CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
B I S T R I Ţ A
COMPARTIMENT
PREGĂTIRE DOCUMENTE
PROCES – VERBAL
Încheiat azi, 8 februarie 2007, în şedinţa extraordinară
a Consiliului local al municipiului Bistriţa
La şedinţă participă domnii consilieri locali, domnul primar Vasile Moldovan, doamna secretar Floare Gaftone, domnul viceprimar Ilieşi Cornel, domnul viceprimar Turc Ioan, doamna Albu Maria – director executiv Direcţia Economică, domnul Scurtu Nicolae - şef serviciu buget, contabilitate, salarizare - Direcţia Economică, domnul Marina Vasile – director executiv, Serviciul public municipal „Direcţia Administrare Fond Imobiliar”, domnul Rus Vasile – şef Serviciu Audit intern, domnul Rus Alexandru – director executiv Direcţia Tehnică, doamna Coceşiu Liliana - şef Serviciu Integrare europeană, strategii, protecţia mediului, domnul Creţiu Ioan – director executiv Serviciul public municipal „Direcţia de Administrare a Domeniului Public”, doamna Suciu Dina - contabil şef Serviciul public municipal „Direcţia de Administrare a Domeniului Public”, domnul Anca Emil – şef Serviciu public municipal „Ocolul silvic” Bistriţa, Dragoş Iacob – director executiv Serviciul public municipal „Centrul Municipal de Servicii Sociale”, domnul Răzoare Luca - director executiv - Serviciul public municipal „Direcţia Administrare Pieţe, Târguri şi Oboare”, doamna Ferenţ Sofia - contabil şef Serviciul public municipal „Centrul Municipal de Servicii Sociale”, domnul Frandeş Florin – director adjunct la Serviciul public Poliţia Comunitară a municipiului Bistriţa, domnul Doboş Doru – director executiv Serviciul public municipal „Direcţia de termoficare”, doamna Morar Camelia - şef Serviciu urmărire, încasare din cadrul Serviciului public municipal „Direcţia Finanţe Publice Municipale”, doamna Pop Monica – şef Serviciu urbanism, amenajarea teritoriului, autorizaţii din cadrul Direcţiei Tehnice, domnul Chirleşan Nicolae – director executiv Direcţia Informatică, Relaţii publice, doamna Baciu Romaniţa – şef Serviciu Informatică, comunicare, relaţii publice, domnişoara Guţă Adriana - şef Serviciu Turism, Sport, Tineret, Învăţământ, domnul Cosma Dorel – director executiv Centrul Cultural Municipal „George Coşbuc” Bistriţa, doamna Negrea Cornelia – şef Serviciu Programe Centrul Cultural Municipal „George Coşbuc” Bistriţa, doamna Naghiu Doina – consilier Direcţia tehnică, doamna Fechete Valentina – şef Serviciu Tehnic, investiţii, lucrări şi achiziţii publice, învăţământ preuniversitar, doamna Marişca Susana - referent la Centrul Cultural Municipal „George Coşbuc” Bistriţa, domnul Petri Gheorghe - şef Serviciu evidenţa persoanelor – Direcţia evidenţa persoanelor, domnul Ruşti Mihai - purtător de cuvânt în cadrul Cabinetului Primarului municipiului Bistriţa, reprezentanţi ai Consiliului Local al Tinerilor precum şi reprezentanţi ai presei şi televiziunii locale.
Şedinţa extraordinară a Consiliului local al municipiului Bistriţa a fost convocată prin Dispoziţia Primarului municipiului Bistriţa nr. 201/02.02.2007 care a fost publicată în presa locală, respectiv în cotidianul „Răsunetul de Bistriţa-Năsăud” din 3 - 4 februarie 2007.
Domnul preşedinte Rusu Andrei: Bine aţi venit la şedinţa extraordinară a Consiliului local convocată pentru a analiza şi a aproba cel mai important proiect de hotărâre al fiecărui an, respectiv Bugetul de Venituri şi Cheltuieli pentru anul 2007 aferent oraşului Bistriţa.
Nu vreau să intru în detalii privind importanţa dezbaterilor şi luării deciziilor vis – a – vis de cheltuirea banilor publici pentru anul 2007, toată lumea îşi dă seama că în afară de elaborarea proiectelor strategiilor de dezvoltare a oraşului, în fiecare an, discutarea, analizarea şi aprobarea bugetului vine să asigure resursele necesare pentru realizarea acelor obiective, strategii pe care ni le-am propus.
Fiind vorba de o şedinţă extraordinară de Consiliu local, nu putem să facem interpelări şi întrebări, dacă sunt ceva aprobări referitor la procesele – verbale ale şedinţelor trecute, nu e cazul să aprobăm, vom aproba la şedinţa ordinară.
Domnul consilier Rusu Andrei , preşedintele de şedinţă al Consiliului local ales prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Bistriţa nr.161/27.11.2006 face prezenţa consilierilor.
Din 21 de consilieri în funcţie, un consilier este absent, domnul Moldovan Vasile Adrian, deocamdată, probabil va reveni, şi Filip? Dar pe domnul Filip l-am întâlnit. Da, dânsului îi este pornit microfonul, şedinţa este statutar constituită, declar deschisă această şedinţă extraordinară.
