BiRİNCİ BÖLÜm dünya ekonomiSİnde geliŞmeler

2.2.2.4. Enflasyon ve Para Politikası

a) Amaç

2014 yılında para politikasının temel amacı fiyat istikrarını sağlamaktır. Bu doğrultuda uygulanacak enflasyon hedeflemesi rejiminde finansal istikrar da gözetilmeye devam edilecektir.

b) Politikalar

1. 
   Temel para politikası aracı olarak kısa vadeli faiz oranları kullanılmasının yanı sıra zorunlu karşılık oranları ve faiz koridoru gibi birbirini tamamlayıcı nitelikteki araçlar ile Türk Lirası ve döviz cinsi likidite uygulamaları birlikte kullanılmaya devam edilecektir.
   
2. 
   Para politikasının hesap verebilirliğini ve şeffaflığını temin etmek amacıyla, enflasyonun yılsonu hedefinden belirgin olarak sapması ya da sapma olasılığının ortaya çıkması halinde, Merkez Bankası hedeften sapmanın nedenlerini ve enflasyonun tekrar hedefe yakınsaması için alınması gereken önlemleri Hükümete yazılı olarak bildirecek ve kamuoyuna duyuracaktır.
   
3. 
   Esnek ve etkin likidite yönetimine imkân veren para politikasının operasyonel çerçevesi önümüzdeki dönemde de sürdürülecektir.
   
4. 
   Dalgalı döviz kuru rejimi uygulamasına devam edilecektir.
   
5. 
   Piyasa derinliğinin kaybolmasına bağlı olarak döviz kurlarında sağlıksız fiyat oluşumlarının gözlenmesi veya aşırı oynaklık durumunda döviz satım ihaleleri yapılabileceği gibi spekülatif davranışlar gözlenmesi durumunda piyasaya doğrudan müdahale edilebilecektir.
   
6. 
   İhracatın teşviki ve döviz rezervlerinin güçlendirilmesine yönelik olarak ihracat reeskont kredilerinden de yararlanılacaktır.
   
7. 
   Rezerv opsiyon mekanizması sermaye akımlarındaki oynaklıklara karşı otomatik dengeleyici olarak kullanılmaya devam edilecektir.
   
8. 
   Para politikasında alınan kararlara ve uygulamasında kullanılan araçlara ilişkin iletişim kanalları güçlendirilecektir.
   

2.2.2.5. Mali Piyasalar

a) Amaç

Reel ekonominin ihtiyaçlarını karşılayan mali piyasaların etkin ve şeffaf işleyen yapısının güçlendirilmesi temel amaçtır. Bu kapsamda, mali piyasalarda büyümeyi finanse edecek her türlü finansal aracın ihraç edilebilmesi, işlem maliyetlerinin düşük olması ve teknolojik ve beşeri altyapının güçlendirilmesi önem arz etmektedir.

İstanbul’un uluslararası finans merkezi haline getirilmesine yönelik çalışmalar Onuncu Kalkınma Planında yer alan öncelikli dönüşüm programı çerçevesinde yürütülecektir.

