Cuvânt înainte

Au fost întocmite 292 anchete sociale privind venitul minim garantat şi 824 alte acte: rapoarte statistice,situaţii, borderouri, situaţii centralizatoare transmise către Agenţia Judeţeana de Prestaţii Sociale Bistriţa, Direcţia Generală de Inspecţie Sociala Bistriţa, Inspectoratul Teritorial de Muncă Bistriţa-Năsăud, Agenţia Judeţeana pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bistriţa-Năsăud, declaraţii de întreţinere Germania şi chestionare pentru constatarea obligativităţii de asigurare/eliberării de asigurare a muncitori sezonieri români, declaraţii necesare pentru acordarea tarifului social de SC ELECTRICA SA, diverse.

Ajutoare pentru încălzirea locuinţei

Potrivit Ordonanţei de urgenţă nr. 70/2011 a Guvernului României privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare, în anul 2013 s-au depus în total 1690cereri pentru ajutoare pentru încălzirea locuinţei pe perioada sezonului rece, după cum urmează :

	Gaze naturale	Lemne	Energie electrică
Ianuarie-martie 2013	49	-	-
Noiembrie-decembrie 2013	1576	51	14

În vederea verificării veridicităţii datelor înscrise în declaraţiile pe propria răspundere depuse de beneficiarii ajutorului de încălzire a locuinţei pe perioada sezonului rece 2012-2013, pe parcursul anului 2013 s-au efectuat un număr de 1801 de anchete sociale.
Ajutoare alimentare

Potrivit prevederilor Hotărârii nr.13/2011 privind completarea Hotărârii nr. 81/30.04.2009 a Consiliului local al municipiului Bistriţa privind stabilirea unor măsuri pentru acordarea ajutorului de urgenţă familiilor şi persoanelor aflate în situaţii deosebite, conform Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, au beneficiat de ajutor de urgenţă constând în pachete cu alimentele de bază cu ocazia Sărbătorilor de : Paşte – 21 aprilie, Rusalii – 12 iunie, Adormirii Maicii Domnului – 15 august, Zilei Mondiale a Alimentaţiei – 16 noiembrie şi Crăciun – 25 decembrie, din anul 2013, următoarele categorii de persoane cu domiciliul în municipiul Bistriţa: pensionarii cu venituri până la 600 lei/luna; persoanele cu vârsta peste 65 de ani fără venituri; persoanele cu handicap accentuat care beneficiază numai de ajutorul special lunar. Au fost înregistrate un total de 1570 cereri, care au beneficiat de 7850 pachete alimentare acordate cu ocazia celor 5 sărbători. Valoarea totală a pachetelor alimentare pe anul 2013 s-a ridicat la suma de 219195 lei.

Prestaţii financiare excepţionale

Potrivit prevederilor art.121 din Legea nr.272/2004, primarii acordă prestaţii excepţionale, în situaţia în care familia care îngrijeşte copilul se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situaţie excepţională şi care pune în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului. Astfel în Hotărârea Consiliului local nr. 82/2009, sunt prevăzute cuantumul maxim şi condiţiile de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale pentru familiile cu copii. În anul 2013 au fost acordate un număr total de 112 de prestaţii financiare excepţionale după cum urmează :

• 
  110 de prestaţii financiare excepţionale pentru acoperirea unor cheltuieli necesare frecventării unei forme de învăţământ pentru un număr de 246 de copii, în valoare totală de 24600 lei.
  
• 
  2 prestaţii financiare excepţionale pentru alte cazuri prevăzute de Hotărârea Consiliului local nr. 82/2009(1544 lei).
  

