Fuente: Oficina Secretaría de Hacienda Tibacuy
PRESUPUESTO DE APROPIACIONES
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PROMEDIO
$
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Tasa Promedio
%
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PROYECCION
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2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
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GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
|
721.540
|
0.39%
|
750.401
|
780.417
|
811.634
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844.099
|
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SERVICIO DE LA DEUDA
|
48.732
|
160.34%
|
50.681
|
52.708
|
54.817
|
57.009
|
|
INVERSIÓN
|
3.062.547
|
5.97%
|
3.185.049
|
3.312.451
|
3.444.949
|
3.582.747
|
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TOTAL PRESUPUESTO DE APROP
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1.277.606
|
5.63%
|
1.328.710
|
1.381.859
|
1.437.133
|
1.494.618
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Fuente: Oficina Secretaría de Hacienda Tibacuy
El Municipio de Tibacuy, Departamento de Cundinamarca es un Municipio de categoría sexta, en el cual observamos que sus ingresos más relevantes corresponden al impuesto predial el concepto de mayor generación de recursos propios.
El crecimiento sostenido del municipio se está logrando debido a una buena articulación de políticas en todos los sectores esto con la finalidad de garantizan la auto sostenibilidad financiera, económica y social, por lo que se evidenció un mejoramiento en su nivel de desempeño fiscal, en el cual disminuyo la posición departamental al puesto 89 y a nivel nacional a la posición número 619.
El nivel de ingresos tributarios y no tributarios del Municipio ascendió en promedio durante los últimos cuatro años a la suma de 2.311 millones de pesos al año, cifra de gran relevancia, teniendo en cuenta que el año de mayor recaudo fue el 2008 con 2.466 millones.
-
ANÁLISIS DE LOS INGRESOS
La clasificación por fuentes y usos definida en la Constitución Política, artículo 356 y 357, la Ley 617 de 2000, la Ley 715 de 2001 y el Estatuto Orgánico de Presupuesto muestran que cada vez son menos los recursos para financiar los gastos de funcionamiento y mayores los recursos para inversión social, en éste sentido el Municipio tiene un escenario difícil por cuanto financieramente no es completamente autosuficiente con sus ingresos y gastos.
En materia de finanzas públicas éstas juegan un papel importante en la estabilidad económica de los Municipios, hasta tal punto que de un buen recaudo tributario y un control importante en el gasto depende el equilibrio y el ajuste económico deseados. El comportamiento de las finanzas de nuestro país constituye un factor obligado de análisis y más aún si el énfasis va orientado hacia el estudio regional, con un esquema de tributación eficiente, en el marco de un proceso descentralizador que se afianzó con la Constitución de 1991 y con toda la normatividad expedida recientemente en éste sentido.
Cabe señalar, que el recaudo más importante es el predial y está supeditado a las actualizaciones catastrales y a las tasas de cobro aplicadas que permiten su recaudo. Su base gravable son los avalúos catastrales, los cuales son determinados por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, éste gravamen se creó en el año 1887 mediante la Ley 43 y se modernizó con la Ley 14 de 1983; no obstante, la Ley 44 de 1990 lo unificó en un solo impuesto llamado “Impuesto Predial Unificado”. Es de importancia resaltar la necesidad de cumplir con la normatividad vigente en éste sentido teniendo en cuenta que hace siete años se realizó la última actualización catastral, lo cual indica que se puede generar un importante nivel de recaudo como proyección para los próximos años.
Teniendo en cuanta que el Municipio de Tibacuy Cundinamarca, tiene como base fundamental dentro de sus ingresos propios los impuestos que corresponden al Impuesto Predial unificado, tasas y multas impuesto de industria y comercio.
IMPUESTO
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2008
|
2009
|
2.010
|
2.011
|
PROMEDIO
|
Impuesto Predial Unificado
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181.121
|
187.966
|
213.307
|
186.778
|
192.043
|
Industria y Comercio
|
14.638
|
23.643
|
26.967
|
37.351
|
25.650
|
Intereses Moratorios
|
57.038
|
84.454
|
86.498
|
28.125
|
64.028
|
Fuente: Hacienda Municipal
INGRESOS CORRIENTES
Corresponden a los impuestos tributarios, no tributarios y a las transferencias del sistema general de participaciones.
La evolución financiera muestra que se mantienen los ingresos corrientes a excepción del año 2011 en el cual hubo un aumento del 3.34%, las transferencias representaron un incremento 0.10%, mientras que los ingresos tributarios un 24.13% y los no tributarios un 0.10%.
ANÁLISIS DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
VIGENCIA / GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
|
683.194
|
749.461
|
770.418
|
683.085
|
Los gastos en el Municipio de Tibacuy tuvieron una disminución el año 2011 en un porcentaje del -11.34% lo que genera un ambiente favorable a las finanzas territoriales, motivado por la disciplina y responsabilidad fiscal emanadas de las normas legales, situación que refleja la aplicación de austeridad en éste tipo de gasto.
Los resultados se traducen en finanzas saneadas y sostenibles en el tiempo, generación de ahorros propios, un bajo nivel de endeudamiento sostenible, niveles de inversión altos, buen esfuerzo fiscal.
