Art.56 din D.G. P.S.I. 005 – alin. 1 şi 2 -
Personalul autorităţilor publice, care potrivit competenţelor legale, execută controale în domeniul apărării împotriva incendiilor, este:
- personalul unităţilor de Pompieri militari şi protecţie civilă;
- cadre tehnice din structura ministerelor şi a celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, societăţilor şi regiilor de profil;
- inspectori din structura inspecţiilor de specialitate ale statului (calitatea în construcţii, protecţia muncii, protecţia mediului);
- inspectori din structura autorităţilor administraţiei publice locale.
-
Cadrele tehnice sau personalul tehnic desemnat al agenţilor economici şi instituţiilor, cu atribuţii de îndrumare, control şi constatare a încălcării legii în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, precum şi persoanele menţionate la alin. (1) lit. b) şi d) trebuie să aibă atestată competenţa în condiţiile legii.
1. Organizarea controlului:
Se asigură:
- studierea prevederilor legale şi a celorlalte acte normative care reglementează activitatea de P.I. în legătură cu specificul unităţii;
- studierea problemelor de P.S.I. legate de procesele tehnologice şi proprietăţile fizico-chimice ale materiilor prime şi produselor finite, cu accent pe necunoaşterea pericolelor şi cauzelor specifice de incendiu şi a măsurilor de P.S.I., îndeosebi la punctele vital vulnerabile la incendiu;
- stabilirea concretă a scopurilor şi obiectivelor controlului şi a modalităţilor de finalizare;
- stabilirea programului de control.
2. Desfăşurarea controlului:
a). Pe timpul desfăşurării controlului şi măsurilor de P.S.I. pe timpul executării investiţiilor şi exploatării obiectivelor:
-
verificarea se face pe baza prevederilor actelor normative din domeniul P.S.I.;
-
controlul se referă la toate obiectivele din limitele de proprietate ale unităţii;
-
verificarea respectării regulilor şi măsurilor de P.S.I. se realizează urmărindu-se existenţa / starea fizică şi de funcţionare a tuturor sistemelor de protecţie la foc;
b). Se urmăreşte existenţa şi starea de funcţionare a mijloacelor tehnice de P.S.I.
-
dotarea, întreţinerea şi exploatarea mijloacelor tehnice de P.S.I. sunt urmărite pe baza reglementărilor din dotare;
-
urmărirea se realizează prin verificarea caracteristicilor tuturor mijloacelor tehnice de P.S.I. din dotare în funcţie de specificul locului de muncă;
-
verificarea existenţei şi stării de funcţionare a mijloacelor tehnice P.S.I. se realizează prin utilizarea unor metode specifice (conform D.G. P.S.I. 003, anexa 1 şi 3; D.G. P.S.I. 005, anexa 5 şi 6);
c) Verificarea şi însuşirea de către salariaţi a normelor specifice de P.S.I..
Instruirea se face în conformitate cu prevederile Ordinului M.I. 1080/2000 pentru aprobarea D.G. P.S.I. 002;
- Verificarease realizează urmărindu-se însuşirea de către salariaţi a modului de acţiune în situaţii de incendiu în corelaţie cu specificul locului de muncă;
-
Modul de însuşire de către salariaţi a normelor specifice de P.S.I. este verificat prin compararea cunoştinţelor asimilate cu conţinutul planurilor tematice aprobate;
-
Verificarea însuşirii de către salariaţi a normelor specifice de P.S.I. se realizează prin aplicarea unor metode specifice referindu-se la toate tipurile de cunoştinţe.
d). Verificarea îndeplinirii atribuţiilor ce le revin persoanelor care au atribuţii pe linie de P.S.I. (şefii locurilor de muncă).
-
Verificările se realizează pe baza sarcinilor de P.S.I. înscrise în fişa postului;
-
Verificarea se realizează pe baza documentelor justificative prezentate;
-
Verificările se raportează la cerinţele actelor normative din domeniul P.S.I.
e). Întocmeşte nota sau raportul de constatare:
-
Documentele de control sunt întocmite cu includerea tuturor aspectelor stabilite prin tematica aprobată;
-
Datele cuprinse în document sunt relevante şi conforme cu realitatea;
-
Documentele se elaborează cu includere obligatorie a măsurilor tehnice şi organizatorice de înlăturare a deficienţelor constatate.
