Cuvânt înainte

S-au întocmit două contracte pentru cabinetul stomatologic (ridicarea reziduurilor şi asigurarea reviziei tehnice lunare a aparatelor şi întreţinerii aparaturii medicale din dotare) precum şi 11 contracte de achiziţii publice.

S-au întocmit, vizat, verificat, înaintat spre aprobare un număr de 77 angajamente bugetare, 77 angajamente legale, 2955 ordonanţări, 2955 ordine de plată.

S-a întocmit şi comunicat pe anul 2013 documentaţia pentru un număr de 3.968 persoane. S-au întocmit şi comunicat documentele pe anul 2013 către Casa de Asigurări de Sănătate, Casa de Pensii, Agenţia de Ocupare a Forţei de Muncă, Direcţia Finanţelor Publice declaraţii pentru un număr de 3.960 persoane. S-au întocmit 20 dări de seamă statistice pentru Direcţia Judeţeană de Statistică, monitorizarea cheltuielilor de personal lunar şi trimestrial pentru Direcţia Generală a Finanţelor Publice . S-au întocmit un număr de aproximativ 27.578 documente financiar contabile pentru Căminul pentru Persoane Vârstnice şi Direcţia Municipală de Servicii Sociale (note contabile, jurnale de casă, jurnale de bancă , balanţă de verificare, balanţe verificare analitice şi sintetice, situaţii financiare trimestriale şi anuale , registrul CFP, registrul jurnal, registrul inventar, fişe de cont pe bugetul local, de stat cele cu finanţare nerambursabile cele din afara bilanţului, cont de execuţie bugetară). S-au întocmit 11.740 de documente privind gestiunea: recepţii, bon de consum, liste alimente , documente de natură economică.

Obiectivele propuse pentru anul 2014 sunt: gestionarea eficientă a patrimoniului Direcţiei municipale de servicii sociale şi a fondurilor aprobate de Consiliul local din bugetul local, din bugetul de stat, din extrabuget şi respectiv din cele cu finanţare nerambursabilă, executarea controlului financiar preventiv asupra tuturor documentelor din cadrul Direcţiei Municipale de Servicii Sociale, cu cel puţin două zile înainte de data supunerii proiectului de operaţiuni.
8. DIRECŢIA PATRIMONIU
Serviciul public municipal „Direcţia patrimoniu” are drept principal obiect de activitate administrarea bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Bistriţa. Direcţia patrimoniu are în subordine Serviciul administrare domeniu public şi privat, Oficiul buget salarizare contabilitate şi Compartimentul administrare fond locativ..

Serviciul administrare domeniu public şi privat desfăşoară următoarele activităţi principale:

• 
  întocmeşte, păstrează şi actualizează în permanenţă situaţia patrimoniului municipiului Bistriţa şi prezintă oportunităţi de valorificare eficientă a acestuia, inclusiv pentru bunurile proprii ce urmează a fi valorificate prin licitaţie publică;
  
• 
  întocmeşte rapoarte de specialitate privind concesionarea, închirierea sau vânzarea unor servicii publice de interes local sau a unor bunuri din patrimoniul municipiului Bistriţa şi asigură întocmirea contractelor de închiriere, concesionare, asociere, vânzare sau alte forme de valorificare a patrimoniului, urmărind respectarea clauzelor contractuale cuprinse în acestea;
  
• 
  urmăreşte încasarea chiriilor, redevenţelor, ratelor, taxelor, precum şi a penalităţilor pentru neplata la termen a obligaţiilor contractuale şi întocmeşte, după caz, toate documentele necesare pentru rezilierea / rezoluţiunea contractelor, recuperarea debitelor;
  
• 
  întocmeşte documentele de actualizare şi modificare a chiriilor, redevenţelor, a cotelor de participare în contractele de asociere, în corelaţie cu clauzele contractuale şi cu reglementările legale în vigoare;
  
• 
  întocmeşte şi eliberează abonamente de parcare şi urmăreşte respectarea prevederilor Regulamentului privind administrarea parcărilor de reşedinţă, precum şi a celor cu plată din municipiul Bistriţa;
  
• 
  exercită îndrumarea metodologică a asociaţiilor de proprietari în realizarea scopurilor şi sarcinilor ce la revin, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
  
• 
  monitorizează desfăşurarea activităţilor comerciale pe raza municipiului Bistriţa, eliberează certificatele de funcţionare pentru agenţii economici şi urmăreşte vizarea anuală a acestora.
  