VIGENCIA
|
2.004
|
2.005
|
2.006
|
2.007
|
2.008
|
2009
|
2.010
|
INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL
|
52.98%
|
55.57%
|
56.95%
|
64.15%
|
60.66%
|
56.72%
|
64.83%
|
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Fuente: DNP
A nivel de desempeño fiscal el municipio de Tibacuy terminó el año 2010 con un excelente indicador un 64.83% logrando el importante puesto número (89) a nivel departamental y el puesto número (619) reconocido a nivel nacional, mejorando su posición con respecto a 2009, donde se alcanzó un 56.72% de indicador en desempeño fiscal, logrando el puesto 106 a nivel departamental y a nivel nacional 791.
En el año 2008 se alcanzó un 60.66% de indicador en desempeño fiscal, logrando el puesto 92 a nivel departamental y a nivel nacional 608, mientras que para el año 2007 se alcanzó un 64.15% de indicador en desempeño fiscal, logrando el puesto 78 a nivel departamental y a nivel nacional 440.
GASTOS CORRIENTES
Los gastos corrientes son aquellos en los cuales la entidad incurre frecuentemente para cubrir el funcionamiento de la administración central, pagar el costo del endeudamiento –intereses de deuda, efectuar las transferencias legales para funcionamiento a entidades descentralizadas y empresas públicas, transferir recursos a otros niveles de Gobierno para funcionamiento y efectuar los aportes al sector privado relacionados con la nómina (previsión social, pensiones, etc.).
INVERSIÓN
SECTORES DE INVERSIÓN
|
2008
|
2009
|
2.010
|
2.011
|
PROMEDIO
|
PORCENTAJE
|
EDUCACIÓN
|
286.382
|
259.358
|
272.954
|
572.936
|
347.908
|
9,39%
|
SALUD
|
694.801
|
1.330.156
|
1.116.662
|
930.044
|
1.017.916
|
27,47%
|
AGUA POTABLE
|
439.886
|
540.968
|
624.967
|
721.642
|
581.866
|
15,70%
|
DEPORTE
|
54.558
|
299.806
|
480.415
|
423.123
|
314.476
|
8,49%
|
CULTURA
|
113.895
|
155.241
|
144.878
|
102.162
|
129.044
|
3,48%
|
OTROS SECTORES
|
952.323
|
1.568.119
|
1.323.163
|
1.416.281
|
1.314.972
|
35,48%
|
TOTAL
|
2.541.845
|
4.153.648
|
3.963.039
|
4.166.188
|
3.706.181
|
100,00%
|
Los recursos para inversión social tienen una tendencia variables durante los últimos cuatro años se tiene un promedio de inversión en educación en 347.908 equivalente al 9.39% del total de gastos de inversión en promedio, a nivel de la salud se maneja un 27.47% en promedio y finalmente otros sectores se lleva un 63.14% que incluye agua potable y saneamiento básico, cultura, deporte y recreación, desarrollo agropecuario, infraestructura vial, participación comunitaria, justicia, defensa y seguridad, desarrollo institucional y otros sectores.
CUMPLIMIENTO DE LA LEY 617 DE 2000
DESEMPEÑO FISCAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY CUNDINAMARCA.
AÑOS 2008 - 2011
La metodología utilizada por el DNP comprende el cálculo de seis indicadores de gestión financiera, su agregación en un indicador sintético, mediante la técnica de componentes principales, y el establecimiento de un escalafón (“ranking”) de desempeño a partir de este índice agregado. El indicador sintético mide globalmente el resultado fiscal alcanzado en cada año y se encuentra en una escala de 0 a 100, donde valores cercanos a 0 reflejan bajo desempeño fiscal y valores cercanos a 100 significan que la entidad territorial logró en conjunto los siguientes resultados:
• Buen balance en su desempeño fiscal
• Suficientes recursos para sostener su funcionamiento
• Cumplimiento de los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00
• Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como contra partida a los recursos de SGP
• Altos niveles de inversión
• Adecuada capacidad de respaldo de su deuda
• Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar su solvencia financiera
Los indicadores utilizados se obtienen a partir de la estructura de cuentas anteriormente descrita y, como se mencionó anteriormente, son los siguientes:
• Autofinanciación de los gastos de funcionamiento
• Magnitud de la deuda
• Dependencia de las transferencias de la Nación
• Generación de recursos propios
• Magnitud de la inversión
• Capacidad de ahorro
En éste sentido Tibacuy ha estado en los últimos cuatro años en lugares que oscilan entre el lugar 78 y el lugar 106 a nivel departamental. Y a nivel nacional los últimos cuatro años dentro del lugar 440 y el lugar 791.
POSICIÓN DEL MUNICIPIO
A NIVEL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
VIGENCIA
|
2.004
|
2.005
|
2.006
|
2.007
|
2.008
|
2.009
|
2.010
|
A NIVEL DEPARTAMENTAL
|
99
|
97
|
95
|
78
|
92
|
106
|
89
|
A NIVEL NACIONAL
|
785
|
761
|
713
|
440
|
608
|
791
|
619
|
|
|
|
|
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Fuente: Departamento Nacional de Planeación – Desempeño Fiscal. www.dnp.gov.co
“ Tibacuy Creativo y Productivo”
alcaldía@tibacuy-cundinamarca.gov.co
Palacio Municipal Calle 5 No. 2-21 Telefax: 091-866-8158
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