Dərs vəSAİTİ baki 2023 TƏRTİb edəN: elmi redaktor: RƏYÇİLƏR: Ön söZ

DÜŞÜNDÜRÜCÜ TAPŞIRIQLAR:

1. 
   Əlillərlə aparılan sosial-pedaqoji fəaliyyət barədə danışın və onu müasir dövrlə əlaqələndirin.
   
2. 
   Əlillərlə bağlı tibbi, sosial, psixoloji problemləri şərh edin.
   
3. 
   Sosial yardım və dəstəyin (xidmətlərin) növlərini təhlil edin və nümunələr gətirin.
   
4. 
   Uşaq hüquqları Konvensiyasında əlil uşaqlarla bağlı fikirləri şərh edin.
   

MÖVZU 14. EVSİZLƏRLƏ VƏ MİQRANTLARLA SOSİAL-PEDAQOJİ FƏALİYYƏT
Əhatə olunan məsələlər:

1. 
   Evsizlərlə aparılan sosial-pedaqoji işin məzmunu
   
2. 
   Araşdırmalarda insanlara psixososial yardımın dörd növ modelinin təhlili
   
3. 
   Miqrasiya nədir?
   
4. 
   4 nov miqrasiya axınının izahı
   

Mövcud tədqiqatlar, bir qayda olaraq, evsizlik fenomeninin təbiətini, səbəblərini və mənfi cəhətlərini, evsizlərlə işləmək üçün fərdi metodların öyrənilməsinə aiddir. Lakin bu problemli kateqoriya ilə işləmək üçün vahid sistemin qurulmasına diqqət daha geniş spektri əhatə etməlidir.
Çoxlu evsizlər haqqında məlumatlar dövlət statistika məlumat bazalarına daxil edilmir, onların pasport və s. kimi əsas sənədlərinin bir hissəsi yoxdur.
Evsizliyin əsas səbəbi kimi yoxsulluq tanınır. Konkret bir sistemin olmaması, evsizlərə dövlət dəstəyi və risk qrupları, artıq küçədə yaşayanların sosial “görünməzliyi”,
eləcə də, bəzi əhali qruplarının, məsələn, qadınların həssaslığının artması kimi məsələlər burada ön sıradadır. Sosial yardım evsiz, ixtisaslaşmış qeyri-kafi inkişaf səbəbiylə aşağı səmərəliliyi ilə xarakterizə olunur. Evsizlik anlayışı, eyni zamanda, mövcud vəziyyətin səbəbləri, vahid işləmə modelinin olmaması, inkişaf etməmiş olan metodoloji əsasdır. Həm yerli, həm də xarici dövlət proqramları əsas diqqəti xarici imkanların yaxşılaşdırılmasına yönəldir. Bu mövzuya münasibətdə şərtlər: müvəqqəti yaşayış yerinin təmin edilməsi, yemək yerləri, geyimlərin paylanması, pulsuz duş qəbulu və s. mövcuddur. Tez-tez evsizlərlə işləməkdə oxşar təcrübələr, sosial paradiqmalar vardır. Çox zaman alimlər evsizlik probleminə toxunur, sosial-iqtisadi prizmadan və hüquqi aspektləri təhlil edirlər. Əksər sosial layihələrin xüsusiyyəti onların evsizlərin dolanışıq vasitələrinə yönəldilməsidir. İndiki vəziyyətdə onu dəyişməz qoyub geri qayıtmaq məqsədi güdməmək zamanı evsiz insan cəmiyyətə qayıdır. Tətbiq olunan təcrübələrin qeyri-kafi effektivliyinin səbəbləri arasında yardımın psixoloji aspektinə sistematik laqeyd yanaşmanı göstərmək olar. Yardım təşkilatlarının işçiləri xəbər verir ki, evsizlər onların xidmətlərindən istifadə edirlər, lakin sonra əvvəlki həyatlarına qayıdırlar, bərpa edilmiş sənədlər, alkoqol almaq üçün pul qazanmaq üçün onlara verilən paltarlar və s. satılır.
Sözsüz ki, bu hallar hər ölkəyə görə fərqlidir. Aparılan araşdırmalardan gəldiyim nəticələr bunu deməyə əsas verir. Məsələn, Azərbaycanda qarlı, şaxtalı günlərdə evsiz insanlar üçün xüsusi çadırlar qurulur və onların orada isti yeməklə, geyimlə təchizatı məsələsi təmin olunur.