Compartimentul administrare fond locativ are ca obiect principal de activitate administrarea spaţiilor cu destinaţia de locuinţe, respectiv cele din fondul vechi, case şi blocuri, precum şi cele sociale şi ANL, precum şi a spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţe. Acesta se află în subordinea directorului executiv al Direcţiei patrimoniu, personalul compartimentului având următoarele activităţi principale:

• 
  asigură inventarierea şi conducerea evidenţei spaţiilor din fondul locativ de stat cu destinaţia de locuinţe din municipiul Bistriţa şi face propuneri privind închirierea acestora;
  
• 
  administrează locuinţele sociale, potrivit competenţelor stabilite prin lege şi face propuneri de repartizare a locuinţelor sociale conform listei de prioritate aprobată de consiliul local;
  
• 
  asigură evidenţa cererilor de locuinţe şi face propuneri de repartizare a celor libere, în baza listelor de prioritate aprobate;
  
• 
  asigură evidenţa spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţe şi face propuneri de închiriere sau de vânzare, după caz, prin licitaţie publică a acestora;
  
• 
  face propuneri privind închirierea directă a spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, din fondurile proprietate a municipiului Bistriţa, partidelor, fundaţiilor, asociaţilor, instituţiilor publice etc.;
  
• 
  asigură şi urmăreşte încasarea chiriilor stabilite pentru spaţiile cu destinaţie de locuinţă, precum şi a celor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă şi face propuneri pentru folosirea sumelor încasate din chirii;
  
• 
  asigură şi urmăreşte încasarea ratelor lunare pentru apartamentele din imobilele vândute cu destinaţia de locuinţă, precum şi a celor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, etc.
  

Oficiul buget salarizare contabilitate are următoarele atribuţii principale:

• 
  asigură încasarea şi depunerea zilnică a numerarului rezultat din încasări la Trezoreria municipiului Bistriţa şi efectuează virările ce se impun din sumele încasate, potrivit legii, în colaborare cu Direcţia Economică;
  
• 
  asigură urmărirea execuţiei bugetare din cadrul clasificaţiei bugetare aprobate de Ministerul Finanţelor pentru toate activităţile finanţate din bugetul propriu al Direcţia Patrimoniu;
  
• 
  întocmeşte contul de execuţie pentru bugetul propriu;
  
• 
  organizează şi răspunde de evidenţa sintetică şi analitică a conturilor;
  
• 
  întocmeşte proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli pentru serviciul în care îşi desfăşoară activitatea ;
  
• 
  întocmeşte lunar balanţa de verificare, contul de execuţie şi fişele analitice;
  
• 
  întocmeşte trimestrial dările de seamă contabile şi răspunde de depunerea în termen a acestora la Direcţia Economică din cadrul primăriei;
  
• 
  exercită controlul financiar preventiv pentru Direcţia Patrimoniu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
  
• 
  întocmeşte statul de plată si face plăţile aferente pentru salariaţii din cadrul direcţiei.
  

Activitatea direcţiei este autofinanţată, iar veniturile provin din: chirii - spaţii cu destinaţia de locuinţă, chirii – spaţii, altele decât cele cu destinaţia de locuinţă, redevenţe provenite din contractele de concesiune teren cu diferite destinaţii, chirii - terenuri aferente chioşcurilor, tonetelor, măsuţelor loto - prono, cabine şi dulapuri telefonice, panouri publicitare, terenuri agricole, taxe privind folosirea temporară a domeniului public, taxe de autorizare a agenţilor economici care desfăşoară activităţi comerciale pe raza municipiului Bistriţa şi vize anuale, precum şi venituri din activitatea aferentă parcărilor publice amenajate în municipiul Bistriţa, respectiv abonamente pentru locuri de parcare şi contracte de rezervare locuri de parcare (pentru persoane juridice) pentru parcările cu plată şi abonamente eliberate pentru parcările de reşedinţă.

Sumele provenite din vânzarea spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, a locuinţelor vândute în baza Decretului Lege nr.61/1990, precum şi din vânzarea terenurilor, se fac venit la bugetul local al municipiului Bistriţa, iar sumele obţinute din vânzarea locuinţelor în baza Legii nr.112/1995 se fac venit la bugetul de stat.

