Cuprins Pag Introducere scopul Planului de Acțiune Metodologie secțiunea 1 Sinteza Planului strategic 10

1.21.Gestionarea poluării

Gestionarea poluării presupune un set de măsuri pentru a preveni și gestiona diferite probleme de poluare ce pot afecta activitatea portuară, cum ar fi deșeurile și reziduurile sau sedimentele contaminate. Gestionarea riscurilor de mediu în port trebuie să țină cont de diferite aspecte socio-economice ale operațiunilor portuare și de eficiența măsurilor de reducere a riscurilor, percepția publică, comunicarea și implicarea comunității și stakeholderilor relevanți, legile și reglementările locale.

CN APDM va realiza propria evaluare a tipurilor de poluare și factorilor care contribuie la poluare și va elabora eventual politici și planuri de gestionare suplimentare a poluării la nivelul întregului port. La acest moment, la nivelul CN APDM există proceduri operaționale privind preluarea diferitelor tipuri de deșeuri generate de nave și intervenție în caz de poluare cu hidrocarburi a apelor Dunării.

Analiza și recomandările prevăzute pentru reducerea poluării sunt prezentate în două secțiuni:

• 
  Tipurile comune de poluare
  
• 
  Activitățile operaționale care poluează portul
  

1.21.1.Tipurile de poluare comune

În această secțiune s-a efectuat analiza tipurilor de poluare și s-au prevăzut recomandări pentru gestionarea acesteia.

Tipul de poluare	Considerente de bază	Recomandări
Deversări / scurgeri de petrol	Pot avea loc deversări accidentale de petrol cu impact major asupra zonelor de prezervare marină specială. Eventualele impacturi ale scurgerilor de petrol depind de tipul și cantitatea petrolului, localizarea scurgerii, condițiile hidrodinamice, proximitatea față de habitate și specii marine sensibile și, dacă este cazul, efectul reacției de urgență.	Planificarea gestionării deșeurilor portuare și montarea de instalații corespunzătoare de recepție a deșeurilor de petrol. Elaborarea unui plan de urgență în cazul deversărilor de petrol, în conformitate cu reglementările și directivele europene și asigurarea unor reacții eficiente pentru a evita și a reduce efectele. Identificarea zonelor în care utilizarea dispersanților nu prezintă risc sau riscul utilizării este redus și a zonelor cu caracteristici marine sensibile unde utilizarea acestora trebuie evitată sau utilizată doar în condițiile în care există risc ridicat de poluare cu petrol a sistemului acvatic. Asigurarea operațiunilor de depoluare în vecinătatea comunităților sensibile de animale și plante, solicitarea de recomandări de la agențiile de mediu locale, dacă este cazul.
Gestionarea deșeurilor	Gestionarea adecvată a deșeurilor este un alt aspect important al operațiunilor portuare conform Directivei-cadru UE privind colectarea, transportul, recuperarea și evacuarea deșeurilor. Aceasta impune tuturor Statelor membre să ia măsuri pentru a asigura recuperarea sau evacuarea deșeurilor fără a periclita sănătatea populației sau a afecta mediul înconjurător. Problemele specifice gestionării deșeurilor sunt asociate des cu materialele plastice, întrucât păsările și mamiferele se pot prinde în acestea și pot îngurgita plasticul.	Reducerea și combaterea deversărilor ilegale și reducerea la minim a producției de deșeuri de către nave. Consultarea cu clienții, agenții, operatorii, instituțiile de reglementare la elaborarea și implementarea planurilor/strategiilor de gestionare a deșeurilor. Concentrarea pe valorificare și reciclare a deșeurilor, oricând este posibil. Evacuarea la timp a deșeurilor pentru a reduce impactul asupra mediului. Promovarea educației și conștientizării gestionării inteligente a deșeurilor. Dezvoltarea instalațiilor de colectare a deșeurilor de la nave. Utilizarea acestor instalații într-un mod corespunzător, fără a afecta mediul înconjurător. Îmbunătățirea comunicării între furnizori și utilizatorii instalațiilor de colectare a deșeurilor din port, prin dialog și consultări periodice. Asigurarea unor răspunsuri prompte în cazul raportării unor cantități mari de deșeuri flotante. Colectarea deșeurilor marine, în special a materialelor plastice, dacă se consideră necesar.
Poluarea cu sedimente	Poluarea cu sedimente este rezultatul dezvoltării industriale și reprezintă o problemă comună în porturile fluviale. Sedimentele contaminate de la diferite locații din amonte se transportă în bazinele portuare.	La elaborarea strategiei și planului de acțiune pentru gestionarea gestionării poluării cu sedimente, vor fi avute în vedere următoarele aspecte: Distanța de la locul de origine al sedimentelor Volumul de sedimente contaminate Nivelul de concentrații chimice și toxicitate Probabilitatea deplasării sedimentelor de la o locație la alta Procesul de tratare a apei prin filtrarea sedimentelor
Deversări de apă reziduală de la ambarcațiuni de agrement	Impactul potențial depinde de numărul de nave, volumul apei reziduale, calitatea apei, temperatura, adâncimea, deplasarea mareei și proximitatea speciilor sensibile.	Asigurarea instalațiilor terestre pentru pomparea apelor reziduale. Încurajarea utilizării unităților sanitare terestre, evacuarea deșeurilor la instalațiile de pompare, cât mai departe de țărm posibil, în zone unde curenții puternici asigură dispersarea și diluarea. Descurajarea/interzicerea deversării apelor reziduale atunci când aceasta ar putea periclita caracteristicile marine.
Deversarea apei de balast	Introducerea organismelor periculoase în apa de balast a navelor poate avea o serie de efecte negative asupra comunităților marine, unele nedetectabile.	Respectarea directivelor relevante și încurajarea navelor să se conformeze legislației. Se pot face propuneri de modificări legislative, după caz. Informarea agenților locali și a navelor despre zonele unde trebuie evitată asimilarea apei de balast. Încurajarea schimbării apei de balast în larg. Descurajarea / interzicerea descărcării inutile a apei de balast în port și zona portului.