Au fost efectuate un număr de 112 de anchete sociale pentru verificarea situaţiei materiale şi sociale a solicitanţilor de prestaţii financiare excepţionale şi 118 de anchete sociale pentru verificarea situaţiei materiale şi sociale a solicitanţilor în vederea obţinerii sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului naţional de protecţie socială „Bani de liceu”.
Protecţia copilului

În conformitate cu prevederile art.35 şi art.106 din Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului,modificată şi republicată, a Ordinului 95/2006 pentru aprobarea metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială/persoane cu atribuţii de asistenţă socială, în domeniul protecţiei copilului, a fost evaluată situaţia socio-economică a familiilor pentru 98 copiii, la solicitarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului Bistriţa-Năsăud sau din alte judeţe, după cum urmează:

• 
  21 de anchete sociale pentru copiii cu risc de abandon, cu propuneri de plasament de urgenţă sau menţinere în familie a minorului, sub monitorizare;
  
• 
  11 anchete sociale de evaluare în vederea redării în familie a minorilor;
  
• 
  14 anchete pentru învoirea minorilor aflaţi în centre de plasament de a-şi petrece vacanţele şcolare si sfârşiturile de săptămână în familii;
  
• 
  40 anchete sociale de monitorizare a minorilor redaţi în familii/aflaţi în plasament/cu risc de abandon;
  
• 
  12 anchete sociale alte cazuri.
  

Obiective majore stabilite pentru anul 2014:

• 
  prevenirea abandonului şcolar în rândul copiilor cu risc ridicat de abandon;
  
• 
  menţinerea şi refacerea capacităţii de funcţionare socială a persoanelor vârstnice;
  
• 
  furnizarea suportului socio-economic pentru elevii care frecventează cursurile învăţământului şcolar;
  

CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE
Asistenţa socială a persoanelor vârstnice a vizat prin obiectivele propuse şi serviciile prestate de personal calificat îngrijirea persoanei, prevenirea marginalizării sociale şi reintegrarea socială.

Asistenţa socială a persoanelor vârstnice s-a realizat în două forme:

a. Instituţionalizată, prin intermediul serviciului „Căminul pentru Persoane Vârstnice”;

b. La domiciliul persoanelor, prin intermediul „Compartimentului de Asistenţă la Domiciliu a Persoanelor Vârstnice”.

Căminul pentru Persoane Vârstnice are o capacitate de 37 locuri, numărul de persoane vârstnice asistate în anul 2013 fiind de 44 persoane, cu vârste cuprinse între 66 şi 92 de ani. Dintre acestea, 21 persoane au fost de sex feminin şi 23 persoane de sex masculin. În cadrul căminului, îngrijirea persoanelor vârstnice este asigurată permanent, acestea beneficiind de cazare, preparare şi servire hrană, igienă personală, igiena spaţiilor de locuit, igiena îmbrăcămintei, asistenţă medicală, psihologică şi socială. Pentru serviciile oferite, s-a stabilit persoanelor vârstnice internate o contribuţie de întreţinere, în cuantum de 590 lei/lună.

Compartimentul de Asistenţă la Domiciliu a Persoanelor Vârstnice a avut în evidenţă in anul 2013 un număr de 17 persoane vulnerabile, cu vârste cuprinse între 60 şi 79 de ani. Dintre acestea, 12 persoane au fost de sex feminin şi 5 persoane de sex masculin. Îngrijirea persoanelor vârstnice la domiciliu este temporară, acordarea serviciilor realizându-se în funcţie de specificul fiecărui caz şi după programul individual de îngrijire. Serviciile prestate, sociale, socio-medicale şi medicale au constat în consiliere psihologică, socială, juridică şi administrativă, sprijin pentru plata unor servicii şi obligaţii curente, ajutor pentru menaj, prepararea şi servirea hranei, ajutor pentru realizarea igienei personale, antrenarea în activităţi economice, sociale şi culturale, îngrijiri medicale la domiciliu, administrarea de medicamente, acordarea de materiale sanitare şi dispozitive medicale.

