Consiliul uniunii europene

Programul de lucru al viitoarei preşedinţii

Delegaţia daneză a informat Consiliul cu privire la programul său de lucru în sectorul telecomunicaţiilor. Lucrările sale se vor axa în special pe Regulamentul privind roamingul, propunerea privind mecanismul Conectarea Europei, Directiva privind informaţiile din sectorul public, Regulamentul privind ENISA, precum şi pe viitoarea revizuire a Directivei privind semnătura electronică.

ALTE PUNCTE APROBATE

TRANSPORTURI

Acordul cu SUA privind promovarea şi utilizarea sistemelor de radionavigaţie GALILEO şi GPS

Consiliul a autorizat încheierea unui acord cu SUA privind stabilirea unui cadru de cooperare în ceea ce priveşte promovarea, furnizarea şi utilizarea sistemelor civile de radionavigaţie prin satelit GPS şi GALILEO şi a aplicaţiilor conexe (11575/11). Această decizie a fost luată în urma finalizării procedurilor interne în statele membre şi în urma aprobării de către Parlamentul European.

Acordul, semnat în iunie 2004 şi aplicat cu titlu provizoriu din noiembrie 2008, vizează în special asigurarea interoperabilităţii şi a compatibilităţii frecvenţelor radio, a accesului la semnale, a consultării înaintea stabilirii standardelor şi a cerinţelor tehnice, de certificare sau de acordare a licenţelor, precum şi asigurarea nediscriminării în comerţul cu bunurile şi serviciile în cauză.

Convenţia de la Atena privind transportul pe mare al pasagerilor şi al bagajelor lor *

În urma aprobării de către Parlamentul European, Consiliul a adoptat două decizii (8663/11+ 16974/2/11 REV 2) cu privire la aderarea Uniunii Europene la Protocolul din 2002 la Convenţia de la Atena din 1974 privind transportul pe mare al pasagerilor şi al bagajelor lor. Deciziile, dintre care una acoperă partea din protocol referitoare la transporturi, iar cealaltă partea de drept civil, stipulează totodată că statele membre ar trebui, dacă este posibil, să adere la protocol în acelaşi timp cu Uniunea, şi anume până la 31 decembrie 2011.

Protocolul reglementează chestiuni privind răspunderea şi asigurarea, precum şi aspecte juridice conexe. Acesta va duce la îmbunătăţirea drepturilor la despăgubire a pasagerilor, în special prin stabilirea unei răspunderi stricte a transportatorului şi prin includerea unei asigurări obligatorii cu drept de acţiune directă împotriva asigurătorilor până la atingerea unei limite stabilite. În plus, protocolul conţine norme privind competenţa judiciară şi recunoaşterea şi executarea hotărârilor judecătoreşti.

Pentru mai multe detalii, a se vedea comunicatul de presă 8395/11, p. 11-12.

Mecanismul de uniformizare pentru zborurile transsiberiene

Reprezentanţii guvernelor UE, reuniţi în cadrul Consiliului, au aprobat concluziile privind un mecanism de uniformizare destinat evitării denaturărilor concurenţei între transportatorii din UE, care urmează să fie instituit după intrarea în vigoare a unui acord cu Rusia privind eliminarea treptată a taxelor care trebuie plătite transportatorilor din Rusia pentru utilizarea rutelor transsiberiene (a se vedea comunicatul de presă 17398/11, p. 21).

În temeiul mecanismului de uniformizare, transportatorii din UE care utilizează frecvenţe noi, scutite de astfel de taxe, vor contribui la un fond care va fi redistribuit între transportatorii din UE care trebuie să facă în continuare, în cursul perioadei de tranziţie care se încheie la 1 ianuarie 2014, plăţile prevăzute în acordurile existente cu transportatorii din Rusia.

Acordul cu Rusia va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care va fi adoptată decizia privind aderarea Rusiei la Organizaţia Mondială a Comerţului, care se preconizează a fi în decembrie anul curent. Începând cu ziua respectivă - şi anume, probabil, 1 ianuarie 2012 - frecvenţele nou utilizate pe rutele transsiberiene vor fi scutite de taxe comerciale pentru transportatorii din UE, iar taxele datorate în temeiul acordurilor comerciale de survol existente vor fi eliminate până la 1 ianuarie 2014 cel târziu. În plus, toate taxele care urmează să fie plătite autorităţilor ruse vor trebui să fie în funcţie de costuri, să fie transparente şi să nu ducă la discriminare între companiile aeriene străine.

Statistici privind transportul rutier de mărfuri

Consiliul a adoptat o reformare a Regulamentului din 1998 privind datele statistice referitoare la transportul rutier de mărfuri (PE 61/11). Reformarea aliniază regulamentul la prevederile Tratatului de la Lisabona referitoare la delegarea competenţelor către Comisie şi, totodată, reuneşte într-un singur act juridic modificările aduse regulamentului până în prezent.

POLITICĂ SOCIALĂ

Statistici privind venitul şi condiţiile de viaţă

Consiliul a decis să nu se opună adoptării Regulamentului Comisiei de punere în aplicare a Regulamentului nr. 1177/2003 privind statisticile comunitare referitoare la venit şi la condiţiile de viaţă (14914/11).