1.21.2.Activități portuare cu impact negativ asupra mediului

În cele ce urmează sunt prezentați o serie de factori operaționali care contribuie la poluare și recomandări practice pentru reducerea efectelor poluării fiecărui factor contributor. CN APDM Galați va lua în calcul și negocierea unor contracte noi sau renegocierea contractelor existente de închiriere și/sau a altor acorduri comerciale în vederea implementării măsurilor recomandate de reducere a efectelor negative asupra mediului provenite din activitatea operatorilor de terminale.

Activități portuare cu impact asupra mediului	Recomandări
Nave maritime	Reducerea emisiilor de la ambarcațiunile portuare, prin programe de eficientizare și modernizare a motoarelor acestora. Limitarea mersului în gol al navelor și remorcherelor prin instalarea facilităților de furnizare a energiei electrice la mal. Impunerea obligativității ca navele să utilizeze motorină cu un conținut de sulf de 15 la 2.000 de părți la milion. Crearea de stimulente sau promovarea controlului emisiilor la navele maritime.
Echipamentele de manipulare a mărfurilor	Casarea echipamentelor cu o vechime de douăzeci de ani sau mai mult și înlocuirea cu alte echipamente mai eficiente din punct de vedere energetic și eventual care funcționează cu combustibili alternativi, mai prietenoși cu mediul. Adaptarea echipamentelor existente cu o vechime sub douăzeci de ani pentru a funcționa cu cea mai bună tehnologie disponibilă de control al emisiilor, inclusiv filtre cu particule de motorină (diesel particulate filters - DPFs) cu catalizatori NOx slabi (LNC) și, dacă nu este fezabil, cu catalizatori de oxidare a motorinei (diesel oxidation catalysts - DOCs). Trecerea la motorină mai curată, cum ar fi combustibil cu conținut scăzut de sulf, mai mic de 15 părți la milion.
Camioane	Susținerea programelor care încurajează modernizarea flotei, casarea camioanelor vechi și înlocuirea acestora cu camioane moderne cu emisii scăzute. Oferirea de stimulente pentru instalarea mijloacelor de control al poluării, inclusiv DPF cu LNC-uri sau, dacă nu este fezabil, cu DOC-uri. Utilizarea combustibililor alternativi, mai prietenoși cu mediul, cum ar fi emulsiile de motorină sau motorina cu conținut scăzut de sulf. Impunerea limitelor pentru mersul în gol sau instalarea mecanismelor de oprire automată.

