Cuvânt înainte

Pentru încălcarea prevederilor Legii 61/1999 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice s-a întocmit un proces verbal de sancţionare astfel:

• 
  tulburarea liniştii locatarilor între orele 22,00-8,00 şi 13,00-14,00 de către orice persoană prin producerea de zgomote, larmă sau prin folosirea oricărui aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate mare în localurile sau în sediile persoanelor juridice, în locuinţele persoanelor fizice sau în oricare alt loc din imobile cu destinaţia de locuinţe ori situat în imediata vecinătate a acestora s-au aplicat amenzi în cuantum de 500 lei prin un proces verbal de sancţionare. Total - un proces verbal de sancţionare;.
  

Controalele având ca obiect prevederile Legii 12/1990 s-au efectuat în colaborare cu Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Bistriţa-Năsăud.

În decursul anului 2013 au fost confiscate şi distruse o cantitate de 275.55 kg produse expirate de la un număr de 72 agenţi economici care din neglijenţă sau rea voinţă au expus spre comercializare produse neconforme.

Cu ocazia Zilelor Bistriţei Medievale, s-au efectuat acţiuni de control la un număr de 47 agenţi economici autorizaţi special pentru desfacerea produselor în cadrul acestei manifestări. S-a asigurat buna desfăşurare a manifestărilor conform ordinelor de serviciu şi a Planului de Control nr.2620/14.01.2013.

Cu ocazia Zilelor Bistriţei s-au efectuat controale la unităţile de alimentaţie publică în Zona Pietonal. La manifestările ce au avut loc în Heidenfeld, au fost controlaţi un număr de 79 agenţi economici (alimentaţie publică, P.F.A., A.F., Î.I., producători articole artizanat, meşteşugari). Totodată, împreună cu poliţişti locali din cadrul Biroului disciplina în construcţii s-a verificat legalitatea amplasării teraselor de alimentaţie publică pe pietonal, acţionându-se şi în scopul respectării reglementărilor legale în ceea ce priveşte comerţul ambulant.

S-au efectuat controale la agenţii economici ce-şi desfăşoară activitatea în pieţele municipiului Bistriţa, verificându-se existenţa certificatelor de funcţionare, documentele de provenienţă a mărfurilor, deţinerea buletinelor de verificare metrologică a cântarelor. În urma verificărilor au fost verificaţi un număr de 50 comercianţi şi producători agricoli şi s-au întocmit 23 procese verbale pentru lipsa buletinelor de verificare metrologică a cântarelor.

Totodată, în cadrul celor 60 de controale de noapte efectuate s-au verificat atât certificatele de funcţionare, respectarea orarului aprobat, cât şi a limitelor de zgomot admise, sens în care a fost folosit sonometrul din dotare în 15 cazuri.

S-au efectuat informări însoţite de fotografii cu referire la dosarele depuse în scopul obţinerii certificatelor de funcţionare de către agenţii economici ce-şi desfăşoară activitatea pe teritoriul municipiului.
BIROU DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII
Activitatea Biroului disciplina în construcţii s-a axat pe controale pentru identificarea lucrărilor de construcţii şi afişajul stradal, executate fără autorizaţie de construire sau desfiinţare, după caz, verificat lucrările de construire cu privire la respectarea proiectelor tehnice de execuţie şi a Autorizaţiilor de Construire eliberate de către Primăria municipiului Bistriţa, cât şi pe verificat şi soluţionat sesizările provenite de la cetăţeni sau instituţii .

În anul 2013 au fost înregistrate şi verificate 189 de sesizări din partea cetăţenilor şi instituţiilor publice din care 173 s-au soluţionat iar 16 de sesizări sunt în curs de rezolvare.