GUVERNUL ROMÂNIEI HOTARÂREA Nr.678/30.09.1998 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere a incendiilor
În temeiul prevederilor art. 42 alin. (2) şi (3) şi ale art. 49 din Ordonanţa Guvernului nr. 60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor, aprobată şi modificată prin Legea nr. 212/1997
Guvernul României hotărăşte
Art. 1. -Constituie contravenţie la normele de prevenire şi stingere a incendiilor următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni:
1. exploatarea/utilizarea sistemelor, instalaţiilor, dispozitivelor, echipamentelor, aparatelor, maşinilor şi utilajelor de orice categorie în condiţii care creează risc de incendiu, datorită nerespectării instrucţiunilor de funcţionare, folosire sau de apărare împotriva incendiilor;
2. folosirea mijloacelor prevăzute la pct. 1, cu defecţiuni, improvizaţii sau în condiţii care nu asigură protecţia la foc adecvată faţă de materialele şi substanţele combustibile din spaţiul în care sunt utilizate;
3. lăsarea în funcţiune a mijloacelor prevăzute la pct. 1 peste programul stabilit sau fără supraveghere, atunci când instrucţiunile de utilizare o interzic;
4 efectuarea lucrărilor de întreţinere, reparaţii, verificări periodice sau a unor modificări de către personalul neautorizat sau necalificat la instalaţiile aferente construcţiilor, cum sunt cele electrice,
de încălzire, ventilare, condiţionare, paratrăsnet, gaze apă sau altele asemenea;
5. neasigurarea selectivităţii la scurtcircuit şi la suprasarcină a elementelor de protecţie a instalaţiilor sau a consumatorilor electrici prin înlocuirea siguranţelor, releelor de protecţie şi a întrerupătoarelor automate cu altele supradimensionate sau decalibrate;
6. exploatarea instalaţiilor, echipamentelor şi aparatelor electrice în condiţii în care se generează supracurenţi sau suprasolicitări datorită racordării unor consumatori care depăşesc puterea nominală a circuitelor, existenţei contactelor imperfecte la conexiuni şi legături, străpungerii ori lipsei izolaţiei la îmbinări sau la capetele conductoarelor;
7. neluarea măsurilor pentru prevenirea producerii scânteilor electrostatice ori nemenţinerea în stare de funcţionare sau la parametrii prevăzuţi de reglementările tehnice a instalaţiilor şi sistemelor de captare şi scurgere la pământ a sarcinilor electrostatice;
8. neasigurarea, pe timpul exploatării construcţiilor şi instalaţiilor, a captării şi scurgerii la pământ a descărcărilor electrice atmosferice, conform reglementărilor tehnice;
9. nestabilirea sau nemarcarea de către persoanele în drept a locurilor în care sunt interzise utilizarea focului deschis, efectuarea lucrărilor de sudare, tăiere, lipire sau a altor asemenea operaţiuni cu pericol de incendiu;
10. executarea lucrărilor de sudură, tăiere, lipire sau a altor asemenea lucrări în locuri în care acestea sunt interzise prin reglementări tehnice sau prin dispoziţii interne, fără, permis de lucru cu foc ori fără a fi asigurate toate măsurile şi condiţiile menţionate în permisul sau autorizaţia de lucru cu foc;
11 utilizarea focului deschis în locuri cu pericol de incendiu, stabilite şi marcate ca atare de către persoanele în drept;
12. utilizarea focului deschis în incinta unităţilor, în zone de agrement ori în gospodăriile populaţiei, inclusiv pentru arderea resturilor, gunoaielor, deşeurilor sau a altor materiale combustibile, fără luarea măsurilor pentru împiedicarea propagării focului la vecinătăţi ori pe timp de vânt;
13. amenajarea locurilor pentru utilizarea focului deschis în condiţii şi ia distanţe care favorizează propagarea focului la construcţii, depozite, culturi agricole, păduri, plantaţii şi alte vecinătăţi;
14. neluarea măsurilor pentru preîntâmpinarea jocului copiilor cu focul de către persoanele responsabile pentru creşterea, educarea şi îngrijirea copiilor, pe timpul cât exercită supravegherea acestora;