Printre obiectivele majore stabilite pentru anul 2014 se numără:

• 
  limitarea riscului de excluziune/marginalizare socială şi îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice;
  
• 
  promovarea participării persoanelor vârstnice la viaţa socială prin crearea de programe adecvate specificului acestei categorii de vârstă;
  
• 
  furnizarea suportului socio-teoretic adecvat activităţilor de îngrijire promovate de Serviciul „Căminul pentru persoane vârstnice”
  
• 
  dezvoltarea serviciului rezidenţial şi a serviciilor de îngrijire la domiciliu conform nevoilor persoanelor vârstnice din baza de date prin:
  
• 
  introducerea şi a altor tipuri de activităţi conforme cu nevoile identificate;
  

ASISTENŢA PERSOANELOR CU HANDICAP
Compartimentul asistenţă Persoane cu handicap asigură acordarea dreptului la asistenţă socială sub forma prestaţiilor sociale şi a facilităţilor sociale persoanelor cu handicap, conform încadrării prevăzute în certificatul de încadrare în grad de handicap, în termen de valabilitate, conform prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor  persoanelor cu handicap, republicată.

Pe parcursul anului 2013:

• 
  au fost întocmite un număr de 734 anchete sociale în vederea obţinerii unor drepturi şi facilităţi pentru persoanele cu handicap ;
  
• 
  s-au întocmit 125 de dosare pentru acordarea indemnizaţiei lunare pentru persoanele cu handicap, 77 dosare pentru numirea de curator pentru persoanele cu handicap grav;
  
• 
  s-au efectuat 63 anchete sociale pentru actualizarea dosarelor privind asistenţii personali ai persoanelor cu handicap grav;
  
• 
  s-au întocmit 31 dosare de internare pentru persoane cu handicap în centre rezidenţiale din subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bistriţa-Năsăud;
  
• 
  s-a monitorizat activitatea unui număr de 158 asistenţi personali şi a 267 de beneficiari cu handicap grav/curatori prin vizite, rapoarte de activitate şi anchete sociale de verificare a modului de efectuare a îngrijirii şi de respectare a sarcinilor şi atribuţiilor prevăzute în fişa postului, respectiv dispoziţii.
  

Personalul din cadrul compartimentului a pus în aplicare prevederile legale privind promovarea protecţiei şi drepturile persoanelor cu dizabilităţi.

Prevenirea marginalizării şi înlăturarea fenomenului de risc pentru persoanele încadrate într-un grad de handicap din evidenţa compartimentului a fost materializat în: instructaje privind drepturile şi obligaţiile asistenţilor personali şi a persoanelor cu handicap, posibilitatea opţiunii persoanelor cu handicap de a alege între asistent personal angajat sau plata unei indemnizaţii lunare precum şi acordarea abonamentelor lunare pentru transportul gratuit al persoanelor cu handicap.

În municipiul Bistriţa persoanelor cu dizabilităţi le sunt asigurate şi acordate drepturi şi facilităţi care să le permită depăşirea unei situaţii de nevoie sau de urgenţă, în funcţie de potenţialul funcţional al fiecăruia.

Situaţia privind numărul asistenţilor personali pentru anul 2013:

Luna	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Nr. asistenţi personali	165	164	163	159	158	155	152	149	148	149	146	146

Situaţia indemnizaţiilor pentru persoane cu handicap grav şi sumele lunare acordate acestora pentru anul 2013.

Luna	Număr persoane indemnizate	Suma plătită
Ianuarie	338	205.889
Februarie	349	209.880
Martie	354	214.164
Aprilie	361	219.450
Mai	367	222.276
Iunie	366	222.192
Iulie	371	224.135
August	375	227.644
Septembrie	382	231.914
Octombrie	381	227.774
Noiembrie	371	225.611
Decembrie	370	223.569

Distribuţia, după vârstă şi sex a persoanelor cu dizabilităţi care beneficiază de indemnizaţie / asistent personal:

Total, din care:	Cu asistenţi personali		Beneficiari de indemnizaţie		Total persoane cu dizabilităţi asistate
	copii 49	adulţi 97	copii 44	adulţi 326
Sexul feminin	27	59	16	90	192
Sexul masculin	22	38	28	236	324