S-au efectuat un număr de controale ce au vizat:

• 
  construcţii edificate conform prevederilor legale, existând şi fiind respectate Autorizaţiile de Construire;
  
• 
  cazuri în care în baza executării lucrărilor de construire există Certificat de Urbanism şi documentaţia depusă în vederea obţinerii Autorizaţiei de Construire, cazuri în care s-a dispus sistarea lucrărilor până la obţinerea Autorizaţiei de Construire;
  
• 
  cazuri în care lucrările de construire au fost executate fără Autorizaţie de Construire, cazuri în care s-au încheiat procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor în conformitate cu Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;
  
• 
  cazuri în care lucrările de construire au fost executate cu nerespectarea Autorizaţiei de Construire, cazuri în care s-au încheiat procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor în conformitate cu Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;
  
• 
  verificarea sesizărilor primite de la cetăţeni şi de la instituţii publice;
  
• 
  verificarea măsurilor dispuse prin procesele verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor;
  
• 
  terasele – restaurant amplasate pe pietonal , dându-se termen pentru intrarea în legalitate, respectiv obţinerea Autorizaţiei de Construire;
  
• 
  firmele amplasate pe faţada imobilelor, dându-se termen pentru intrarea în legalitate, respectiv obţinerea Autorizaţiei de Construire;
  
• 
  imobilele clădiri din Centrul Istoric al municipiului Bistriţa;
  
• 
  participarea împreuna cu colegii de la Serviciul Urbanism la recepţia construcţiilor în vederea încheierii procesului verbal de recepţie.
  

S-au întocmit un număr de 19 de procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiei în conformitate cu Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare dispunându-se, în funcţie de situaţia din teren, sistarea lucrărilor şi intrarea în legalitate sau desfiinţarea lucrărilor efectuate fără sau cu nerespectarea autorizaţiei de construire.

Suma amenzilor aplicate prin procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor este de 93.000,00 lei, din care s-au achitat 15.000,00 lei. Diferenţa de 78.000,00 lei reprezintă procese verbale contestate în instanţă sau procese verbale neachitate, pentru care a expirat termenul de contestare şi remise în debit Direcţiei Venituri în vederea executării silite.

S-au întocmit un număr de 12 procese verbale de constatare a contravenţiilor în conformitate cu HCL nr. 153/2009. Suma amenzilor aplicate prin aceste procese verbale de constatare a contravenţiilor este de 2.250,00 lei, din care s-au achitat 200,00 lei în termen de 48 ore. Diferenţa de 1.250,00 lei reprezintă reducerea amenzii plătită în 48 de ore de la înştiiţare, iar suma de 800,00 lei reprezintă procese verbale contestate în instanţă sau procese verbale neachitate, pentru care a expirat termenul de contestare şi remise în debit Direcţiei Venituri în vederea executării silite.

S-a întocmit un număr de 169 Acte de control.

S-au trimis 5 adrese cu sesizare la Inspectoratul de Poliţie al judeţului Bistriţa-Năsăud, 13 somaţii în vederea rezolvării sesizărilor şi 15 adrese interne .

Biroul disciplina în construcţii a transmis periodic situaţia proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor Serviciului Urbanism.

Biroul disciplina în construcţii a participat la pregătirea şi desfăşurarea Zilelor Bistriţei.

S-au făcut înregistrările necesare pentru evidenţa controalelor şi măsurilor luate , sesizărilor şi proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.

S-au pregătit documente solicitate de către Compartimentul Juridic referitoare la procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor contestate , în vederea completării dosarelor.

Principalele obiective majore pentru anul 2014

Siguranţă publică:

• 
  întreprinderea măsurilor necesare pentru asigurarea unui climat de convieţuire cât mai apropiat de normalitate în zonele cu locuinţe sociale din cartierele Subcetate şi Heidenfeld;
  
• 
  asigurarea supravegherii eficiente a Parcului Municipal şi spaţiilor de joacă din cartierele municipiului;
  
• 
  continuarea combaterii actelor de apelare la mila publicului în locuri aglomerate sau în situaţii în care se produce disconfort cetăţenilor.
  

