2018 yili programi

Eğitimde alternatif finansman modelleri geliştirilecek, özel sektörün eğitim kurumu açması, özet kesim ve mesiek örgütlerinin mesleki eğitim sürecine İdari ve mali yönden aktif katilimi özendirilecektir. (Kalkınma Planı p.156)
Tedbir 10. Özel okulların eğitim hizmetlerinin sunumundaki payı artınlacaktir.	Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Örgütleri, İlgili STKIar	Aralık Sonu	Özel okullarda öğrenim gören öğrencilere devlet tarafından sağlanan öğrenci başına egitim-öğretim desteğinin çeşitlendirilmesine yönelik çalışmalar yapılarak eğitimin yaygınlaştırılmasında merkezi idarenin yanı sıra mahalli idarelerin, gönüllü kuruluşlann ve özel sektörün katkısı artırılacaktır.
Tedbir 11. Öğrenci başma eğitim öğretim desteğinin etki değerlendirmesi yapılacaktır.	Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Mahalli İdareler, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Örgütleri, İlgili STKIar	Aralık Sonu	Devlet tarafından özel okullar için sağlanan eğitim Öğretim desteğine ilişkin veriler derlenecek, verilen desteğin her bir eğitim kademesi için etki değerlendirmesi yapılacak ve sonuçlar kamuoyuyla paylaşılacaktır.
Tedbir 12. Okullara yönelik proje destek mekanizması geliştirilecektir,	Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, Üniversiteler, İlgili STKIar	Aralık Sonu	Okulların eğitim kalitesini artırmak ve başarı farklılıklarını gidermek için rekabetçi bir anlayışla okulların proje üretmesi sağlanacak ve imkânları kısıtlı okulların başvurmasına öncelik verilecektir. Okulların performansının değerlendirilmesi için mekanizma geliştirilecektir.
Tedbir 13. Eğitim hizmetlerinin sunumunda Milli Eğitim Bakanlığı bünyesindeki il, ilçe ve okul yönetimlerinin yetki ve sorumluluksan artınlacaktir.	Milli Eğitim Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Mahalli idareler	Aralık Sonu	Milli Eğitim Bakanlığı bünyesindeki il, ilçe ve okul yönetimlerinin mali ve idari konularda yetki ve sorumlulukları artırılarak verimlilik ilkeleri çerçevesinde, önceden belirlenmiş performans göstergeleriyle ölçülebilir bir yapı oluşturulacaktır. Gerekli denetim ve kontrol mekanizmaları tasarlanarak rekabetçi bir ortam sağlanacaktır. Okul idarelerinin bütçeleme süreçlerindeki yetki ve sorumlulukları artırılacaktır. Türkiye'de Eğitimin Finansmanı ve Eğitim Harcamaları Bilgi Yönetim Sisteminin (TEFBİS) kullanımı yaygınlaştırılacaktır.