Situaţie privind tipul şi numărul contractelor aflate in derulare în anul 2013

NR. CRT.	TIP ACT	NUMĂR CONTRACTE
	CONTRACTE ÎNCHIRIERE LOCUINŢE
1	Contracte de închiriere locuinţe situate în case din fondul vechi	157
2	Contracte închiriere locuinţe situate în blocuri din fondul vechi	65
3	Contracte închiriere locuinţe construite prin ANL	635
4	Contracte de închiriere locuinţe sociale situate în Bistriţa, zona Subcetate şi localitatea componentă Viişoara	300
	CONTRACTE SPAŢII
5	Contracte închiriere spatii – societăţi comerciale	5
6	Contracte de închiriere spaţii - partide politice	4
7	Contracte închiriere asociaţii şi fundaţii	10
8	Contracte de închiriere spatii situate in puncte termice	8
	CONTRACTE CONCESIUNE TEREN
9	Concesiune teren zona Subcetate – case pt. tineri	20
10	Concesiune teren - case credit ipotecar - zona Subcetate	30
11	Concesiune teren pentru construire balcoane	67
12	Concesiune teren persoane fizice	33
13	Concesiune teren persoane juridice	36
14	Concesiune teren construire locaşuri de cult	18
	CONTRACTE ÎNCHIRIERE TEREN
15	Închiriere teren pentru amplasare chioşcuri	40
16	Închiriere spatii din incinta unităţilor de învăţământ cu destinaţia de chioşcuri alimentare, săli de clasa pentru cursuri, birouri	40
17	Închiriere spatii din incinta unităţilor de învăţământ cu destinaţia de terenuri de sport	9
18	Închiriere terenuri pe care sunt amplasate cele 18 staţii de transport public	1
19	Închiriere terenuri pentru amplasare panouri publicitare – reclamă în nume propriu	31
20	Închiriere teren pentru amplasare panouri publicitare – servicii de publicitate	11
21	Închiriere teren pentru amplasare tonete stradale	1
22	Închiriere teren pentru amplasare terase sezoniere	49
23	Închiriere teren căi de acces	6
24	Închiriere teren pentru amplasare cabine telefonice (17 cabine proprietatea SC ROMTELECOM SA)	1
25	Închiriere teren pentru amplasare dulapuri telefonice (5 dulapuri telefonice proprietatea SC ROMTELECOM SA)	5
26	Închiriere teren pentru amplasare staţie măsurare gaz	1
27	închiriere teren pentru amplasare echipamente de telefonie mobila	3
28	Închiriere terenuri agricole (spaţiu verde, curte, gradină)	75
29	Contracte rezervare loc parcare	20
30	Autorizaţii de folosire temporară a domeniului public (comercializare flori, mărţişoare, evenimente, etc.)	343
31	Autorizaţii de folosire temporară a domeniului public – amplasare panouri mobile şi afişe (alimentaţie publică)	8
	CONTRACTE ASOCIERE
32	Pentru amplasare indicatoare stradale + panouri de afişaj publicitar	1
33	Pentru amenajare şi exploatarea unui spaţiu de alimentaţie publică	1
34	Amenajare staţie carburanţi	1
	CONTRACTE DE COMODAT
35	Comodat terenuri	16
36	Comodat spaţii	7
	CONTRACTE VÂNZARE - CUMPĂRARE
37	Contracte vânzare locuinţe	5
38	Contracte vânzare teren	19
39	Contracte cumpărare	1
	CERTIFICATE DE FUNCŢIONARE
40	Pentru unităţi de alimentaţie publică	237
41	Pentru alte activităţi economice	1819

SERVICIUL ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT
În vederea valorificării patrimoniului public şi privat al municipiului Bistriţa, în perioada ianuarie – decembrie 2013 au fost adoptate un număr de 55 hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Bistriţa, care au fost puse în aplicare.

Administrare parcări publice

Implementarea sistemelor de parcare cu plată şi de reşedinţă din municipiul Bistriţa a fost în ultimii 4 ani cea mai importantă, vastă şi complexă activitate a direcţiei, urmând procedura şi regulamentele aprobate prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Bistriţa nr.123/25.06.2009, modificată prin H.C.L. nr.31/29.03.2012.