Obiective majore stabilite pentru anul 2014

• 
  asigurarea măsurilor specifice de protecţie şi de asistenţă socială a persoanelor cu handicap, prin aplicarea actelor normative în vigoare; 
  
• 
  asigurarea de servicii de informare şi consiliere, accesibile persoanelor cu dizabilităţi pentru a preveni izolarea şi separarea de comunitate a persoanelor cu dizabilităţi; 
  
• 
  activităţi de promovare, atât în rândul instituţiilor de stat  cât şi private,privind accesul persoanelor cu dizabilităţi la muncă, formare profesională şi socializare. 
  

OFICIUL PENTRU CONSILIEREA ROMILOR
Oficiul pentru Consilierea Romilor funcţionează în baza Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor romani aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020, anexa la H.G nr.1221/2011, publicată în M.O nr.6 bis/04.01.2012.

Scopul Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor romani aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020este asigurarea incluziunii socio-economice a cetăţenilor romani aparţinând minorităţii rome prin implementarea unor politici integrate în domeniul educaţiei, ocupării forţei de muncă, sănătăţii, locuirii, culturii şi infrastructurii sociale.

Strategia Guvernului României este structurată pe 6 direcţii de acţiune care reprezintă o prioritizare a acţiunilor ce urmează a fi implemntate de instituţiile responsabile.

Direcţia municipală de servicii sociale, Oficiul pentru consilierea romilor a întreprins o serie de activităţi care să ducă la îmbunătăţirea situaţiei romilor din municipiul Bistriţa cuprinzând cele 6 direcţii de acţiune prevăzute în strategie după cum urmează:

Educaţie

Promovarea educaţiei incluzive în cadrul sistemului educaţional, inclusiv prin prevenirea şi eliminarea segregării şi combaterea discriminării pe baze etnice, de statul sociale dizabilităţi sau alte criterii care afectează copiii şi tinerii proveniţi din grupuri dezavantajate, inclusiv romi.

În anul 2013 s-au efectuat:

• 
  21 anchete sociale pentru elevii din municipiul Bistriţa care şi-au întocmit dosare pentru Programul Euro 200, program care a avut ca scop creşterea înţelesului elevilor pentru activităţile şcolare.
  
• 
  13 anchete sociale pentru obţinerea burselor sociale şi pe motive medicale pentru elevii şi studenţii din municipiul Bistriţa.
  
• 
  20 anchete sociale în vederea obţinerii sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului naţional de protecţie socială „Bani de liceu”
  
• 
  35 anchete sociale în vederea completării dosarului pentru orientarea scolară a elevilor cu cerinţe educaţionale speciale.
  
• 
  89 de copii au beneficiat de prestaţii financiare excepţionale acordate în baza prevederilor Hotărârii nr.82/2009 a Consiliului local al municipiului Bistriţa.
  

Sănătate

Stimularea măsurilor de promovare a sănătăţii care să contribuie la creşterea accesului cetăţenilor aparţinând minorităţii romilor la serviciile de sănătate publică şi la creşterea speranţei de viaţă.

În anul 2013

• 
  30 de persoane au fost consiliate şi informate cu privire la educaţia pentru sănătate ;
  
• 
  30 de persoane au beneficiat de sprijin în vederea întocmirii dosarelor de ajutor social/cantină social.
  

Locuire şi mica infrastructură

Asigurarea de către instituţiile locale şi partenerii sociali a condiţiilor de locuit decente în comunităţile defavorizate din punct de vedere economic şi social precum şi asigurarea accesului la servicii publice şi mică infrastructură.

Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 123/15.10.2013 s-a aprobat repartizarea a 40 de locuinţe sociale situate în municipiul Bistriţa, localitatea componentă Viişoara, în ordinea stabilită în listele de prioritate aprobate pentru anul 2013. Acestea se adaugă celor 210 locuinţe sociale finalizate de municipalitate în ultimii 3 ani. Dintre acestea aproximativ 80% au fost repartizate familiilor de etnie romă aflate în situaţie de dificultate.