Çox güman ki, qəbul edilənlərə bu münasibət evsizlərin köməyi ilə əlaqələndirilir, onlar tez-tez yalnız öz ehtiyaclarını təmin edir ki, qısa müddətə diqqət yetirirlər. Son dərəcə ciddi sərmayələr varsa, istər-istəməz evsizlik problem də aradan qalxmış olacaqdır. Adətən evsizlik problemi ya ailədə olan problemlər, ya evin yanması, ya da başqa səbəblər baxımından ola bilər. Yenə də o cür insanlara dövlət və xüsusi qurumlar imkan dairəsində kömək etməlidirlər. Tətbiqi tədqiqat və təcrübə, fəlsəfə və iş üsullarını nəzərə alan evsiz insanlar, evsizlərə yardımın alınması bu və ya digər şəkildə onun fəaliyyətinin asanlaşdırılması və öz həyatına subyektiv münasibəti ilə əlaqələndirilməlidir.
Öz məqaləsində Rusiyadan olan O.V. Pleshakova daimi yaşayış yeri olmayan insanlara psixososial yardımın dörd növ modelini araşdırır:
1. Koqnitiv (münasibətlərin çevrilməsi və inanclar); 2. Karyera rəhbərliyi (peşəkarın tədqiqatı meyllər və iş tapmaqda köməklik); 3. Şəbəkə modeli (yeni sosial əlaqələr şəbəkəsinin qurulmasında kömək); 4. Özünə kömək modeli (evsizlərə kömək prosesinin təşkili).
Evsiz problemlərin geniş spektri, təsirli tətbiqləri ümumiləşdirməyə baxmayaraq,
sistematik bir evsizlik anlayışına sahib olduqlarını iddia edə bilməzlər. Onun əsaslarında vahid ümumi şərt, konkret müddəalar vardır. Mütəxəssisin evsizlik probleminə hansı münasibətlə yanaşması mümkündür. Onu yalnız “yerində”, həm də sistematik şəkildə həll etmək lazımdır.
Evsizlərlə işləmək üçün sosial yönümlü təcrübənin başqa bir növü pulsuz işlərin təşkilidir. Yeməkxanalar olmasına baxmayaraq, ictimai iaşə məntəqələri haqqında, əsas diqqət evsiz bir insanın sosiallaşmasına yönəldilir. Psixoloji təsirləri nəzərə alaraq, bu və ya digər yardım növü hələ də kifayət etmir. Tətbiqi tədqiqat və təcrübənin tam təsirli olmasından danışmaq lazımdır. Buna görə daha çox şey lazımdır.
İnsan miqrasiyası həyatın ayrılmaz hissəsi olan zamansız bir hadisədir. Bu, insanların dövlət sərhədlərindən keçməsi qaçılmazdır, istər münaqişədən qaçmaq ehtiyacından, istərsə də nail olmaq istəyindən irəli gəlir. Adətən miqrasiya miqrantların mənşə və təyinat ölkəsi üçün bir sıra üstünlüklər, bütövlük gətirir. Lakin yeni ölkədə həyata uyğunlaşma prosesi - xüsusən də sahib ola bilənlər üçün çətin yol həmişə asan olmur. Miqrantların cəmiyyətə inteqrasiyası lazımdır. Bu ikitərəfli bir proses olaraq görülür.
Miqrasiya bir şəxsin və ya bir qrup şəxsin beynəlxalq sərhəddən keçməsi və ya hərəkətidir. Miqrasiya insanların istənilən növ hərəkətini əhatə edir. Buraya onların müddəti, tərkibi və səbəbləri haqqında; qaçqınların hərəkəti, məcburi köçkünlər, iqtisadi miqrantlar və başqa məqsədlər üçün səyahət edən şəxslər daxildir.
Miqrant – Beynəlxalq Miqrasiya Təşkilatı (IOM) tərəfindən müəyyən edildiyi kimi, “hərəkət edən və ya artıq beynəlmiləl yolu keçmiş hər hansı bir şəxs, şəxsin hüquqi statusundan asılı olmayaraq, sərhəddə və ya dövlət daxilində və adi yaşayış yerini tərk etmək; könüllü və ya qeyri-iradi hərəkətin təbiəti; yerdəyişmənin səbəbləri; və ya qalma müddəti bura daxildir.