1.21.3.Rezumatul constatărilor și recomandărilor

CN APDM va aborda sistemic dezvoltarea politicilor și planurilor de gestionare a riscurilor și poluării, inclusiv a proceselor de monitorizare și evaluare continuă a acestora. În timp apar modificări în mediul operațional și odată cu aceste modificări, nivelurile și tipurile de riscuri se modifică. De aceea monitorizarea și evaluarea trebuie realizate în permanență.

Se recomandă ca CN APDM să utilizeze o abordare structurată și progresivă, alcătuită din următoarele etape:

• 
  Evaluarea riscurilor:
  
  • 
    Colectarea datelor și evaluarea sistemelor de gestionare actuale
    
  • 
    Implementarea unui proces de identificare a riscurilor
    
  • 
    Analiza riscurilor identificate
    
  • 
    Evaluarea strategiilor existente de gestionare a riscurilor și dezvoltarea măsurilor noi
    
• 
  Dezvoltarea unui sistem/plan de gestionare a riscurilor, alcătuit din următoarele:
  
  • 
    Identificarea rolurilor și responsablităților
    
  • 
    Dezvoltarea sistemului de gestionare a riscurilor
    
  • 
    Dezvoltarea procedurilor operaționale specifice
    
  • 
    Auditarea periodică și actualizarea sistemului
    
  • 
    Comunicarea cu părțile relevante
    

Totodată, CN APDM va întreprinde o evaluare individuală a tipurilor și a factorilor de poluare și va elabora politicile și planurile de gestionare.

CN APDM va lua în calcul implementarea următoarelor soluții:

• 
  Susținerea programelor care încurajează modernizarea navelor, echipamentelor și a altor caracteristici mecanice.
  
• 
  Limitarea perioadelor de mers în gol.
  
• 
  Elaborarea planurilor de urgență pentru diverse cazuri de poluare.
  
• 
  Stabilirea unor măsuri și proceduri pentru diminuarea efectelor/ depoluare.
  

1.21.4.Măsuri de acțiune pentru gestionarea riscurilor și poluării

Nr.	Acțiune	Partea responsabilă
1	Revizuirea cadrului legislativ pentru gestionarea riscurilor și poluării: Convențiile/acordurile internaționale Cadrul legislativ național Hotărârile regionale Hotărârile locale	CN APDM
2	Revizuirea și consolidarea planurilor existente privind prevenirea și gestionarea poluării/riscurilor.	CN APDM
3	Elaborarea strategiei și a planului de implementare pentru gestionarea poluării/ riscurilor prin consultarea stakeholderilor relevanți, cum ar fi: Agenții de mediu și comunitatea din zona Portului Liniile de transport maritim Alți actori relevanți din lanțul de transport Instituții guvernamentale	CN APDM, persoanele interesate și reprezentanții acestora, alte instituții guvernamentale.
4	Crearea unui mecanism de monitorizare și evaluare a implementării.	CN APDM
5	Comunicarea strategiei și planului de implementare către Comunitatea Portuară și alte persoane interesate.	CN APDM