Cultura

Păstrarea, dezvoltarea şi afirmarea identităţii culturale (limbă obiceiuri patrimoniu) a minorităţii romilor din municipiul Bistriţa.

În anul 2013 au avut loc următoarele evenimente:

• 
  8 aprilie “Ziua internaţională a romilor” - marcată de Oficiul pentru consilierea romilor prin organizarea unei întâlniri a liderilor romilor din Municipiul Bistriţa cu reprezentanţi ai instituţiilor publice deconcentrate la care a participat şi conducerea Primăriei municipiului Bistriţa. În cadrul acestei întâlniri s-a discutat despre istoria, cultura şi tradiţiile romilor. Totodată au fost distribuite materiale informative cu privire la Semnificaţia Zilei Internaţionale a Romilor.
  
• 
  Festivalul Tradiţiilor Tigăneşti din data de 15.08.2013 - manifestare cultural - artistică organizată de Centrul Cultural Municipal “George Coşbuc” au fost invitate să susţină un program artistic ansambluri ale romilor din judeţ şi nu numai, printre care amintim:” Romafest”din Târgu Mureş, „Asul de treflă” din Budacu de Sus, “Le romengo Ilo” din Sâncraiu de Mureş, “Trifoiaşul de la munte”din Budacu de Sus, „Voinţa Cetate” din Cetate, „Crizantema Romilor” din Sâmnihaiu de Câmpie, „Floarea de salcâm” din Budeşti,şi„Zuralia”din Bucureşti.
  

Protecţia copilului

Colaborarea cu reprezentanţii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului în vederea identificării soluţiilor pentru:

• 
  rezolvarea cazurilor de abandon, rele tratamente aplicate minorilor;
  
• 
  sprijinirea familiilor cu mulţi copii precum şi a altor situaţii care pun copilul în dificultate;
  
• 
  preluarea minorilor identificaţi la cerşit în centrele rezidenţiale din subordine;
  
• 
  luarea măsurilor stabilite de lege pentru reprezentanţii legali care nu supraveghează minorii;
  
• 
  întocmirea planurilor de servicii pentru minorii aflaţi în situaţii de dificultate identificaţi în stradă.
  

Administraţie şi dezvoltare comunitară

Crearea unui cadru favorabil de dezvoltare socio-economică a comunităţii de romi din municipiul Bistriţa:

• 
  52 de persoane de etnie rromă au beneficiat de serviciile Cantinei de Ajutor Social;
  
• 
  30 familii de etnie rromă au beneficiat de prevederile Legii 416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare;
  
• 
  10 persoane de etnie rromă au beneficiat de efectuarea anchetelor sociale pentru soluţionarea dosarelor de cercetare penală;
  
• 
  120 de familii de etnie rromă au beneficiat de alocaţii de susţinerea familiei;
  
• 
  au fost acordate ajutoare pentru încălzirea locuinţei pentru perioada noiembrie 2012-martie 2013 persoanelor de etnie rromă care au domiciliul pe raza municipiului Bistriţa şi care folosesc pentru încălzirea locuinţei atât gaze naturale cât şi lemne.
  

Obiective majore pentru anul 2014

• 
  sprijinirea cetăţenilor de etnie romă în vederea obţinerii drepturilor prevăzute de legislaţia în vigoare (venitul minim garantat, cantina de ajutor social, alocaţii de susţinere familială, etc.)
  
• 
  sprijinirea cetăţenilor de etnie romă din municipiul Bistriţa în vederea obţinerii actelor de identitate şi stare civilă.
  
• 
  colaborarea cu reprezentanţii instituţiilor deconcentrate ale statului în vederea identificării/soluţionării problemelor cu care se confruntă comunitatea romilor din municipiul Bistriţa.