Qarışıq axınlar “mürəkkəb əhalinin hərəkətləri, o cümlədən qaçqınlar, sığınacaq axtaranlar, iqtisadi miqrantlar və digər miqrantlar” da burada mövcuddur. Qarışıq axının bir hissəsi, digərləri arasında, yetkinlik yaşına çatmayanları da əhatə edə bilər. Onlar müşayiətsiz, ekoloji miqrantlar; qaçaqmalçılıq yolu ilə gətirilən şəxslər; insan alverinin qurbanları və sıxıntı içində olan miqrantlardır.
Qaçqın elə bir şəxsdir ki, irqinə, dininə, milliyyətinə, mənsubiyyətinə görə müəyyən bir sosial qrupa və ya siyasi inanclara xasdır. Vətəndaşı olduğu ölkədən onun müdafiəsindən istifadə edə bilməz və ya bu cür qorxulara görə bu cür müdafiədən istifadə etmək istəmir. Əhalinin miqrasiyası müasir inkişafın xarakterik xüsusiyyətidir. Bu, ziddiyyətli meylləri birləşdirir, işçi çatışmazlığı, sosial mobillik səviyyəsini artırır. Əhalinin bəzi kateqoriyaları əhəmiyyətli sosial-demoqrafik itkiləri kompensasiya edir, fərdin həddindən artıq çoxalması problemini aradan qaldırır. Ərazilər işsizliyin aradan qaldırılmasına kömək edir, qənaət etməyə imkan verir, milli-mədəni və tarixi kimlik artır,
miqrantların böyük cəmləşdiyi ərazilərdə cinayət səviyyəsi qəbul edən ərazilərin sosial problemlərini ağırlaşdırır, miqrantın təbii-antropoloji əlaqələri miqdarını artırır. Miqrant mənşəyini tərk etmiş şəxsdir. Faktorlar mane olan hallar toplusu kimi başa düşülür. Buraya azad və təhlükəsiz insan həyatı (siyasi repressiya, ekoloji fəlakətlər, hərbi əməliyyatlar, milli-etnik silahlı münaqişələr və s.) daxildir. Əksinə, cəlbedici amillərin həyatlarını yaxşılaşdırmaq istəyi nümayiş etdirmək (iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş regionlara, təhsil mərkəzlərinə) lazımdır.
Miqrasiya hərəkətləri struktur və məzmun baxımından müxtəlifdir. Müasir elmdə miqrasiya prosesləri üçün hələ də vahid təsnifat yoxdur. Ənənəvi olaraq miqrasiya axınları könüllü və məcburi olmaqla 2 yerə bölünür. Onların arasındakı əsas fərq fərdi hərəkətə sövq edən amildən ibarətdir. Əsasən burada onun həyatını yaxşılaşdırmaq arzusu yatır, sonra hərəkət altında həyata keçirilir. Əgər fərd öz həyatını və sağlamlığını qorumağa çalışırsa, həyatını və ailəsinin sağlamlığını mənfi təsirlərdən çıxararaq, yeni bir yerə daşıyar. Məcburi miqrant qaçqın, köçkün adlanır. Hərəkət istiqamətindən asılı olaraq köçlər ola bilər. Daxili (fərd öz dövlətinin sərhədlərini keçmir) və xarici (bir və ya bir neçəsinin sərhədlərini keçmək ilə əlaqəli) xarici ölkələr) olmaqla da 2 yerə bölünür. Öz növbəsində xarici köçlər bölünür emiqrasiya (ölkəni müvəqqəti və ya daimi yaşamaq üçün tərk etmək) və immiqrasiya (daimi yaşamaq və ya müvəqqəti yaşamaq üçün ölkəyə daxil olmaq). Yuxarıdakı parametrlərə əsasən, dörd qlobal miqrasiya axınları: məcburi xarici miqrasiya, könüllü xarici miqrasiya, daxili könüllü miqrasiya, xarici könüllü miqrasiya vardır.