Vă supun atenţiei dumneavoastră ordinea de zi propusă de executiv:
ordine de zi:
-
Proiect de hotărâre privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistriţa, pe anul 2007;
- iniţiator: Primarul municipiului Bistriţa
-
Proiect de hotărâre privind aprobarea subvenţiei necesare acoperirii integrale a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţul local de referinţă;
- iniţiator: Primarul municipiului Bistriţa
-
Proiect de hotărâre privind avizarea compensării unitare a combustibilului folosit pentru producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei furnizată populaţiei prin sistem centralizat;
- iniţiator: Primarul municipiului Bistriţa
Domnul preşedinte Rusu Andrei: Ultimele două proiecte în regim de urgenţă şi veţi vedea la date.
Dacă mai sunt propuneri de scoatere sau de introducere pe ordinea de zi a unor proiecte? Vă consult. Domnul primar am înţeles că nu are, colegii nu au, supun votului ordinea de zi propusă de iniţiator. Mă scuzaţi, domnul Avram, vă rog!
Domnul consilier Avram George: Mulţumesc, domnule preşedinte! Vreau să fac o propunere de modificare a ordinii discutării acestor proiecte de hotărâre şi aş dori să propun să discutăm întâi punctul 2 şi punctul 3 de pe ordinea de zi şi pe urmă, ultima dată deci, punctul nr.1. Mulţumesc!
Domnul preşedinte Rusu Andrei: Argumente, ca să poată înţelege şi colegii de ce faceţi această propunere.
Domnul consilier Avram George: Având în vedere că sunt în sală şi mulţi reprezentanţi ai Direcţiei de Termoficare pe care nu-i interesează punctul nr. 1 de pe ordinea de zi, de aceia am dorit să discutăm mai întâi celelalte două proiecte ca ei să poată să plece, după ce se termină. Mulţumesc!
Domnul preşedinte Rusu Andrei: Domnule consilier, eu cred că domnii de la Direcţia de Termoficare, dacă sunt în sală, sunt interesaţi chiar de punctul 1 de pe ordinea de zi, aprobarea bugetului Direcţiei de Termoficare şi nici într-un caz de proiectele de acordare a unor subvenţii de preţ şi de compensare unitară a preţului pe combustibil. Părerea mea asta este, dar eu iau notă de propunerea dumneavoastră şi o supun votului Consiliului local.
Supun votului, prima dată, ordinea de zi prezentată de iniţiator. Cine este „pentru”, vă rog să votaţi acum!
Rezultat Vot: Vot% tot.%
Da 16 84.21 76.20
Nu 1 5.26 4.76
Abţinere 2 10.53 9.52
Au votat 19 100.00 90.48
Nu au votat 0 0.00
Abs. 2 9.52
Total 21 100.00
Observaţie:
Avram George Da -
Bolog Dascal Licinius Gabriel Da -
Calo Viorica Da -
Cozman Rodica Da -
Curteanu Eugen Dicones Da -
Gonczi Roza Irenke Da -
Illyes Isvan Da -
Iosivas Doina Ileana Da -
Molnar Laurentiu Danut Da -
Purcel Viorel Da -
Rusu Andrei Da -
Seica Marioara Da -
Seserman Sorin Alin Da -
Somesan Corina Livia Da -
Tabara Camelia Da -
Tarmure Gavril Da -
Belei Mihail Nu -
Pugna Alexandru Abţ. -
Rus Constantin Abţ. -
Moisil Filip Abs. -
Moldovan Vasile Adrian Abs. -
Cu 16 voturi „pentru” , 1 vot „împotrivă” şi 2 „abţineri” ordinea de zi a fost aprobată.
Domnul preşedinte Rusu Andrei: Supun votului propunerea domnului consilier Avram ca proiectele de la punctele 2 şi 3 să fie discutate înaintea celui de buget. Vă rog să vă exprimaţi votul acum!
Rezultat Vot: Vot% tot.%
Da 12 63.15 57.15
Nu 2 10.53 9.52
Abţinere 5 26.32 23.81
Au votat 19 100.00 90.48
Nu au votat 0 0.00
Abs. 2 9.52
Total 21 100.00
Observaţie:
Avram George Da -
Calo Viorica Da -
Iosivas Doina Ileana Da -
Molnar Laurentiu Danut Da -
Pugna Alexandru Da -
Purcel Viorel Da -
Rus Constantin Da -
Rusu Andrei Da -
Seserman Sorin Alin Da -
Somesan Corina Livia Da -
Tabara Camelia Da -
Tarmure Gavril Da -
Gonczi Roza Irenke Nu -
Illyes Isvan Nu -
Belei Mihail Abţ. -
Bolog Dascal Licinius Gabriel Abţ. -
Cozman Rodica Abţ. -
Curteanu Eugen Dicones Abţ. -
Seica Marioara Abţ. -
Moisil Filip Abs. -
Moldovan Vasile Adrian Abs. -
Domnul preşedinte Rusu Andrei: Cu 12 voturi „pentru”, 2 voturi „împotrivă” şi 5 „abţineri” propunerea a fost aprobată.