15. nestabilirea de către persoanele în drept a locurilor în care fumatul este interzis potrivit reglementărilor specifice sau altor dispoziţii şi a locurilor în care acesta este admis, precum şi nedelimitarea, nemarcarea şi nedotarea locurilor special amenajate pentru fumat;
16. fumatul în locurile cu pericol de. incendiu, stabilite ca atare de către persoanele în drept;
17. folosirea mijloacelor de iluminat electrice -lanterne, proiectoare, lămpi de control şi altele asemenea -, defecte ori neprotejate corespunzător, precum şi a mijloacelor de iluminat cu flacără -felinare, lămpi, lumânări, facle, chibrituri, brichete şi altele asemenea -în locuri care prezintă pericol de incendiu sau explozie, după caz;
18. folosirea, în spaţii ori în locuri cu risc ridicat de incendiu sau de explozie, a dispozitivelor, aparatelor, uneltelor sau sculelor care pot produce scântei mecanice prin frecare, lovire sau pe timpul funcţionării;
19. folosirea autovehiculelor de transport sau a maşinilor şi utilajelor agricole fără dispozitive ori site parascântei, în situaţiile în care reglementările tehnice prevăd aceasta;
20. neluarea măsurilor pentru prevenirea degajării şi împrăştierii scânteilor de la coşurile sau canalele de fum în locuri cu pericol de incendiu;
21. scoaterea totală sau parţială din funcţiune a dispozitivelor de detectare sau de reţinere a obiectelor metalice de la maşinile, aparatele şi sistemele de transport ori de prelucrare a textilelor, lemnului, cerealelor şi a altor materiale combustibile;
22. introducerea sau utilizarea, în sălile aglomerate şi de sport, pe stadioane sau pe alte arene sportive ori în incinte amenajate pentru activităţi cu public, a produselor şi substanţelor inflamabile sau a. mijloacelor care pot produce incendii ori explozii, În alte condiţii decât cele stabilite prin reglementările tehnice;
23. realizarea spectacolelor sau a jocurilor de artificii fără avizul autorităţilor abilitate de lege sau cu nerespectarea normelor şi măsurilor specifice de prevenire şi stingere a incendiilor;
24. supraalimentare a cu combustibil a sobelor sau a cuptoarelor ori utilizarea altor sisteme sau mijloace de încălzire cu scoaterea din funcţiune sau supradimensionarea elementelor de protecţie, cum sunt: supape de siguranţă, termostate, flacără de veghe şi altele asemenea;
25. nerespectarea instrucţiunilor care reglementează amplasarea, păstrarea şi utilizarea gazelor naturale sau gazelor petroliere lichefiate, precum şi a recipientelor cu "aragaz", dacă prin aceasta se creează pericol de incendiu sau de explozie;
26. neexecutarea verificării şi curăţării periodice a coşurilor pentru evacuarea fumului, precum şi nerealizarea elementelor de izolare termică a acestora;
27. nedepozitarea în locuri speciale a cenuşii fierbinţi sau a jăratecului, precum şi nestingerea acestora în condiţii de vânt sau de curenţi de aer;
28. depozitarea, amplasarea, păstrarea produselor, materialelor şi substanţelor combustibile în apropierea surselor de căldură, fără a se asigura protecţia necesară evitării aprinderii acestora;
29. transportarea, manipularea şi depozitarea substanţelor şi produselor combustibile, precum şi a celor cu tendinţă de autoaprindere de natură chimică, fără a ţine seama de proprietăţile lor fizico-chimice, sau în ambalaje neadecvate ori neinscripţionate corespunzător pentru identificarea riscurilor de incendiu şi stabilirea procedeelor şi substanţelor specifice de stingere ori de neutralizare;
30 nerespectarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor, stabilite prin reglementări specifice, la colectarea, transportul, separarea, reutilizarea, recuperarea sau distrugerea deşeurilor, reziduurilor, scurgerilor de lichide inflamabile şi a depunerilor de praf sau de pulberi combustibile;