Örgün ve yaygın eğitim kuramlarında bilgi ve iletişim teknolojisi altyapısı geliştirilecek, öğrenci ve öğretmenlerin bu teknolojileri kullanma yetkinlikleri artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.157)
Tedbir 14. Teknolojinin eğitime entegrasyonu konusunda nitel ve nice! göstergeler geliştirilerek etki değerlendirmesi yapılacaktır.	Milli Eğitim Bakanlığı (S) TÜBİTAK, YÖK, Üniversiteler	Aralık Sonu	Ulusal düzeyde izleme ve değerlendirme sistemleri geliştirilecektir. Bu kapsamda beklenen sonuçlar ve verimlilik artışı için düzenli değerlendirmeler yapılacak, potansiyel eksiklikler erken tespit edilecektir. Her okul için altyapıdan öğretmen eğitimlerine kadar girdi ve çıktıları içeren okul karnelerinin oluşturulmasıyla izleme ve değerlendirme mekanizmaları kurulması ve toplumun kullanımına geniş ölçüde bilgi sunulması sağlanacaktır.
Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki uyum; hayat boyu öğrenme perspektifinden hareketle iş yaşamının gerektirdiği beceri ve yetkinliklerin kazandırılması, girişimcilik kültürünün benimsenmesi, mesleki ve teknik eğitimde okul-işletme ilişkisinin orta ve uzun vadeli sektör projeksiyonlarım dikkate alacak biçimde güçlendirilmesi yoluyla artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.158)
Tedbir 15. Mesleki ve teknik eğitim,altyapı ve yönetimi meslek yüksekokullarını da içerecek şekilde yeniden yapılandırılacaktır.	Milli Eğitim Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Örgütleri, İlgili STKIar	Aralık Sonu	Mesleki ve teknik ortaöğretim kurumlan ile meslek yüksekokullarının tamamını kapsayan bir etkinlik analizi yapılacak, bu analiz kapsamında okullann makine-teçhizat altyapı durumlan dâhil olmak üzere mevcut durumu tespit edilecek ve yeni bir mesleki ve teknik eğitim yönetim modeli tasarlanacaktır.
Tedbir 16. Ortaöğretim ve yükseköğretim kademelerindeki mesleki ve teknik eğitimde açılacak eğitim kurumlan ve uygulanacak programlar işgücü piyasası ihtiyaç analizleri dikkate alınarak belirlenecektir.	Milli Eğitim Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, YÖK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Örgütleri, İlgili STKIar	Aralık Sonu	Mesleki ve teknik eğitim bölüm ve programları işgücü piyasası ihtiyaç analizi sonuçlarına uygun olarak açılacak ve il istihdam ve mesleki eğitim kurullarına raporlanacakbr. İl istihdam ve mesleki eğitim kurullarının ve işgücü piyasası ihtiyaç analizlerinin etkinliğinin artırılması yönünde alan araştırması yapılacaktır. Sonuçların, programların belirlenmesinde kullanımı sağlanacaktır.
Tedbir 17. Tematik mesleki ve teknik lise modeli yaygınlaştırılacaktır.	Milli Eğitim Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Örgütleri	Aralık Sonu	Belirli iş sahalarında yoğunlaşmış bölgelerde mesleki ve teknik ortaöğretim kurumlarının bölgenin ihtiyaç duyduğu alanlarda ihtisaslaşması sağlanarak tana tik mesleki ve teknik lise uygulaması artırılacaktır,

Yükseköğretim sistemi, hesap verebiHriik temelinde özerklik, performans odakhlık, ihtisaslaşma ve çeşitlilik ilkeleri çerçevesinde kalite odaklı rekabetçi bir yapıya dönüştürülecektir. (Kalkmma Planı p.161)
Tedbir 18. Üniversitelerin ihtisaslaşmasına yönelik programların uygulanmasına devam edilecektir.	YÖK (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Üniversiteler	Aralık Sonu	Bölgese! Kalkınma Odaklı Misyon Farklılaşması ve İhtisaslaşması Projesi kapsamında seçilen beş pilot üniversitede ihtisaslaşma çalışmaları desteklenecektir. Araştırma Üniversiteleri Programı kapsamında belirlenen 10 araştırma üniversitesi ve beş aday araştırma üniversitesinin uluslararası alandaki rekabet gücünü artırmaya yönelik destekler verilecektir.
Tedbir 19. Yükseköğretim Mekânları Yatırım Karar Destek Sistemi (Mek-Sis) Projesine başlanacaktır.	Kalkınma Bakanlığı (S), Maliye Bakanlığı, YÖK, Üniversiteler	Aralık Sonu	Mek-Sis Projesi kapsamında üniversitelerin sahip olduğu mekânların fonksiyon, bina, derslik bazında envanteri çıkarılacak ve iç mekân kalitesine ilişkin veri toplanarak verimlilik analizi yapılacaktır. Yeni mekân tasarımlarına yönelik rehber doküman üretilecektir.
Tedbir 20. Öğretim elemanı açığı, yurt geneline dengeli dağılım gözetilerek azaltılacaktır.	YÖK (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, Üniversiteler	Aralık Sonu	Yeni kurulan üniversitelerde öğretim üyesi açığının yarattığı olumsuzlukları gidermek amacıyla uzaktan eğitim imkânları da kullanılarak gelişmiş üniversitelerin öğretim elemanı ve altyapısından yararlanılacaktır. Öğretim görevlisi, okutman ve uzman sayısını artırmak suretiyle yeni üniversitelerdeki öğretim elemanı açığı azaltılacaktır. Kısmi zamanlı ders verme özendirilecektir.