ORDINE DE ZI APROBATĂ
-
Proiect de hotărâre privind aprobarea subvenţiei necesare acoperirii integrale a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţul local de referinţă;
- iniţiator: Primarul municipiului Bistriţa
-
Proiect de hotărâre privind avizarea compensării unitare a combustibilului folosit pentru producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei furnizată populaţiei prin sistem centralizat;
- iniţiator: Primarul municipiului Bistriţa
-
Proiect de hotărâre privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistriţa, pe anul 2007;
- iniţiator: Primarul municipiului Bistriţa
Domnul preşedinte Rusu Andrei: Trecem la discutarea primului punct de pe ordinea de zi: Proiect de hotărâre privind aprobarea subvenţiei necesare acoperirii integrale a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţul local de referinţă
Proiectul de hotărâre cuprinde 4 de articole şi se adoptă cu votul deschis al majorităţii consilierilor locali în funcţie.
Domnul preşedinte de şedinţă solicită rapoartele comisiilor de specialitate.
Domnul consilier Bolog Dascăl Licinius Gabriel, pentru domnul consilier Moisil Filip, secretarul Comisiei pentru buget, finanţe: raport favorabil.
Domnul consilier Seserman Sorin – Alin, preşedintele Comisiei pentru comerţ şi servicii publice, administrarea domeniului public şi privat al municipiului: raport favorabil.
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Vă rog intervenţii pe acest proiect de hotărâre! Deci proiectul de hotărâre reglementează aprobarea subvenţiei pentru acoperirea diferenţei de preţ între preţul local de referinţă care este două milioane trei sute treizeci şi cinci şi preţul real al energiei termice care, ştiţi foarte bine, aprobat de noi în decembrie, undeva la patru milioane nouă sute.
Dacă nu sunt intervenţii, supun votului proiectul de hotărâre în forma prezentată de iniţiator.
Rezultat Vot: Vot% tot.%
Da 18 94.74 85.72
Nu 0 0.00 0.00
Abţinere 1 5.26 4.76
Au votat 19 100.00 90.48
Nu au votat 0 0.00
Abs. 2 9.52
Total 21 100.00
Observaţie:
Avram George Da -
Belei Mihail Da -
Bolog Dascal Licinius Gabriel Da -
Calo Viorica Da -
Cozman Rodica Da -
Curteanu Eugen Dicones Da -
Gonczi Roza Irenke Da -
Illyes Isvan Da -
Iosivas Doina Ileana Da -
Pugna Alexandru Da -
Purcel Viorel Da -
Rus Constantin Da -
Rusu Andrei Da -
Seica Marioara Da -
Seserman Sorin Alin Da -
Somesan Corina Livia Da -
Tabara Camelia Da -
Tarmure Gavril Da -
Molnar Laurentiu Danut Abţ. -
Moisil Filip Abs. -
Moldovan Vasile Adrian Abs. -
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Cu 18 voturi „pentru” şi o „abţinere” şi 2 colegi care nu au votat, proiectul a fost aprobat. Vă mulţumesc.
Se trece la punctul 2 al ordinii de zi: Proiect de hotărâre privind avizarea compensării unitare a combustibilului folosit pentru producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei furnizată populaţiei prin sistem centralizat
Proiectul de hotărâre cuprinde 4 de articole şi se adoptă cu votul deschis al majorităţii consilierilor locali în funcţie.
Domnul preşedinte de şedinţă solicită rapoartele comisiilor de specialitate.
Domnul consilier Bolog Dascăl Licinius Gabriel, pentru domnul consilier Moisil Filip, secretarul Comisiei pentru buget, finanţe: raport favorabil.
Domnul consilier Seserman Sorin – Alin, preşedintele Comisiei pentru comerţ şi servicii publice, administrarea domeniului public şi privat al municipiului: raport favorabil.
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Intervenţii, vă rog, dacă sunt?
Nu sunt intervenţii. Supun votului proiectul de hotărâre în forma prezentată de iniţiator.
Rezultat Vot: Vot% tot.%
Da 19 100.00 90.48
Nu 0 0.00 0.00
Abţinere 0 0.00 0.00
Au votat 19 100.00 90.48
Nu au votat 0 0.00
Abs. 2 9.52
Total 21 100.00
Observaţie:
Avram George Da -
Belei Mihail Da -
Bolog Dascal Licinius Gabriel Da -
Calo Viorica Da -
Cozman Rodica Da -
Curteanu Eugen Dicones Da -
Gonczi Roza Irenke Da -
Illyes Isvan Da -
Iosivas Doina Ileana Da -
Molnar Laurentiu Danut Da -
Pugna Alexandru Da -
Purcel Viorel Da -
Rus Constantin Da -
Rusu Andrei Da -
Seica Marioara Da -
Seserman Sorin Alin Da -
Somesan Corina Livia Da -
Tabara Camelia Da -
Tarmure Gavril Da -
Moisil Filip Abs. -
Moldovan Vasile Adrian Abs. -
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Vă mulţumesc! În unanimitate de voturi proiectul de hotărâre a fost aprobat.