31. păstrarea sau depozitarea produselor şi substanţelor cu pericol de autoaprindere de natură chimică fără luarea măsurilor de control şi de preîntâmpinare a fenomenului de autoîncălzire;
32 neasigurarea, conform instrucţiunilor, a controlului temperaturii şi, după caz, a umidităţii produselor cu tendinţă de autoaprindere, de natură fizico-chimică sau biologică, ori nerespectarea regulilor şi măsurilor preventive specifice;
33. depăşirea densităţii sarcinii termice stabilite prin reglementări sau în documentaţiile tehnice de proiectare şi execuţie în construcţiile publice civile şi de producţie sau de depozitare;
34. păstrarea în locuinţe a carburanţilor sau a altor lichide inflamabile în cantităţi mai mari decât cele admise prin reglementări ori în ambalaje neadecvate sau neetanşe ori în locuri neventilate sau neprotejate faţă de sursele de căldură ori faţă de razele solare;
35. depozitarea produselor şi substanţelor cu pericol de incendiu în poduri, subsoluri, garaje sau case de scări din construcţii civile;
36. accesul, în spaţiile cu risc foarte ridicat de incendiu, al salariaţilor sau al altor persoane fără echipament adecvat condiţiilor de muncă;
37. permiterea accesului în sălile aglomerate, de sport, pe stadioane, în alte arene sportive ori incinte amenajate pentru activităţi cu public al unui număr de persoane mai mare decât capacitatea stabilită şi declarată;
38. reducerea gabaritelor căilor de evacuare, încuierea ori blocarea uşilor sau a altor dispozitive destinate evacuării, scoaterea din funcţiune a iluminatului de siguranţă şi deteriorarea sau distrugerea indicatoarelor de securitate, precum şi neasigurarea mijloacelor speciale de evacuare;
39. blocarea sau neîntreţinerea în bune condiţii a drumurilor, a platformelor şi a căilor de acces pentru autospeciale, utilaje şi alte mijloace, precum şi pentru personalul de intervenţie în caz de incendiu;
40. nerespectarea distanţelor de siguranţă la foc ori neasigurarea altor măsuri compensatorii la amplasarea depozitelor de furaje şi plante tehnice, pentru a împiedica propagarea incendiilor la vecinătăţi;
41. neîntreţinerea în bună stare a sistemelor şi instalaţii lor de decomprimare sau de etanşare la fum şi gaze fierbinţi, precum şi a elementelor de limitare a propagării focului ori de izolare termică, din compunerea construcţiilor şi instalaţiilor;
42. nerealizarea tratării sau protejării, conform reglementărilor tehnice, a elementelor de construcţie şi a materialelor cu substanţe de termoprotecţie ori ignifuge, după caz, utilizarea în acest scop de produse neagrementate tehnic sau neavizate, precum şi neverificarea la termenele stabilite a eficacităţii acestor lucrări sau executarea lor de către persoane neatestate;
43. staţionarea, parcarea sau gararea mijloacelor auto care transportă materiale periculoase, clasificate astfel conform legii, în alte locuri decât cele special amenajate ori cu nerespectarea distanţelor de siguranţă faţă de clădirile publice şi de locuit;
44. efectuarea transportului pe drumurile publice al materialelor periculoase, clasificate astfel conform legii, cu mijloace auto neomologate pentru clasele de periculozitate ale materialelor respective si neechipate cu mijloace adecvate pentru stingerea incendiilor, precum şi nerespectarea traseelor stabilite;
45. nestabilirea traseelor ori a programului pentru circulaţia mijloacelor auto care transportă mărfuri periculoase, clasificate astfel conform legii, a locurilor de staţionare, parcare sau garare a acestora, precum şi nerespectarea condiţiilor privind amenajarea parcajelor şi garajelor sau nedotarea acestora cu mijloace de prevenire şi stingere a incendiilor;
46. comercializarea, echiparea, dotarea sau utilizarea autospecialelor, instalaţiilor, dispozitivelor, echipamentelor, substanţelor, accesoriilor şi a altor mijloace tehnice destinate prevenirii şi stingerii incendiilor, neavizate ori neagrementate conform reglementărilor în vigoare;
