Anadolu Üniversitesi

Lobicilik: Siyasal olarak demokrasi ile yönetilen toplumlarda, kanun yapıcıların be- lirli çıkar gruplarının iradeleri yönünde etkilenilmesi için girişilen faaliyetlere lobicilik denir. Lobicilik aynı zamanda bir tür iletişim ve bilgi alışverişidir. Yasa yapıcılarının çıkar gruplarının fikir ve düşünceleri hakkında bilgilenmesi, çıkar gruplarının da yasa yapıcı- larının kanuni süreçler hakkındaki düşüncelerini öğrenmesi süreçlerini kapsar. Lobicilik faaliyetleri kapsamında etkilemeye çalışılan taraf, meclis üyeleri, milletvekilleri, bakanlar ve hükümet yetkilileridir. Bu grupları etkilemek isteyenler ise, siyasi iradenin vereceği kararlardan etkilenecek olan, çıkar bekleyen kuruluşlar, sendikalar, sivil toplum örgütleri ya da yabancı devletlerdir. Bu anlamda lobicilik, kamunun, baskı gruplarının, çeşitli ku- ruluşların, sivil toplum örgütlerinin ya da sendikaların, kendi ülkelerindeki ya da yabancı ülkelerdeki çıkarları doğrultusunda, yasa yapıcıları ve uygulayıcıları etkileme, yönlendir- me çabalarıdır, baskı gruplarının yetkilileri, ülkelerin temsilcileri veya kiralanan lobiciler aracılığıyla yürütülen organize eylemlerdir.
Örneğin; Amerika’da yaşayan 250.000 civarındaki Türk topluluğunun yeterince orga- nize olamaması neticesinde Türk hükümeti bir lobicilik şirketi ile anlaşmıştır.
Lobiciliğin İşlevleri
Demokratik toplumlarda, siyasal sistemlerin işlerliği açısından önemli görevleri yerine ge- tiren ve çeşitli kesimlerin görüşlerini yasa yapıcılara aktardığı süreçler olan lobicilik faali- yetleri bu toplumlarda tamamen yasal ve demokraside adeta doğal bir olaydır. Kimi zaman yasama ve yürütme organları, çalışmaları esnasında yeterli bilgi ve tecrübeye sahip olma- malarına rağmen, çeşitli kararlar almaları gerekir. Bu gibi durumlarda lobi faaliyetlerini yü- rütenlerin iletecekleri bilgiler, demokrasinin işlerliği açısından çok önem kazanmaktadır. Lobi faaliyetlerini yürütenler, çoğu zaman, devlette önemli mevkilerde çalışmış, çalışmaları esnasında önemli ölçüde geniş çevresi ve bu çevreleri etkileme yeteneği bulunan kişiler veya bazı konularda uzman kişilerdir. Bu sayede mevcut bilgi ve yetenekleri ile yasa yapıcı- larının bilgi ihtiyacını karşılarlar ve kendi çalıştıkları konular hakkında da istedikleri yönde karar alınmasını sağlarlar. Buna göre lobicilik faaliyetlerinin temel işlevleri şu şekildedir:

• 
  Lobicilik faaliyetleri, yasa yapıcıların üzerinde çalıştıkları çalışmalar ile ilgilenen kesimlerin ve çıkar gruplarının kimlikleri ve amaçlarının belirginleşmesine yar- dımcı olur, kanun yapıcıların bu konudaki ön fikir geliştirmelerini sağlar.
  
• 
  Yasa yapıcıların çeşitli toplumsal kesimlerin duygu ve düşünceleri hakkında daha derinlemesine fikir sahibi olmasını sağlar. Kanun yapıcıların araştırmalarının de- rinleştirilmesi ve toplumun, iş çevrelerinin tasarı hakkındaki fikirlerini öğrenme- lerini sağlar.
  
• 
  Yasa yapıcıların, faaliyetlerinin sonuçları hakkında bilgi sahibi olmasını sağlar. Ya- saların yasalaşması sonucunda etkilenecek çevreler ve etkilenme seviyeleri hakkın- da bilgi sahibi olmalarını sağlar.