Trecem la ultimul punct, punctul 3 de pe ordinea de zi: Proiect de hotărâre privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistriţa, pe anul 2007
Proiectul de hotărâre cuprinde 4 de articole şi se adoptă cu votul deschis al majorităţii consilierilor locali în funcţie.
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Vă supun atenţiei avizul comun al comisiilor de specialitate reunite pentru analiza şi dezbaterea bugetului de venituri şi cheltuieli.
Comisiile, în şedinţa reunită din data de 06.02.2007, emit aviz favorabil pentru proiectul de hotărâre, cu 17 voturi „pentru”, din numărul de 17 membri prezenţi, cu următoarele propuneri de modificare, şi aş vrea secretariatul să distribuiţi la toţi colegii, dacă nu au, aceste propuneri:
LA BUGETUL VENITURILOR ŞI CHELTUIELILOR EVIDENŢIATE IN AFARA BUGETULUI LOCAL PE ANUL 2007 – FOND DE RULMENT
CAP.70.11 Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică - Documentaţii urbanism, de la obiectivul „PUZ Parc Industrial SARATA - 50 ha”, din suma propusă, de 150,00 mii lei se disponibilizează suma de 20,00 mii lei care se direcţionează la CAP.84.11 Transporturi - Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate si fezabilitate, pentru obiectivul „Amenajare si modernizare străzi în zonele noi de locuinţe ( str. Turnului, Mioritei, E.Hossu, Livezi, Matei Eminescu, str. sec. Sigmir si Viisoara, precum şi pentru străzile Compozitorilor, George Enescu şi Moşilor.
LA BUGETUL INSTITUŢIILOR PUBLICE ŞI ACTIVITĂŢILOR FINANŢATE DIN VENITURI PROPRII PE ANUL 2007
CAP.70.10 Servicii, dezvoltare publica şi locuinţe - CAP.70.10.50 Pieţe, târguri şi oboare, cu suma de 11,00 mii lei propusă la Dotari independente vor fi achiziţionate 3 calculatoare, în loc de 2 calculatoare câte au fost propuse.
LA BUGETUL INSTITUŢIILOR PUBLICE ŞI ACTIVITĂŢILOR FINANŢATE PARŢIAL DIN VENITURI PROPRII ŞI SUBVENŢII DIN BUGETUL LOCAL PE ANUL 2007
-
CAP.67.10 Cultură, recreere şi religie:
a. Cheltuieli de capital pentru Centrul de cultură municipal „George Coşbuc” se propune achiziţionarea în leasing pe 3 ani a unui autocar, iar suma prevăzută, de 150,00 mii lei, va reprezenta avansul şi ratele aferente anului 2007;
b. În cadrul programului manifestărilor cultural-artistice, Festivalul Internaţional de folclor „Nunta Zamfirei” se va organiza în cadrul Zilelor Municipiului Bistriţa 2007. Din bugetul propus pentru cele două manifestării, în cuantum de 260,00 mii lei, se vor aloca pentru manifestările sus menţionate suma de 200,00 mii lei, urmând ca diferenţa de 60,00 mii lei să fie alocaţi în cadrul „Programului anual pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local alocate pentru activităţi nonprofit de interes local pe anul 2007” – domeniul Educaţie.
-
CAP. 82.02 Combustibil şi energie
-
de la Serviciul public municipal „Direcţia de termoficare a municipiului Bistriţa”, poziţia „transferuri de la bugetul local” se elimină suma de 1.000,00 mii lei, iar din această sumă, se repartizează suma de 500,00 mii lei în cadrul „Programului anual pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local alocate pentru activităţi nonprofit de interes local pe anul 2007”, după cum urmează :
-
100,00 mii lei la domeniul Interdisciplinar;
-
400,00 mii lei la domeniul Cultură.
LA BUGETUL LOCAL – CHELTUIELI DE CAPITAL
- CAP.65.02 Învăţământ - Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate şi fezabilitate, la obiectivul „Mansardare şi reabilitare corp cantina, Colegiul Naţional A. Mureşanu, str. Zimbrului”, în suma propusă, de 20,00 mii lei se va realiza, Studiul de fezabilitate şi Proiect.
Acestea au fost propunerile de modificare care au reieşit din şedinţa comisiilor reunite. Cu aceste propuneri şi cu altele care vor veni din partea dumneavoastră, vă propun să intrăm în dezbaterea bugetului şi vă consult dacă sunt alte propuneri , să procedăm ca şi la comisiile reunite, să luăm bugetele fiecare în parte, cele care sunt limpezi şi nu comportă modificări şi nu au fost modificări în comisii, rămânând bugetul local să-l aprobăm la final.
Deci, am să vă consult imediat pentru procedura de dezbatere, daţi-mi voie, înainte, să-l invit şi pe domnul primar să prezinte filozofia de construcţie a bugetului pe anul 2007, strategiile, priorităţile pe care le-a avut în vedere la propunerea de buget pe care ne-a făcut-o. Vă rog, domnul primar!
Domnul primar Vasile Moldovan: Mulţumesc, domnule preşedinte! Sigur, eu o să încerc să nu fiu foarte lung pentru că au fost dezbateri destul de importante şi sigur, oportune, la momentul comisiilor pe care le-am avut în urmă cu două zile.
