Agricultură și dezvoltare rurală Error: Reference source not found

2.2.Consumatori

Programul pentru consumatori

Programul pentru consumatori va promova responsabilizarea consumatorilor ca mijloc esențial pentru a atinge un nivel înalt de protecție pe tot cuprinsul pieței unice. Programul se va axa pe ameliorarea fluxului de informații către consumatori și pe reprezentarea intereselor consumatorilor. Acesta va sprijini aplicarea eficientă a normelor de protecție a consumatorilor prin cooperarea dintre autorități și organizațiile responsabile de punerea în aplicare a acestora, prin informare, educație și soluționarea litigiilor. Noul program se va baza pe rezultatele pozitive ale programului actual, cu o oarecare reorientare pentru a răspunde noilor priorități-cheie. În special, Comisia propune suplimentarea resurselor dedicate soluționării alternative a litigiilor și consolidării capacităților de a consilia consumatorii în cazul achizițiilor transfrontaliere.

3.Punere în aplicare

Bugetul alocat domeniului sănătății și consumatorilor este executat prin gestionare centralizată directă și indirectă. Cea mai mare parte a bugetului alocat produselor alimentare și hranei pentru animale este executat prin gestionare centralizată directă, în special prin intermediul granturilor plătite autorităților statelor membre.

În 2004, Comisia a instituit Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori pentru a gestiona Programul de sănătate publică. Mandatul agenției a fost extins în 2008 pentru a acoperi implementarea Programului pentru consumatori și formarea profesională în domeniul siguranței alimentare finanțate în cadrul bugetului alocat produselor alimentare și hranei pentru animale. O serie de alte agenții de reglementare sunt active în acest domeniu: Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (OCSP), Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) și Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA). OCSP se autofinanțează în totalitate prin taxe. ECDC și EFSA sunt finanțate printr-o subvenție bugetară anuală, în timp ce EMA primește o subvenție bugetară și percepe taxe în sectorul privat. Aceste organisme vor fi utilizate pentru implementarea noilor programe în domeniile lor de competență.

4.Alocarea bugetară propusă pentru perioada 2014-2020

Toate cifrele sunt exprimate în prețurile constante din 2011

Bugetul total propus perioada 2014-2020 din care	2,75 miliarde €
siguranța alimentară	2,2 miliarde €
programul Sănătate pentru creștere	396 milioane €
programul pentru consumatori	175 milioane €

Afaceri interne

1.Obiective de politică

Obiectivul politicii Uniunii Europene în domeniul afacerilor interne este de a crea un spațiu fără frontiere interne în care persoanele pot intra, se pot deplasa, trăi și lucra în mod liber, în care să aibă încredere că drepturile le sunt pe deplin respectate, iar securitatea le este garantată.

UE are un rol decisiv în abordarea amenințărilor generate de criminalitatea organizată și de infracțiunile grave, de criminalitatea informatică și de terorism, în asigurarea gestionării eficiente a frontierelor externe ale UE, precum și în răspunsul rapid la crize emergente cauzate de catastrofe naturale sau provocate de om. În epoca globalizării, când numărul amenințărilor este în creștere și acestea au tot mai mult o dimensiune transnațională, niciun stat membru nu este în măsură să răspundă eficient pe cont propriu. Pentru a se asigura faptul că autoritățile de asigurare a respectării legii pot lucra eficient la nivel transfrontalier și transjurisdicțional, este necesar un răspuns european coerent și cuprinzător.

Cooperarea și solidaritatea la nivelul UE au permis deja realizarea de progrese semnificative în construirea unei Europe mai deschise și mai sigure. UE va continua să facă față unor provocări importante, nu în ultimul rând în contextul îmbătrânirii populației și diminuării forței de muncă. O politică orientată spre viitor în materie de imigrație legală și de integrare este de o importanță crucială pentru îmbunătățirea competitivității și coeziunii sociale în UE, pentru îmbogățirea societăților noastre și pentru crearea de oportunități pentru toți. Trebuie să soluționăm problema migrației ilegale și să luptăm împotriva traficului de persoane și a altor forme moderne de sclavie. În același timp, UE trebuie să continue să își demonstreze solidaritatea cu cei care au nevoie de protecție internațională. Realizarea unui sistem european comun de azil mai sigur și mai eficient, care să reflecte valorile noastre, rămâne o prioritate.

Sprijinul alocat din bugetul UE poate oferi o valoare adăugată reală în acest domeniu. Finanțarea UE este un semn concret al solidarității și al partajării responsabilității, care sunt indispensabile pentru a răspunde provocărilor comune. De exemplu, controlul la frontierele externe ale UE reprezintă o condiție de bază pentru libera circulație și se realizează de către anumite state membre în interesul și în numele întregii UE. Mai mult, în cazul în care un stat membru se confruntă cu presiuni excepționale la frontierele sale, UE ar trebui să aibă capacitatea de a oferi sprijin adecvat. În mod similar, acele state membre care, din cauza situării lor geografice, suportă costuri disproporționate ca urmare a fluxurilor de migrație ar trebui să beneficieze de un sprijin financiar corespunzător din bugetul UE.

Finanțarea UE poate contribui, de asemenea, la promovarea eficienței prin punerea în comun a resurselor și prin consolidarea cooperării transnaționale practice dintre statele membre, precum și dintre statele membre și țările terțe. Acest lucru este deosebit de relevant în domeniul securității interne, în cadrul căruia sprijinul financiar pentru operațiuni comune cum ar fi echipele comune de investigare consolidează cooperarea dintre organele de poliție, administrațiile vamale, polițiștii de frontieră și autoritățile judiciare.

Pe lângă sprijinul pentru aspectele interne ale politicilor în domeniul afacerilor interne, ar trebui să fie disponibile și finanțări ale UE suficiente pentru a consolida dimensiunea externă a politicii în domeniul afacerilor interne, într-un mod pe deplin coerent cu acțiunea externă a UE; de exemplu, prin furnizarea de sprijin pentru punerea în aplicare a acordurilor de readmisie și a parteneriatelor pentru mobilitate, prin sprijinul acordat țărilor terțe pentru a-și dezvolta capacitățile de supraveghere la frontieră sau prin punerea la dispoziție de fonduri pentru lupta împotriva rețelelor criminale internaționale, a traficului de persoane și a traficului de arme și droguri.