47. neluarea măsurilor organizatorice pentru asigurarea condiţiilor necesare exploatării, întreţinerii, asistenţei tehnice şi reparării mijloacelor de prevenire şi stingere a incendiilor conform normelor tehnice;
48. neefectuarea lucrărilor de întreţinere, de asistenţă tehnică şi de reparare a mijloacelor de prevenire şi stingere a incendiilor conforrn normelor tehnice;
49. scoaterea din funcţiune sau dezafectarea instalaţiilor, aparatelor, dispozitivelor şi mijloacelor de prevenire şi stingere a incendiilor, în alte situaţii decât cele admise de reglementările tehnice, ori neasigurarea funcţionării acestora la parametrii proiectaţi;
50. efectuarea reparaţiilor la mijloacele tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, fără luarea măsurilor compensatorii de apărare împotriva incendiilor;
51. amenajarea construcţiilor existente, fără luarea unor măsuri compensatorii referitoare la siguranţa la foc, în cazul în care, îîn mod justificat, nu pot fi îndeplinite unele prevederi, ale reglementărilor specifice în vigoare;
52. utilizarea materialelor sau a echipamentelor în construcţii, netestate în ceea ce priveşte comportamentul la foc ori neagrementate tehnic în ceea ce priveşte siguranţa la foc, după caz, dacă aceasta este prevăzută în reglementările tehnice;
53. neelaborarea scenariilor de siguranţă la foc pentru construcţiile, instalaţiile tehnologice şi amenajările care, potrivit legii, fac obiectul autorizării privind prevenirea şi stingerea incendiilor sau neîndeplinirea măsurilor stabilite prin acestea;
54. neasigurarea punerii în aplicare a planurilor de intervenţie şi de evacuare a persoanelor în situaţiile de urgenţă publică, de incendiu, precum şi la exerciţiile şi aplicaţiile tactice de intervenţie, organizate potrivit dispoziţiilor legale;
55. nestabilirea sau neprecizarea, în documentaţiile tehnice de execuţie, a nivelurilor criteriilor de performanţă privind siguranţa la foc a clădirilor, instalaţiilor tehnologice şi a amenajărilor proiectate;
56. organizarea şi funcţionarea serviciilor de pompieri civili fără respectarea criteriilor minime de performanţă ori neobţinerea acordurilor sau a avizelor prevăzute de lege;
57. neactualizarea sau neafişarea, după caz, conform reglementărilor specifice, a planurilor de intervenţie, a instrucţiunilor de apărare împotriva incendiilor şi a schemelor de prevenire şi stingere a incendiilor, a planurilor de depozitare a materialelor periculoase, precum şi a planurilor de evacuare în caz de incendiu;
58. neefectuarea instruirii salariaţilor asupra normelor, regulilor şi măsurilor specifice de prevenire şi stingere a incendiilor, precum şi asupra modului de îndeplinire a sarcinilor ce le revin din planurile de evacuare şi de intervenţie atât la angajare sau la schimbarea locului de muncă, cât şi periodic sau premergător executării unor lucrări periculoase;
59. refuzul nejustificat al salariaţilor de a participa la instruiri, exerciţii sau la aplicaţii tactice de prevenire şi stingere a incendiilor, organizate potrivit dispoziţiilor legale;
60. neasigurarea de către cei în drept a participării personalului serviciilor de pompieri civili la activităţile de pregătire profesională, stabilite şi aprobate conform competenţelor legale;
61. neîndeplinirea în termen a măsurilor de apărare împotriva incendiilor, stabilite de organele
abilitate, potrivit legii;
62. împiedicarea, în orice mod, a personalului unităţilor de pompieri militari, anume desemnat, să-şi exercite drepturile şi obligaţiile legale în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, precum şi de intervenţie;
63. nerespectarea altor reguli de prevenire şi stingere a incendiilor, cuprinse în normele şi reglementările tehnice emise de ministere şi de celelalte autorităţi ale administraţiei publice, dacă fapta nu constituie o contravenţie sancţionată prin prezenta hotărâre.