Ce aş vrea să se reţină, că propunerile pe care le-am făcut pentru bugetul anului 2007 au ţinut cont de programul aprobat de către Consiliul local prin „Agenda Locală 21” având în vedere priorităţile pe care le-am avut la vremea respectivă, sigur, ţinând cont şi de situţia actuală la care suntem, şi bineînţeles a unor constrângeri pe care le-am putut îndeplini în condiţiile în care resursele financiare nu au fost asigurate la nivelul a ceea ce am fi putut realiza prin „Agenda Locală 21” pentru anul 2007.
Aş vrea apoi să spun că faţă de anii precedenţi, încă de la prima mea întâlnire, şi a noastră, în general a executivului, care am înţeles că este într-un fel însuşită şi de consilierii locali, este dorinţa noastră, a tuturor, de a aloca resurse, în principal, în ceea ce priveşte activitatea de realizare a unor lucrări de infrastructură, cheltuieli de capital, care înseamnă pentru noi o pondere, la această dată, prin buget, de circa 25% din total buget la nivelul anului 2007.
Trebuie să recunoaştem, în acelaşi timp, că urmare a două hotărâri de consiliu local, prin care am dorit cu toţii ca să insituim o stabilitate la nivelul funcţionarilor publici şi a angajaţilor din administraţia publică locală, a fost influenţat nivelul veniturilor sau a cheltuielilor pentru cheltuieli de personal, şi care la fel, faţă de anul trecut, înregistrează o creştere, alta decât ar fi fost cea prin indexarea simplă cu inflaţia anului precedent. Mai mult, creşterea aceasta se regăseşte şi prin faptul că anul trecut au intrat în vigoare cele două hotărâri de-abia în semestrul doi, respectiv în prima parte a trimestrului doi va anului 2006. În aceste condiţii, bugetul – ca venituri ale anului 2007, un buget echilibrat, ceea ce înseamnă venituri = cheltuieli, propunem un buget în care se înregistrează o oarecare scădere, de circa 6%, faţă de anul 2006, influenţată de împrumutul anului trecut prin realizarea unei lucrări de infastructură, modernizări de străzi în municipiul Bistriţa pe care le ştiţi cu toţii. Faptul că în acest an se continuă două din cele două străzi şi încă douăsprezece plus încă una dintre cea care are studiul de fezabilitate în pregătire, a făcut posibil ca, practic, înregistrarea unei scăderi la „total venituri” să fie justificată. La acestea sigur, faţă de activitatea pe care am apreciat-o că trebuie să promovăm lucrări de infrastructură, sunt şi cele care privesc infrastructura prin proiecte finanţate din fonduri europene şi la care bugetul local participă ca şi cofinanţare. Mă refer aici la cele două mari lucrări pe care le ştiţi, le-am început anul trecut, şi pe care, conform contractului şi avizelor obţinute de la ministerul de specialitate, continuă în acest an: pietonalul Bistriţa şi drumul de acdes în Subcetate. La acestea se adaugă şi faptul că în acest an, al treilea an în care Drumul Naţional 17 care traversează municipiul Bistriţa pe o lungime de circa 7 km va trebui să fie asigurată cofinanţarea alături de finanţări de la bugetul de stat.
Vom avea în continaure, ceea ce înseamnă infrastructura, în străzi, trotuare, parcări, sistematizare pe verticală, asigurarea cu utilităţi în zona microcartierului Subcetate, dar şi a realizării unor pietruiri în zonele noi ale cartierelor municipiului, dar şi în cartierele de natura celor cu caracter rural.
În acelaşi timp, tocmai în ideea a ceea ce spuneam mai devreme, de a respecta Agenda Locală 21 şi având în vedere că anul 2007 este anul integrării în stucturile Uniunii Europeane, în perspectiva obţinerii, în partea a doua a acestui an, a unor fonduri nerambursabile, am propus studiul de fezabilitate care să poată fi elementul de START pentru întocmirea unor proiecte pe domeniile care vor fi anunţate din timp prin programele de finanţare prin surse nerambursabile. Şi aici le amintesc câteva din cele care privesc creşterea zonelor de agrement, amenajări a unor zone de recreere şi promenadă pe râul Bistriţa, a ceea ce înseamnă reabilitarea Centrului istoric, Complexul de servicii medicale şi învăţământ, dar şi a unor pieţe medievale, a unor zone din oraş care să poată crea posibilitatea ca încet, încet Bistriţa să redevină în ceea ce înseamnă Centrul istoric – o Cetate medievală a zonei în care locuim.
Nu am neglijat şi va trebui să avem în vedere ceea ce am şi propus prin buget, alocarea de la bugetul local a unor lucrări care privesc asigurarea condiţiilor de activitate în învăţământul preşcolar şi şcolar în aşa fel încât activitatea acestora să nu fie influenţată de această activitate. Sigur, aici aş putea să dau mai multe detalii, dar în buget, fiecare dintre consilieri, dar şi din cei care sunt din media, şi mă bucur că au fost şi sunt prezenţi la noi, aici la dezbatere, aveţi toate informaţiile care privesc această activitate.