Siguranţei circulaţiei:

• 
  reluarea activităţilor de ridicare a vehiculelor oprite sau aflate în staţionare neregulamentară pe arterele principale ale municipiului, precum şi a celor care ocupă în mod abuziv locuri de parcare cu abonament;
  
• 
  combaterea pătrunderii unor vehicule pe sectoare de drum pe care accesul este interzis.
  

Control comercial:

• 
  verificarea activităţii comerciale în unităţile de comerţ, cu o creştere a numărului controalelor având ca tematică verificarea mărfurilor expirate sau cu termen de valabilitate nemenţionat;
  
• 
  verificarea normelor legale privind comerţul stradal, inclusiv în pieţele municipiului Bistriţa;
  
• 
  verificarea respectării normelor de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, prin înteţirea controalelor de noapte şi a măsurătorilor de zgomot;
  
• 
  îmbunătăţirea relaţiilor de colaborare cu celelalte instituţii cu atribuţii similare sau complementare.
  

Disciplina în construcţii:

• 
  verificarea lucrărilor de construire şi a existenţei autorizaţiilor de construire/desfiinţare, precum şi respectarea acestora, după caz;
  
• 
  verificarea şi aplicarea normelor de gospodărire pe teritoriul municipiului Bistriţa;
  
• 
  verificarea respectării prevederilor Legii nr. 185/2013, privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, modificată;
  
• 
  îmbunătăţirea relaţiilor de colaborare cu celelalte instituţii cu atribuţii similare sau complementare.
  

7. DIRECŢIA MUNICIPALĂ DE SERVICII SOCIALE

Direcţia municipală de servicii sociale funcţionează ca serviciu public cu personalitate juridică şi are în structura sa următoarele componente: Căminul pentru persoane vârstnice - în structura căruia funcţionează Compartimentul de asistenţă la domiciliu a persoanelor vârstnice, Compartimentul asistenţă persoane cu handicap, Compartimentul prestaţii sociale, Oficiul pentru consilierea rromilor, Cabinetul stomatologic, Serviciul financiar contabil, administrativ.

Direcţia municipală de servicii sociale este furnizor de servicii sociale acreditat, pentru următoarele tipuri de servicii:

• 
  Servicii sociale primărie - asistenţă pentru persoanele cu handicap; consiliere
  

pentru persoanele de etnie rromă; cantina de ajutor social;

• 
  Servicii sociale specializate - centru de noapte şi cazare pentru persoane fără
  

adăpost; cămin pentru persoane vârstnice; asistenţă la domiciliu pentru persoane vârstnice; centrul de cazare a tinerilor care provin din instituţii de ocrotire socială.
Prestaţii sociale
Obiectul de activitate al Compartimentului prestaţii sociale constă în aplicarea unor legi şi acte normative privind beneficiile sociale, şi anume:

• 
  Legea 416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căreia se acordă ajutorul social;
  
• 
  Hotărârea Guvernului nr. 50/2011, privind Normele Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;
  
• 
  Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece;
  
• 
  Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor;
  
• 
  Legea 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată;
  
• 
  Legea nr. 208/1997privind cantinele de ajutor social;
  
• 
  Legea 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, cu modificările şi completările ulterioare
  
• 
  Hotărârea Guvernului nr.38/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei;
  

A. Alocaţia de stat

Pentru acordarea alocaţiei de stat pentru copii, prevăzută de Legea nr. 61/22.09.1993, s-au depus 854 cereri. Distribuţia cererilor înregistrate a fost următoarea:

Luna	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Nr. dosare	86	85	57	55	76	62	78	80	74	79	60	62
Nr. copii	91	86	59	59	79	66	82	86	79	84	63	65

Total: 854 dosare; 899 copii din care 414 fete şi 485 băieţi.

B. Indemnizaţia pentru creşterea copilului / stimulentul de inserţie

Pe anul 2013, conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, s-a întocmit documentaţia pentru 774 dosare. Distribuţia cererilor a fost următoarea:

Luna	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Nr. dosare	83	65	58	66	58	60	55	59	69	88	57	56

Total:774 dosare.