b) Politika ve Tedbirler

Politika / Tedbir	Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Süre	Yapılacak İşlem ve Açıklama
Mali piyasalarda ürün ve hizmet çeşitliliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p. 514)
Sermaye piyasasının şeffaf, istikrarlı ve rekabetçi yapısını güçlendirecek düzenlemeler yapılacaktır.	SPK (S), Borsa İstanbul, Takasbank, Merkezi Kayıt Kuruluşu ve diğer sermaye piyasası kurum ve kuruluşları	Haziran sonu	6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa ilişkin ikincil mevzuat düzenlemeleri kapsamında, yatırım kuruluşlarının yatırım hizmet ve faaliyetlerini sunumu sırasında uyacakları belge, kayıt ve muhasebe düzenine ilişkin düzenleme; yatırım kuruluşlarının sermaye yeterliliği düzenlemeleri; Takasbank’ın merkezi karşı taraf olacağı piyasalara yönelik alt düzenlemeler; tezgahüstü türev araçların veri depolama kuruluşlarına raporlanmasıyla ilgili alt düzenlemeler hazırlanarak yürürlüğe konacaktır.
Finans sektöründeki tüketici ve yatırımcı hakları, kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde şeffaf, âdil ve teşvik edici uygulamalarla güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.515)
Finansal tüketicilerin korunmasına yönelik düzenleyici ve denetleyici yapı güçlendirilecektir.	BDDK (S), Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, SPK, TCMB, TMSF ve İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Örgütleri	Aralık Sonu	Bireysel bankacılık ürünlerine yönelik talep olmaksızın bankalarca ürün tahsis edilmesi önlenecek, finansal tüketiciler ile bankalar arasındaki ilişkilerin şeffaf ve hesap verilebilir bir zemine oturtulmasına yönelik internet tabanlı uygulamalar hayata geçirilecek, finansal eğitim ve bilinç düzeyini artırmaya yönelik kamu spotları hazırlanacaktır.
Mevduat sigortasının kapsamını genişletmeye yönelik mevzuat değişikliği yapılacaktır.	TMSF (S), Hazine Müsteşarlığı, TCMB, BDDK	Aralık Sonu	Tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin daha fazla korunması amacıyla, ticari mevduatların mevduat sigortası kapsamına dâhil edilmesine ilişkin olarak 5411 sayılı Bankacılık Kanununda değişiklik öngören kanun taslağı hazırlanarak Başbakanlığa sevk edilecektir.
Finansal piyasaların sağlıklı işlemesine, finansal ürün çeşitliliği karşısında bireylerin bilinçli kararlar almasına ve yurtiçi tasarrufların artmasına katkı sağlayan finansal eğitim yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p. 520)
Finansal eğitime ilişkin ulusal strateji ve eylem planı yayımlanacaktır.	SPK (S), Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Merkez Bankası, BDDK, TMSF, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	Finansal İstikrar Komitesi çalışmaları çerçevesinde hazırlanan strateji ve eylem planı yayımlanacak ve uygulamaya konulacaktır.
Girişim sermayesi, bireysel katılım sermayesi, kredi garanti fonu, mikro kredi uygulamaları ve sermaye piyasası imkânları geliştirilerek, yeni girişim ve KOBİ'lerin finansmana erişimi kolaylaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.694)
Girişim sermayesi sektörünü desteklemeye yönelik olarak bir üst fon kurulacak ve Hazine Müsteşarlığı tarafından bu fona kaynak taahhüt edilecektir.	Hazine Müsteşarlığı (S), SPK	Aralık Sonu	Üst fonlara kaynak aktarılması hakkında Bakanlar Kurulu Kararı yayımlanacaktır.
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Programı
Finansal aracılık sektörünün etkin işleyen bir yapıya kavuşturulması amacıyla sistemik önemi haiz bankalara yönelik politikalar geliştirilecektir.	BDDK (S), Hazine Müsteşarlığı, TCMB	Aralık sonu	Finansal aracılık sektörünün etkin işleyen bir yapıya kavuşturulması amacıyla sistemik öneme sahip bankaların belirlenmesine yönelik metodoloji açıklanacak, kapsama giren bankalar belirlenecek, bu kuruluşlara yönelik ilave sermaye yeterliliği yükümlülüklerine ilişkin düzenlemeler hayata geçirilecektir.
Kümelenme bölgelerinin fiziki ve sosyal gelişmişlik göstergelerini izleme ve değerlendirme sisteminin kurulması sağlanacaktır.	İBB (S), İstanbul Valiliği, Bakanlıkların İstanbul İl Müdürlükleri	Aralık Sonu	Kümelenme bölgelerinde yaşam kalitesinin ölçülmesinde kullanılacak göstergeler belirlenecek, söz konusu bölgelerde fiziki ve sosyal gelişmişlik göstergeleri bazında mevcut durum tespit edilecektir.
Sermaye piyasalarındaki elektronik haberleşme, iletişim ve işlem altyapısının konsolide edilmesi kapsamında Borsa İstanbul, Merkezi Kayıt Kuruluşu ve Takasbank bilgi teknolojileri altyapılarına hizmet vermek üzere yeni bir veri merkezi kurulacaktır.	Borsa İstanbul (S), SPK, Merkezi Kayıt Kuruluşu, Takasbank	Aralık Sonu	Borsa İstanbul, Merkezi Kayıt Kuruluşu ve Takasbank bilgi teknolojileri altyapılarına hizmet verecek yeni bir veri merkezi kurulacak, sistemler hazırlanan veri merkezine taşınacak ve Nasdaq-OMX ile yapılacak stratejik ortaklık sonrasında Pay Piyasası İşlem Sisteminde kabul testine başlanacaktır.