Regulamentul Comisiei face obiectul aşa-numitei proceduri de reglementare cu control. Aceasta înseamnă că, întrucât Consiliul şi-a dat acordul, Comisia poate adopta directiva, cu excepţia situaţiei în care Parlamentul European obiectează.

SPAŢIUL ECONOMIC EUROPEAN

Modificarea anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE

Consiliul a adoptat o decizie privind poziţia care urmează să fie adoptată de UE în cadrul Comitetului mixt al Spaţiului Economic European (SEE) referitor la o modificare a anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE. Prin această modificare, Directiva 2009/28/CE privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile va fi inclusă în acord (16720/11).

OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ

Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru Italia

Consiliul a adoptat o decizie de mobilizare a sumei de 3,92 milioane EUR în cadrul Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) pentru sprijinirea lucrătorilor disponibilizaţi din sectorul construcţiilor din Italia ca urmare a reducerii investiţiilor private în sectorul imobiliar rezidenţial, drept consecinţă a crizei financiare şi economice mondiale.

PIAŢĂ INTERNĂ

Directiva privind siguranţa jucăriilor - Modificări tehnice

Consiliul a decis să nu se opună adoptării de către Comisie a unei directive de modificare a Directivei 2009/48/CE privind siguranţa jucăriilor, în vederea adaptării limitelor de migrare pentru cadmiu.

Proiectul de directivă face obiectul procedurii de reglementare cu control. Aceasta înseamnă că, întrucât Consiliul şi-a dat acordul, Comisia poate adopta directiva, cu excepţia situaţiei în care Parlamentul European obiectează.

POLITICĂ COMERCIALĂ

Antidumping - Compresoare - China

Consiliul a adoptat un regulament de clarificare a domeniului de aplicare al taxelor antidumping definitive instituite prin Regulamentul (CE) nr. 261/2008 la importurile de anumite compresoare originare din Republica Populară Chineză (17055/11).

AFACERI ECONOMICE ŞI FINANCIARE

Creşterea ratelor de cofinanţare pentru fondurile UE

Consiliul a adoptat un regulament privind creşterea temporară a ratelor de cofinanţare ale UE din fondurile structurale şi din fondul de coeziune pentru statele membre care se confruntă cu dificultăţi financiare (66/11 + 18038/11 ADD 2). Acest regulament a făcut obiectul unui acord în primă lectură cu Parlamentul European. Principalul obiectiv al noilor norme este de a facilita utilizarea fondurilor din cadrul politicii de coeziune a UE şi de a atenua, prin aceasta, impactul crizei financiare asupra economiei reale, a pieţei forţei de muncă şi a cetăţenilor.

De asemenea, Consiliul a adoptat un regulament de modificare a normelor generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune (65/11 + 18036/11 ADD 1), ca urmare a unui acord în primă lectură cu Parlamentul European. Principalul obiectiv al noului regulament este de a aduce o serie de clarificări în cadrul regulamentului general actual privind politica de coeziune, în ceea ce priveşte utilizarea asistenţei rambursabile în contextul ingineriei financiare din cadrul fondurilor structurale.

Pentru detalii, a se vedea 18512/11.

JUSTIŢIE ŞI AFACERI INTERNE

Micul trafic de frontieră în zona Kaliningrad

Consiliul a adoptat un regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1931/2006 în ceea ce priveşte includerea zonei Kaliningrad şi a anumitor districte administrative poloneze în zona de frontieră eligibilă (17894/11 + ADD 1).

Modificările propuse vizează facilitarea trecerii frontierei în regiunea Kaliningrad din Federaţia Rusă, regiune care are o populaţie de aproape un milion de locuitori şi care a devenit singura enclavă de pe teritoriul UE ca urmare a extinderii UE din 2004.

Regulamentul iniţial, adoptat în 2006, prevede o derogare pentru persoanele care locuiesc într-o zonă de frontieră de la normele generale privind controalele la frontieră prevăzute în Codul frontierelor Schengen, având scopul de a asigura faptul că frontierele dintre statele membre ale UE şi vecinii lor din afara UE nu creează obstacole inutile în calea comerţului, a schimburilor intersociale şi interculturale sau a cooperării regionale.

POLITICA DE SECURITATE ŞI APĂRARE COMUNĂ

Combaterea pirateriei în Cornul Africii

Consiliul a aprobat conceptul pentru o nouă misiune în cadrul politicii de securitate şi apărare comune, destinată sprijinirii consolidării capacităţilor maritime regionale în statele din Cornul Africii şi din vestul Oceanului Indian.

Pentru detalii, a se vedea 18321/11.

1Preşedinţia belgiană şi-a prezentat raportul asupra stadiului lucrărilor în decembrie 2010 (16835/10), iar preşedinţia ungară a prezentat un raport intermediar în mai 2011 (10296/11).

PRESĂ

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tel.: [phone] / 6319 Fax: [phone]

[e-mail] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

18416/11

_RO