C. Cantina de ajutor social

Au beneficiat de serviciile cantinei de ajutor social, în medie, 79 persoane lunar. Alocaţia de hrană a fost de 6 lei zi/porţie. Distribuţia beneficiarilor cantinei de ajutor social a fost următoarea:

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
84	85	84	88	97	80	83	79	72	67	58	72

În medie, lunar, cinci persoane beneficiare ale cantinei de ajutor social au efectuat muncă în folosul comunităţii, în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare al cantinei de ajutor social.
D. Alocaţia de susţinere a familiei

Situaţia cererilor pentru acordarea alocaţiilor pentru susţinerea familiei în anul 2013, pe categorii de familii:

Luna	Dosare noi	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Alocaţii complementare	53	1	7	3	2	2	1	4	5	2	11	11	4
Alocaţii monoparentale	38	3	9	2	2	1	2	2	1	2	7	7	0
Total	91	4	16	5	4	3	3	6	6	4	18	18	4

Total alocaţii de susţinere intrate: 91
Situaţia alocaţiilor pentru susţinerea familiei încetate în anul 2013, pe categorii de familii:

Luna	Dosare încetate	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Alocaţii complementare	104	22	8	5	9	4	8	12	9	10	8	8	1
Alocaţii monoparentale	66	10	2	7	6	5	9	2	6	5	6	5	3
Total	170	32	10	12	15	9	17	14	15	15	14	13	4

Total alocaţii de susţinere încetate: 170

Total alocaţii de susţinere în plată -267 din care 160 alocaţii pentru susţinerea familiei complementare şi 107 alocaţii pentru susţinerea familiei monoparentale

În anul 2013 s-au efectuat 534 anchete sociale şi au fost emise 410 dispoziţii de stabilire / încetare / reluare / modificare a alocaţiilor pentru susţinerea familiei.

E. Ajutorul social

Situaţia beneficiarilor ajutorului social pe parcursul anului 2013:

Luna	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Număr familii	55	60	61	55	56	53	49	48	41	38	40	40
Număr persoane	114	113	115	98	102	102	95	88	76	68	72	73

Sumele plătite în anul 2013 pentru ajutorul social:

Luna	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Suma (lei)	9573	9908	10307	8998	8887	8582	8812	8578	7421	6878	7112	6835

Suma cheltuită pentru plata ajutorului social: 101.891lei.

Pentru sumele acordate ca ajutor social, una dintre persoanele apte de muncă din familia beneficiară de ajutor social are obligaţia de a presta lunar, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru. Astfel, persoanele apte de muncă din familia beneficiară de ajutor social, care aveau obligaţia sa presteze acţiuni sau lucrări de interes local au fost în număr de 206 (lunar aproximativ 17 persoane), din care şi-au îndeplinit obligaţiile privind munca în folosul comunităţii un număr de 144 persoane (lunar aproximativ 12 persoane).

Luna

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Total

Persoane planificate la muncă

20

20

19

18

18

18

18

18

14

16

14

13

206/17

Persoane care au efectuat muncă in folosul comunităţii / Ore

15 / 687

17 / 791

15 / 534

13 / 462

10 / 449

10 / 456

10 / 456

10 / 456

9 / 388

11 / 492

13 / 535

11 / 469

144 / 12 5713/477

Familiile beneficiare ale ajutorului social care utilizează pentru încălzirea locuinţei lemne au beneficiat de ajutoare pentru încălzirea locuinţei după cum urmează:

Luna	Ianuarie	Februarie	Martie	Noiembrie	Decembrie
Număr familii	36	37	38	25	27

Valoarea totală a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu lemne a fost de 16878 lei .

În anul 2013 au fost acordate 7857 ajutoare de urgenţă in valoare de 228095,68 lei şi 3 ajutoare de înmormântare în valoare de 3350 lei.