Art. 2. -(1) Contravenţiile prevăzute la art. 1 se sancţionează după cum urmează:
a) cu amendă de la 100.000 lei la 200.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 6,14,16,17-20,24,26-28 şi 34;
b) cu amendă de la 200.000 lei la 400.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 4,8; 12, 13,21,30-33,36-38 şi 63;
c) cu amendă de la 400.000 lei la 600.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 3, 5, 7,9, 15,35,39-42,48 şi 57;
d) cu amendă de la 600.000 lei la 800.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct.1 ,2,10,11,22,25,29,44,47,50, 58 şi 59;
e) cu amendă de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 23, 43, 45, 46, 49, 51-56 şi 60-62.
(2) Sancţiunile contravenţionale se aplică persoanelor fizice sau juridice, după caz.
Art. 3. -Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul marilor unităţi şi al unităţilor de pompieri militari cu atribuţii de îndrumare, control, intervenţie şi constatare a încălcărilor legii în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, anume desemnat de comandantul Corpului Pompierilor Militari, precum şi de alte autorităţi abilitate de lege.
Art. 4. -Contravenţiilor prevăzute la art 1 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor.
Art. 5. -(1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României.
(2) Pe aceeaşi dată se abrogă art. 6-16 din Hotărârea Guvernului nr. 51/1992 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 49 din 7 martie 1996.
PRIM-MINISTRU RADU VASILE
Contrasemnează: Ministru de interne, Gavril Dejeu Ministrul finanţelor, Decebal Traian Remeş
Bucureşti, 30 septembrie 1998. Nr. 678.
HOTĂRÂREA GUVERNULUI ROMÂNIEI nr. 786 / 25 iulie 2002
Pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.678/1998 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor
la normele de prevenire şi stingere a incendiilor
In temeiul prevederilor art.107 din Constituţia României,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre,
Art. I – Hotărârea Guvernului nr.678/1998 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere a incendiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.384 din 9 octombrie 1998, se modifică după cum urmează:
-
Punctul 63 al articolului 1 va avea următorul cuprins:
„63. nerespectarea altor reguli de prevenire şi stingere a incendiilor cuprinse în dispoziţiile generale, normele şi reglementările tehnice emise de ministere şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice, dacă fapta nu constituie o contravenţie sancţionată prin prezenta hotărâre.”
-
Alineatul (1) al articolului 2 va avea următorul cuprins:
„Art.2 – (1) Contravenţiile prevăzute la art. 1 se sancţionează după cum urmează:
-
cu amendă de la 500.000 lei la 800.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 6,14,16,17 – 20,24,26 – 28 şi 34;
-
cu amendă de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 4,8,12,13,21,30-33,36-38 şi 63.
-
Cu amendă de la 1.000.000 lei la 1.500.000. lei, contravenţiile prevăzute la pct. 3,5,7,9,15,35,39-42,48 şi 57;
-
Cu amendă de la 1.500.000 lei, la 2.000.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 1,2,10,11,22,25,29,44,47,50,58 şi 59.;
-
Cu amendă de la 2.000.000 lei, la 2.500.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 23,43,45,46,49,51-56 şi 60-62.”
3.Articolul 4 va avea următorul cuprins:
„Art.4- (1) Contravenţiilor prevăzute la art.1 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002.
(2) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute în prezenta hotărâre, pentru fiecare categorie de contravenţii.”
Art.II. – Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Bucureşti, 25 iulie 2002
Nr.786.
ORDONANŢĂ Nr. 2 din 12 iulie 2001
privind regimul juridic al contravenţiilor
EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI
PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 410 din 25 iulie 2001
În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 1 pct. IV.9 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 1
Constituie contravenţie fapta săvârşită cu vinovăţie, stabilită şi sancţionată ca atare prin lege, prin hotărâre a Guvernului ori prin hotărâre a consiliului local al comunei, oraşului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureşti, a consiliului judeţean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureşti.
ART. 2
(1) Prin legi sau prin hotărâri ale Guvernului se pot stabili şi sancţiona contravenţii în toate domeniile de activitate.
(2) Prin hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene prevăzute la art. 1 se stabilesc şi se sancţionează contravenţii în toate domeniile de activitate în care acestora li s-au stabilit atribuţii prin lege, în măsura în care în domeniile respective nu sunt stabilite contravenţii prin legi sau prin hotărâri ale Guvernului.
