ActiveWatch este o organizație de drepturile omului care militează pentru comunicarea liberă în interes public. Acest raport a fost redactat în cadrul Programului FreeEx al ActiveWatch. Misiunea FreeEx

Încercări de blocare a accesului la 26 de site-uri pornografice

Asociația pentru Tehnologie și Internet (ApTI) a avut curiozitatea, în 2017, să ceară ANCOM, folosind legea accesului la informațiile de interes public, date despre numărul de site-uri care pentru care Autoritatea a cerut blocarea la ISP sau ștergerea paginii de către găzduitor (compania de web hosting), pe motivul că ar încălca Legea privind prevenirea și combaterea pornografiei (nr. 196/2003)⁸⁶. ANCOM a răspuns că 26 de site-uri au fost vizate de cereri pentru blocarea totală sau parțială (doar a conținutului ilegal), pe motivul nerespectării prevederilor art. 7 din legea menționată, în anii 2011 - 2017⁸⁷. Acest articol prevede obligativitatea de a parola conținutul cu caracter pornografic și de a impune o taxă de pe minut de utilizare, declarată la organele fiscale.

ApTI a constatat că, dintre cele 26 de site-uri pentru care s-a cerut blocarea, 16 nu mai există din diverse motive, 4 nu au o legătură intrinsecă cu pornografia, 3 sunt site-uri porno găzduite în continuare în România și 3 sunt site-uri porno care au emigrat (deci măsura nu a avut niciun efect asupra acestora) ⁸⁸. Unul dintre site-uri este un blog pe teme de sexualitate, fără vreo fotografie explicită (în prezent) - hisex.info.

În lista site-urilor vizate pentru blocarea parțială, doar a conținutului „inadecvat", s-a aflat și site-ul www.antena3.ro.

ApTI a comentat, pentru prezentul raport, că, în fapt, taxa prevăzută de articolul 7 al legii pornografiei nici nu este stabilită de ANAF, iar măsura este pur arbitrară, existând zeci de mii de site-uri care nu respectă acestă regulă, dar față de care nimeni nu pare să se fi plâns la ANCOM. ApTI a mai comentat că este interesant că Autoritatea a cerut blocarea indiferent de numele de domeniu folosit sau de naționalitatea proprietarului ori de limba folosită.

În 2008, Autoritatea Naţională pentru Comunicaţii, proaspăt înființată la acea dată, precursoarea ANCOM de astăzi, a decis blocarea accesului la 40 de site-uri cu caracter pornografic, prin blocarea IP-urilor la nivel de ISP. La inițiativa ApTI, un grup de ONG-uri (printre care și ActiveWatch)⁸⁹ au protestat împotriva acestei măsuri considerând că blocarea prin ISP încalcă libertatea de exprimare, în timp ce blocarea unui IP este „abuzivă şi iluzorie”. De asemenea, organizaţiile semnatare susţineau că autorităţile ar fi trebuit să înştiinţeze în prealabil deţinătorii site-urilor cu privire la existenţa unor probleme legate de conţinutul site-urilor, pentru a le da posibilitatea de a face modificările cuvenite, iar decizia asupra conţinutului trebuia să aparţină unei instanţe de judecată⁹⁰.

Urmare a scandalului generat de această decizie, ANC a iniţiat, la acea dată, discuţii cu firmele care găzduiau site-uri sau ofereau acces la Internet şi cu organizaţii neguvernamentale, pentru a face propuneri de modificare a Legii privind combaterea pornografiei şi pentru a crea un set de reguli interne după care instituţia să se ghideze pe viitor în situaţii similare⁹¹. Din păcate acest proces nu a fost finalizat, astfel încât procedura internă a ANCOM probabil că nu este definitivată.