Nu în ultimul rând, ca să spun trei cele mari direcţii care ne coordonează, ca un fir roşu, în activitatea noastră, este cea care priveşte activitatea de îmbunătăţirea a salubrizării oraşului prin găsirea unor soluţii corespunzătoare şi de ce nu, în acelaşi timp, pentru începerea, în acest an, a proiectului finanţat din fonduri Phare, să realizăm Depozitul ecologic regional sau judeţean, împreună cu consiliul judeţean care are unitatea de implementare în această mare lucrare.
Un alt subiect care priveşte aceiaşi activitate mare, care priveşte într-un fel şi o activitate de gestionare corespunzătoare a resurselor energetice este cea cu privire la reabilitarea termică a clădirilor construite înainte de 1989, surse care au fost asigurate de la bugetul de stat, în acest an, cred că spre sfârşitul anului, va trebui să găsim soluţii pentru a putea asigura şi începe efectiv reabilitarea termică la unele din aceste blocuri de locuit, blocuri sau locuinţe colective.
Nu în ultimul rând, dar ne mai preocupă şi a fost cuprins în proiectul de buget al anului 2007, informatizarea serviciilor primăriei, apariţia, în sfârşit, a Poliţiei Comunitare, în care drepturile pe care le are deocamdată, printr-o lege în care nu a predat ştafeta Poliţia, în general, la Poliţia Comunitară, realizarea de locuinţe sociale, continuarea cadastrului imobiliar şi asigurarea unor condiţii pentru a începe marele proiect Marketing, un proiect în care, împreună cu alte două municipii, Dej şi Baia – Mare, dorim să realizăm microincubatoare de afaceri, centre de marketing şi un proiect care, în zona nord – vest, să poată da posibilitatea unor asemenea activităţi economice în perspectiva în care investitorii vor dori să realizeze acest lucru.
Aş vrea să mai amintesc şi faptul că în aceste condiţii a apărut legislaţia corespunzătoare, există norme de aplicare a legii privind concesionarea transportului public în municipiul Bistriţa. Cred că este momentul să trecem de la faza microbuzelor la autobuze, este momentul în care călătorii bistriţeni să poată călători în condiţiile în care le dorim cu toţii, să poată fi realizat acest lucru.
O preocupare avem şi în realizarea unor activităţi la ceea ce înseamnă autofinanţatele, la pieţe şi fondul locativ, dar şi a unor lucrări care privesc ocolul silvic, gestionând, după cum se ştie, peste 3500 de hectare de teren cu vegetaţie forestieră. Aici mă refer la posibilitatea realizării unui proiect finanţat din surse externe a Pădurii Schullervald, a unzui studiu de fezabilitate pentru zona de agrement Slătiniţa şi de cuprindere a unor zone în care împăduririle ar putea duce la îmbunătăţirea unor terenuri degradate.
Sigur, toate acestea au făcut posibil ca în acest an, valoarea totală a bugetului nostru să fie într-o sumă de, mă exprim în lei vechi, 1400 de mii de miliarde, faţă de 1500 de mii – anul trecut. Cifre mai rotunde, pentru că dumneavoastră le aveţi în fiecare din materialele pe care le-am prezentat.
Cu acestea eu, aşa, ca o prezentare generală, apreciez că este suficient, dorind să intraţi în dezbaterea şi în promovarea proiectului pe care l-am propus. Mulţumesc!
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Dacă, pe fond, înainte de a intra în dezbateri detailiate, reprezentanţii grupurilor de consilieri vor să ia cuvântul? Repet, pe fond, ca o analiză globală sau ca o viziune generală asupra proiectului de hotărâre privind bugetul, dacă sunt colegi care doresc să intervină?
Mi-aş permite, foarte pe scurt atunci, să fac câteva remarci, chiar daca sunt cifre statistice, ele oferă o viziune mai concretă asupra structurării bugetului propus pentru 2007.
Din totalul bugetului de 142 de milioane de RON, aş vrea să reţineţi că discutăm alocarea, aproximativ a 23 ,2 % pentru investiţii de capital, alte investiţii, reparaţii capitale. 23,2 % din total buget.
Alocăm un procent foarte mare, cel mai mare, 44,4% pentru cheltuieli de personal.
Se propune alocarea a 24,8% pentru cheltuieli materiale şi servicii.
0,99% - subvenţii şi ajutoare.
2,1 % cheltuieli financiare şi rambursări de rate la creditele contractate şi 4,1 % - transferuri.
Aceasta este structura, să spunem proporţională, pe capitole mari de cheltuieli. Aş vrea să reţineţi totuşi, şi acestea de mare interes şi pentru presă şi pentru populaţie şi pentru noi toţi, structura bugetului, aşa cum rezultă ea din propunerile făcute de către executivul primăriei pe destinaţii specifice.
Şi-n acest an, ca şi anul trecut, dar chiar cu o dinamică mai accentuată, este alocat învăţământului, în ansamblu, inclusiv cheltuieli de personal, reparaţii curente, reparaţii capitale, infrastructură : 59,6 % din total buget.