Sağlık

2. 
   Mevcut Durum
   

Sağlıkta Dönüşüm Programıyla sağlık hizmetlerine erişimde ve hizmet kalitesinde önemli ilerlemeler kaydedilmiştir. Bu kapsamda; aile hekimliği, anne ve çocuk sağlığı, hastane ve hasta yatak sayılan, sağlık personeli, koruyucu sağlık, kurumsal yapılanma, bulaşıcı hastalıklarla mücadele ve hasta haklan başta olmak üzere pek çok alanda gelişme sağlanmıştır. Bu iyileşmeler memnuniyet oranlarına da yansımış ve sağlık hizmetlerinden duyulan memnuniyet oranı 2016 yılında yüzde 75,4 olarak gerçekleşmiştir. Ancak, fiziki altyapı ve sağlık personelinin kent-kır ve bölgeler arası dağılımındaki farklılıklar ile sağlık hizmetlerinin finansmanının sürdürülebilirliğine ilişkin ihtiyaçlar önemini korumaktadır.

	2007	2013	2014	2015	2016
10 Bin Kişiye Düşen Yatak Sayısı	25,2	26,4	26,6	26,6	27,3
Yatak Doluluk Oranı (Yüzde)	64,8	66,0	68,7	69,6	68,1
100 Bin Kişiye Düşen Hekim Sayısı	154	174	175	179	181
100 Bin Kişiye Düşen Hemşire Sayısı	134	182	183	194	192
Fiziki Altyapının Dengeli Dağılım Oranı (1)	2,69	1,7	1,69	1,57	1,48
Sağlık Personelinin Dengeli Dağılım Oranı (2)	3,1	2,21	2,21	2,09	2,2
Hekim Başına Düşen Hemşire Sayısı	0,87	1,04	1,05	1,08	1,06
Bebek Ölüm Hızı (Bin Canlı Doğumda)	13,9	7,8	7,6	7,6	7,3
Anne Ölüm Oranı (Yüz Bin Canlı Doğumda)	21,2	15,9	15,2	14,6	14,7

Kaynak: Sağlık Bakanliğı

1. 
   İBBS Düzey l'e göre 10 bin kişiye düşen yatak sayısı en yüksek ve en düşük olan bölgelere ait rakamların oranıdır.
   
2. 
   İBBS Düzey Te göre 10 bin kişiye düşen toplam hekim sayıları üzerinden, en yüksek ve en düşük bölgelere ait rakamların oramdfr.
   

Bebek ölüm hızı, 2016 yılında bin caniı doğumda 7,3'e gerilemiş olmakla birlikte bölgesel farklılıklar önemini korumaktadır. Bebek ölüm hızı İBBS-1 düzeyinde 2016 yılında Batı Marmara Bölgesinde bin canlı doğumda 4,8 iken, Ortadoğu Anadolu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde

1. 
   olmuştur. 2015 yılı itibarıyla OECD'de bin canlı doğumda ortalama 3,9 olan bebek ölüm hızı, AB-28'de 3,6 olarak gerçekleşmiştir. Bebek ölümlerinin azaltılmasında önemli bir faktör olan aşılama oranı, 2002 yılında yüzde 78 iken 2007 yılına kadar hızla artış göstererek yüzde 96*ya ulaşmış olup 2016 yılında yüzde 98'e yükselmiştir.
   

0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Kaynak: Sağlık Bakanlığı

GRAFİK: 7- Bebek Ölüm Hızı (Bin Canlı Doğumda) ve Anne Ölüm Oranı (Yüz Bin Canlı Doğumda)

\ 28,5 25 \

\



5 ■ — ■ ........

