment_qiz.shtm
Acordul de liber schimb Iordania-SUA prevede, in continuare, etape care trebuie parcurse si solutionate, indeosebi protectia mediului inconjurator, protectia dreptului de proprietate intelectuala - elemente esentiale in asigurarea unei cresteri economic sanatoase si atragerea investitorilor straini.
Acordurile Iordaniei cu SUA se gasesc pe situl : www.jordanecb.org/agreements.shtm
Dostları ilə paylaş: |