Este alocat pentru cheltuieli de reparaţii şi servicii curente pentru viaţa cotidiană a oraşului sau: salubrizare, iluminat, reparaţii curente la străzi – trotuare, parcuri, amenajări de parcuri şi întreţinere: 24,15 % , mă scuzaţi: 8,1% care se găsesc, să spunem, în curtea DADP – ului, pentru ceea ce înseamnă administrarea infrasctructurii oraşului.
Târgurile şi oboarele reprezintă 1,13 % din total buget. Direcţia de administrare a fondului imobiliar care se autofinanţează, după cum ştiţi: 1,05% ;
Ocolul silvic: 1,27 %;
Pentru cultură se propune 5,4 % din total buget;
Pentru Direcţia de Termoficare, deci pentru asigurarea energiei termice în sistem centralizat: 3,7%;
Ajutore sociale, indemnizaţii: 4,37 % inclusiv cămine de persoane vârstnice, cîmine de persoane cu handicap;
Pentru autorităţi: 8,23 % ;
Ordine publică: 2,4 %;
Protecţia mediului şi salubritate şi salubritate intră aici, mă scuzaţi, salubritatea nu intră la iluminat şi la reparaţii: 2,2 %, cheltuieli financiare: 2,07 % .
Vă puteţi face parte din această structurare procentuală a cheltuielilor alocate bugetului pe 2007, priorităţile în ceea ce aţi văzut parte de investiţii, dar şi segmentul care consumă, practic, foarte mult din totalul bugetului şi care se găseşte în domeniul, să-i spunem, al învăţământului şcolar şi preşcolar unde sigur, prin decizia guvernanţilor, de a trece în administrarea publică, aceste cheltuieli sigur, reprezintă o pondere foarte importantă.
V-am spus aceste cifre pentru a ne putea face o imagine mai coerentă asupra structurării bugetului şi a ceea ce noi vom hotărî în continuare.
Vă consult, dacă mai doresc şi alţi colegi să ia cuvântul, pe fond, urmând să trecem la dezbateri, pe fiecare buget, în parte.
Domnul consilier Rus Constantin: Mulţumesc! Am aşteptat, ca după expunerea domnului primar, să intervenţi dumneavoastră, domnule preşedinte şi vă mulţumesc, cu defalcarea sumelor, pentru ca toată lumea să înţeleagă responsabilitatea pe care o avem împreună pentru rezolvarea marilor probleme ale municipiului Bistriţa.
Cu siguranţă că gândurile şi acţiunile fiecăruia dintre noi sunt îndreptate înspre a aloca sume suficiente pentru rezolvarea multiplelor probleme pe care le are municipiul.
Din expunerea domnului primar, din precizările făcute de dumneavoastră, mai tehnic, cu sume alocate, se constată că cea mai mare parte revine învăţământului, un lucru firesc, de altfel, pentru că toate şcolile aparţin Primăriei şi există o mulţime de probleme în şcoli.
Mărturisesc că în acest an există sume care vor acoperi mare parte din problemele pe care le au şcolile, dar nu în totalitate. Să nu înţeleagă cineva, mai ales colegii mei – profesori în municipiul Bistriţa, că avem atâţia bani încât să rezolvăm toate problemele şcolilor. Încă mai rămân lucruri de rezolvat. Dar, există bani pentru a putea rezolva acele lucruri de principiu, priorităţile, pe care împreună cu colegii – directori de şcoli din municipiul Bistriţa şi cu contabilii şefi, le-am discutat la o întâlnire cu domnul viceprimar Turc.
Probabil că nu vor fi cu toţii mulţumiţi, dar aş vrea să transmit colegilor profesori că am insistat ca aceste lucruri să se rezolve şi să existe bani ca să poată acoperi, repet, priorităţile pe care le au în fiecare şcoală.
De asemenea, aş vrea să subliniez, înainte de a se vota, că în acest an vor exista bani pentru distincţiile Gheorghe Lazăr, astfel încât în trimestrul doi să se poată face plăţile pentu dascălii distincşi din municipiul Bistriţa, în număr de aproximativ 90.
Revenind la infrastructură, aş vrea neapărat să exprim un punct de vedere, şi anume: am început prin a spune că avem o responsabilitate foarte mare, ca prin votul de astăzi să acceptăm sau să corectăm anumite sume prevăzute pe diverse capitole, dar deopotrivă, executivului îi revine un rol extrem de important în a veghea la realizarea, cu maximă responsabilitate, a lucrărilor care sunt finanţate. Şi, cred că este suficient să amintesc aici, o mulţime de străzi, aşa cum spuneau cetăţenii, mulţi dintre cetăţeni, arată impecabil dar, ce folos că partea de canalizare nu este la valoarea suprafeţei de uzură a străzii respective şi canalele ies pe aceste străzi frumos realizate. Cred că revine executivului o responsabilitate foarte mare faţă de banii alocaţi, astfel încât lucrările care se efectuează să fie verificate şi să se facă verificări periodice, în timpul realizării lucrărilor astfel încât să nu se revină cu alte lucrări după ce s-au terminat şi, avem tendinţa de a crede că totul arată foarte bine.