Məcburi xarici miqrantlara aşağıdakılar daxildir: siyasi sığınacaq axtaran qaçqınlar; insanlar iş axtarır, lakin özlərini tapırlar, cinayət strukturlarının əlləri, aldatma və ya zorla miqrantları daşımaq, istismar üçün başqa ölkələrə aparmaq məsələləri.
Könüllü xarici miqrantlara aşağıdakılar daxildir: əmək miqrantları, qüvvələrini başqasına tətbiq etmək üçün daha əlverişli ölkə şəraiti tapmaq; miqrantlar yenidən birləşmək üçün başqa ölkələrə köçürlər, ailə; repatriatlar (xaricdən geri qayıdan həmvətənlər öz tarixi vətənlərinin ərazisində vətəndaş olmaq məqsədi). Məcburi daxili miqrantlar müvəqqəti olaraq öz yerlərindən didərgin salınırlar; məcburi miqrantlar; ətraf mühit zonalarından miqrantlar, fəlakətlər.
Daxili könüllü miqrantlara aşağıdakılar daxildir: daha çox şey axtarmaq üçün kənd yerlərindən şəhərlərə və əksinə köçmək baxımından uyğun şərtlər; daxili əmək miqrantları hərəkət edir; sağlamlıq üçün uyğun bir iqlim axtarışı (məsələn, immiqrantlar Uzaq Şimal bölgələri və ekvivalent bölgələr). Miqrantlar vəziyyətlərinin xüsusiyyətlərinə görə yeni bir yerdə yaşayış yeri tapırlar. Bir tərəfdən sosial cəhətdən həssasdır, digər tərəfdən isə ərazilərin inkişafı üçün potensial əhəmiyyətli əhali kateqoriyasına daxildir. Ona görə də dövlət sosial tədbirlərə xüsusi diqqət yetirir.
Xarici könüllü miqrantların qanunilik dərəcəsindən, ölkədə qalmalarından asılı olaraq ölkə ya qanuni, ya tranzit, ya da qeyri-qanuni olur.
Sosial təsdiqlənmiş kateqoriyalarla sosial işin məqsədləri bunlardır: bir tərəfdən, artan sosial status və miqrantın vəziyyətinin yaxşılaşdırılması; digər tərəfdən, ətraf mühitə təsiri. Nəticə ilə “barışıq” olmalıdır, yeni sosial mühit, ona inteqrasiya.
Miqrantlarla sosial iş müxtəlif çərçivələrdə, sosial-miqrasiya strategiyaları baxımından həyata keçirilir. Dünyada inteqrasiya və multikulturalizm strategiyaları ən çox yayılmışdır. Strategiya miqrantların həyata daxil olmasını nəzərdə tutur. Onu qəbul edən cəmiyyət mövcuddur, bu da onların mədəni normaları qəbul etməsinə səbəb olur. Normaların onlara təsirinin əhəmiyyətli dərəcədə zəifləməsi ilə bu cəmiyyətin köç cəmiyyəti anlayışı yaranır. Marjinal bölgü miqrant şəxsiyyəti üçün belə aradan qaldırılır. Multikulturalizm strategiyasına daxildir: yaşayan miqrant icmalarının ev sahibinin cəmiyyətdə qorunması, mənşə cəmiyyətinin mədəni normalarına uyğun olaraq, lakin tanıyan, qəbul edən cəmiyyətin rəsmi normaları.
Beləliklə, qanuni miqrantlara sosial dəstək çətin həyat vəziyyətini yumşaltmağa, şərait yaratmağa yönəlmişdir. Onların ev sahibi cəmiyyətə uğurlu uyğunlaşması və inteqrasiyası üçün çalışır. Qanunsuz miqrantların vəziyyəti daha mürəkkəbdir. Onlar haqqında dövlət iki əsas xəttə əməl edir: birincisi, relief, yəni ölkədə qanuni miqrant statusunun alınması prosedurları (ilk növbədə MDB ölkələrindən olan miqrantlar üçün); ikincisi, nəzarət və qeyri-qanuni miqrantların ölkədən çıxarılması.