Până la sfârşitul anului 2013 în municipiul Bistriţa au fost amenajate şi atribuite un număr de 7512 locuri de parcare, cu un procent de ocupare de 89%, după cum urmează:

NR. CRT.	ZONA DE PARCARE	AN ATRIBUIRE	DELIMITARE ZONĂ	NR. LOCURI AMENAJATE	NR. LOCURI ATRIBUITE
1	A	2010 – 2011	Valea Căstăilor – Împăratul Traian – str. Gării – calea ferată	632	588
2	B	2009 – 2010	Str. Gării – Bd. Decebal – I. Slavici – Arţarilor	585	532
3	C	2010 - 2012	Str. I. Slavici – A. Mureşanu – calea ferată	469	397
4	D	2012	Str. Năsăudului – C. Moldovei – UCTA	1086	961
5	E	2011	Bd. Independenţei – P. Maior – Gh. Pop de Băseşti	787	657
6	F	2011	Bd. Independenţei – Intr. Clopoţeilor – P. Maior	999	871
7	G	2013	Zona Petre Ispirescu	424	411
8	H	2012 - 2013	V. Căstăilor – Bd. Independenţei – Împ. Traian - BIG	730	667
9	J	2013	Str. Ursului – Bd. Decebal – Crinilor – Bd. Republicii	349	331
10	K	2011	Zona Ştefan cel Mare	1099	987
11	L	2011	Zona C.R. Vivu	325	284
Total				7512	6686

În anul 2013 s-au înregistrat şi verificat un număr de aproximativ 1500 documentaţii pentru atribuirea locurilor de parcare din zonele nou amenajate şi s-au derulat şedinţele de atribuire a acestora. Au fost amenajate, trasate şi numerotate un număr de aproximativ 1250 locuri de parcare conform tabelului de mai sus, din care au fost atribuite un număr de 1100 locuri de parcare în zonele G, H, J. De asemenea au fost prelungite abonamentele pentru zonele amenajate şi atribuite în anii 2009 – 2012.

În anul 2013 încasările din activităţile aferente parcărilor de reşedinţă a crescut cu 40 % faţă de anul trecut, suma încasată fiind de 650.114 lei.

În ceea ce priveşte parcările cu plată din municipiu au fost eliberate un număr de 195 de abonamente şi s-au încheiat contracte de rezervare a locurilor de parcare în favoarea a 20 persoane juridice.

O realizare importantă este implementarea sistemului de plată a parcărilor prin transmiterea unui SMS de pe telefonul mobil.

Din funcţionarea sistemului de parcare cu plată, abonamente, tichete, parcometre şi contracte de rezervare, s-a încasat suma totală de 60.808 lei.

Administrare contracte

În anul 2013 au fost în derulare un număr de 204 contracte de concesiune teren, 497 contracte de închiriere teren, 11 contracte de vânzare – cumpărare terenuri de sub construcţii, 2 contracte de administrare şi 3 contracte de asociere încheiate cu persoane fizice sau juridice. Au fost eliberate 351 autorizaţii de folosire temporară a domeniului public pentru activităţi de comercializare sau expunere produse, precum şi 2056 certificate şi vize de funcţionare pentru agenţi economici ce derulează activităţi comerciale pe raza municipiului Bistriţa, din care 237 pentru activităţi de alimentaţie publică.

Au fost încheiate un număr de 75 de acte adiţionale la contractele de închiriere pentru spaţiile şi terenurile aflate în proprietatea publică sau privată a municipiului Bistriţa.

De asemenea au fost întocmite şi expediate un număr de aproximativ 300 comunicări privind actualizarea redevenţelor şi chiriilor cu indicele de actualizare la inflaţie pentru agenţii economici şi persoanele fizice care au încheiate contracte de concesiune şi închiriere teren cu Primăria municipiului Bistriţa şi aproximativ 170 notificări privind debitele restante la contractele de concesionare şi închiriere teren cu diferite destinaţii.

În anul 2013 au fost vândute două suprafeţe de teren de sub construcţii, proprietate privată a municipiului, deţinute cu contracte de concesiune, în baza hotărârilor Consiliului local al municipiului Bistriţa, preţul de vânzare fiind achitat integral la data încheierii contractelor de vânzare - cumpărare în formă autentică la notar.

În cursul anului 2013 au fost organizate licitaţii publice în vederea închirierii a 21 locaţii pe care erau amplasate panouri publicitare, fiind încheiate contracte cu 6 societăţi de publicitate; au fost organizate 6 licitaţii publice pentru închiriere spaţii din incinta unităţilor de învăţământ, pentru diferite activităţi, precum şi o licitaţie pentru închirierea terenului de sport din incinta Şcolii Gimnaziale nr.4 şi o licitaţie pentru concesionarea bazei sportive din str. Cuza Vodă în vederea modernizării, întreţinerii şi exploatării acestora.