O să întâlnim undeva, într-un capitol, Titulescu, strada Titulescu care, de atâţia ani încă nu este finalizată. Am înţeles, în discuţiile din comisii, că încă sunt probleme acolo cu Monumentele, care au prevăzut să fie realizat şi pe partea dreaptă trotuarul, sper ca în acest an să se finalizeze lucrările de pe Titulescu şi părerea noastră este că ar trebui să auzim vorbindu-se mai mult de acum înainte, de străzile şi de drumurile care au acces în localităţile aparţinătoare. Vorbesc aici de Slătiniţa, vorbesc aici de Ghinda, astfel încât să aibă certitudinea, oamenii care locuiesc acolo, că aparţin şi dumnealor municipiului. Ştiu, şi de aceea nici nu am insistat la alocările de sume, că trebuie o coroborare cu ISPA pentru a se regla problemele de canalizare şi de alimentare cu apă, dar mi-aş dori tare mult ca de la anul sau din a doua jumătate a acestui an să putem vorbi şi despre aceste străzi şi, aşa cum am insistat în comisii, nu de puţine ori, să avem în vedere şi drumurile de acces în cartierele nou create, măcar să fie pietruite, să fie cu şanţuri de gardă astfel încât să poată avea acces locuitorii din zonele respective fără a avea sentimentul că nu aparţin municipiului Bistriţa. Mulţumesc!
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Vă mulţumesc!
Domnul consilier Belei Mihail: Vă mulţumesc, domnule preşedinte!
Aşa cum ştim, bugetul pe 2006 a fost cheltuit în măsura în care a asigurat să pugtem îndeplini anumite pretenţii care le-au avut anumite segmente ale vieţii sociale, am reuşit să ajungem cu fruntea sus, să spun, la momentul integrării europene. Noi, la ora actuală, trebuie să analizăm de aşa manieră, încât aşa cum spuneau antevorbitorii mei, să repartizăm acest buget în măsura în care priorităţile vor veni sau au venit în faţa noastră.
Dar, aş vrea să ridic o problemă destul de importantă, care ţine de atitudinea care trebuie s-o manifeste personalul, atitudinea pe care trebuie s-o manifestăm noi în contextul integrării europene pentru că, dacă am sesizat un procent destul de mare, de 44,4 %, este asigurat pentru cheltuieli de personal, cheltuieli de capital sau mai bine zis, cheltuieli pentru personal. Noi trebuie să ne schimbăm atitudinea ca şi Consiliu, ca şi funcţionari ai Primăriei, iar în măsura în care noi vom fi dotaţi, ni se vor asigura condiţiile de muncă, de exercitare a funcţiilor pe care le îndeplinim în cadrul Primăriei, să manifestăm, sau serviciile care sunt aparţinătoare Primăriei, să manifestăm exigenţa cuvenită, să manifestăm un spirit de pregătire profesional juridică şi de specialitate care să corespundă cerinţelor europene, în concluzie, să ne transformăm în eurofuncţionari, pentru că în contectul colaborării pe care o avem în viitor cu Europa, în contextul în care noi va trebui să primim o serie de oameni care vin să ne viziteze ca şi segment al Europei, va trebui să avem o altă atitudine. Şi deci, va trebui şi faţă de cetăţeanul român să nu împietăm cu fel şi fel de cerinţe care, de fapt, nu sunt reglementate de regulamente, de ordine precise, o măsură sau mai bine zis o intenţie a persoanelor fizice şi a persoanelor juridice din municipiu.
De aceea aş cere colegilor din executiv, tuturor celor care acţionăm şi suntem „pentru” ca acest buget să fie cheltuit şi să fie pus în slujba cetăţeanului, să manifestăm, şi din acest punct de vedere, o atitudine corectă faţă de cetăţeanul bistriţean. Vă mulţumesc!
Domnul preşedinte de şedinţă Rusu Andrei: Vă mulţumesc şi eu! Dacă nu mai sunt alte itnervenţii, propun să trecem la dezbaterea bugetului.
Începem cu ultimul buget din totalul celor şase bugete, care compun bugetul general consolidat. Vă rog să accesăm împreună fişierele de pe calculatoare, pentru a putea discuta fiecare, la concret, pe ce avem.
Bugetul veniturilor şi cheltuielilor evidenţiate înafara bugetelor locale pe anul 2007. Este bugetul în sumă de 67 de miliarde 250, vorbesc în bani noi: 6725 de RON şi care în marea lui totalitate se găseşte în Anexa la acest proiect, dacă se dă clic pe suma de 6725 mii RON colorată, putem intra pe cheltuielile de capital din fondul de rulment, pe care le-am discutat. Aici aţi reţinut propunerile care au reieşit din comisii, şi care le voi supune votului dumneavoastră.
Prima, din 150 mii de RON la PUZ Parc industrial Sărata, să se disponibilizeze suma de 20 mii RON care se destinează la Capitolul „Transporturi” – Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de fezabilitate pe o serie de străzi din municipiul Bistriţa.
Vă supun votului această propunere de modificare venită din şedinţa comisiilor reunite, vă rog să votaţi acum!
Rezultat Vot: Vot% tot.%
Da 20 100.00 95.24
Nu 0 0.00 0.00
Abţinere 0 0.00 0.00
Au votat 20 100.00 95.24
Nu au votat 0 0.00
Abs. 1 4.76
Dostları ilə paylaş: |