Anne ve bebek sağlığı açısından önemii oian doğum öncesi bakım alma ve doğumun bir sağlık kuruluşunda yapılma oranlarında son on yılda ciddi iyileşmeler görülmüş olup bu oranlar 2016 yılında sırasıyla yüzde 98,5 ve yüzde 98'e ulaşmıştır, Diğer taraftan sezaryenle yapılan doğum oranı 2002-2009 döneminde yaklaşık iki katına çıkarak yüzde 43'e ulaşmış, 2016 yılında ise yüzde 53,1'e yükselmiştir, Bu oran 2015 yılı itibarıyla AB-28'de yüzde 27,7, OECD ülkelerinde ise ortalama yüzde 32,5 olarak gerçekleşmiştir.

TÜİK Ölüm Nedeni İstatistiklerine göre 2016 yılında gerçekleşen ölümlerin yüzde 39,8'i dolaşım sistemi hastalıklarından, yüzde 19,7'si iyi ve kötü huylu tümörlerden, yüzde

11. 
    9'u solunum yolu hastalıklarından, yüzde 51 ise beslenme, endokrin ve metabolizmayla ilgili hastalıklardan kaynaklanmaktadır. Söz konusu oranlara göre ülkemizde ölümlerin önemli bir kısmı bulaşıcı olmayan hastalıklardan kaynaklanmaktadır. Kalp-damar hastalıkları ve kanser başta olmak üzere bulaşıcı olmayan hastalıklara neden olan temel faktörler; tütün kullanımı, fiziksel aktivite eksikliği ve dengesiz beslenmedir. Ülkemizde yaşlı nüfus oranının giderek artacağı da dikkate alındığında bulaşıcı olmayan hastalıklara yönelik olarak sağlığın geliştirilmesi kapsamındaki sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesi önem arz etmektedir. Bu çerçevede, Toplumda Fiziksel Aktivitenin Artırılması Projesi kapsamında Eylül 2017 itibarıyla 330,000 adet bisiklet dağıtılmıştır.
    

Sağlık hizmet altyapısında son yıllarda özellikle hem yatak kapasitesi hem de hasta yataklarının niteliğinin artırılması açısından iyileşmeler görülmektedir. Nitelikli yatak sayısı Sağlıkta Dönüşüm Programı sonrasında önemii ölçüde artırılmış, 2002 yılında 18.934 olan toplam nitelikli yatak sayısı, 2007 yılında 41.294'e, 2016 yılında 113.166'ya yükselmiştir. Nitelikli yatak sayısının yoğun bakım yatakları hariç tüm yataklara oranı 2016 yılında yüzde 61,3'e çıkmıştır.

Kamu kaynaklarına ilave olarak sağlık yatırımlarının kamu-özel işbirliği (KÖİ) yöntemiyle de gerçekleştirilmesi amacıyla yasal düzenleme yapılmış ve bu yolla başta büyük şehirlerde olmak üzere 29 proje ile toplam 37.740 yatak kapasitesine sahip hastane yapımı planlanmıştır. 2017 yılı Ekim ayı itibarıyla söz konusu projelerden toplam 4.074 yatak kapasiteli Yozgat, Mersin, İsparta ve Adana şehir hastaneleri hizmete alınmıştır.

TABLO II: 3- Yıllar İtibarıyla Toplam Hasta Yatağı Sayısı ve Doluluk Oranları	2008	2009	2010	2011¡2012		2013	201412015		2016	OECD	AB-28 |
Yatak Sayısı (Bin)	183.1	188.6	200.2	194,5 200.2		202.0	206.8 209.6		2178		.
10.000 kişiye Düşen Yatak	25,6	26,0	27,2	26,0	26,5	26,4	26,6	26,6	27,3	44(1)	52,2 (2)
Sayısı Yatak Doluluk Oranı {Yüzde)	65,7	65,5	63,8	65,6	65,1	66,0	68,7	69,6	68,1	75,4 (1)	76,9 (2)