(3) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti pot stabili şi sancţiona contravenţii în următoarele domenii: salubritate; activitatea din pieţe, curăţenia şi igienizarea acestora; întreţinerea parcurilor şi spaţiilor verzi, a spaţiilor şi locurilor de joacă pentru copii; amenajarea şi curăţenia spaţiilor din jurul blocurilor de locuinţe; întreţinerea bazelor şi obiectivelor sportive aflate în administrarea lor; întreţinerea străzilor şi trotuarelor, a şcolilor şi a altor instituţii de educaţie şi cultură; întreţinerea clădirilor, împrejmuirilor şi a altor construcţii; depozitarea şi colectarea gunoaielor şi a resturilor menajere.
(4) Consiliul General al Municipiului Bucureşti poate stabili şi alte domenii de activitate din competenţa consiliilor locale ale sectoarelor, în care acestea pot stabili şi sancţiona contravenţii.
ART. 3
(1) Actele normative prin care se stabilesc contravenţii vor cuprinde descrierea faptelor ce constituie contravenţii şi sancţiunea ce urmează să se aplice pentru fiecare dintre acestea; în cazul sancţiunii cu amendă se vor stabili limita minimă şi maximă a acesteia sau, după caz, cote procentuale din anumite valori; se pot stabili şi tarife de determinare a despăgubirilor pentru pagubele pricinuite prin săvârşirea contravenţiilor.
(2) Persoana juridică răspunde contravenţional în cazurile şi în condiţiile prevăzute de actele normative prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţii.
ART. 4
(1) Actele normative prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţii intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării sau, după caz, de la data aducerii lor la cunoştinţă publică, potrivit legii, în afară de cazul în care în cuprinsul acestora se prevede un termen mai lung.
(2) În cazuri urgente se poate prevedea intrarea în vigoare într-un termen mai scurt, dar nu mai puţin de 10 zile.
(3) Hotărârile autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene prevăzute la art. 1, prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţii, pot fi aduse la cunoştinţă publică prin afişare sau prin orice altă formă de publicitate prevăzută de lege, numai pe baza avizului de legalitate emis de prefect.
ART. 5
(1) Sancţiunile contravenţionale sunt principale şi complementare.
(2) Sancţiunile contravenţionale principale sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contravenţională;
c) obligarea contravenientului la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii;
d) închisoarea contravenţională, dacă nu există consimţământul contravenientului pentru aplicarea sancţiunii prevăzute la lit. c).
(3) Sancţiunile contravenţionale complementare sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii;
b) suspendarea sau anularea, după caz, a avizului, acordului sau a autorizaţiei de exercitare a unei activităţi;
c) închiderea unităţii;
d) blocarea contului bancar;
e) suspendarea activităţii agentului economic;
f) retragerea licenţei sau a avizului pentru anumite operaţiuni ori pentru activităţi de comerţ exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiinţarea lucrărilor şi aducerea terenului în starea iniţială.
(4) Prin legi speciale se pot stabili şi alte sancţiuni principale sau complementare.
(5) Sancţiunea stabilită trebuie să fie proporţională cu gradul de pericol social al faptei săvârşite. Sancţiunile complementare se aplică în funcţie de natura şi de gravitatea faptei şi pot fi cumulate.
ART. 6
(1) Avertismentul, amenda contravenţională şi obligarea la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii se pot aplica oricărui contravenient persoană fizică ori juridică.
(2) Sancţiunea închisorii contravenţionale se poate aplica numai persoanelor fizice.
ART. 7
(1) Avertismentul constă în atenţionarea verbală sau scrisă a contravenientului asupra pericolului social al faptei săvârşite, însoţită de recomandarea de a respecta dispoziţiile legale.
(2) Avertismentul se aplică în cazul în care fapta este de gravitate redusă.
(3) Avertismentul se poate aplica şi în cazul în care actul normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiei nu prevede această sancţiune.
ART. 8
(1) Amenda contravenţională are caracter administrativ.
(2) Pentru contravenţiile stabilite prin hotărâri ale Guvernului se pot prevedea amenzi între 500.000 lei şi 100.000.000 lei.
(3) Pentru contravenţiile stabilite prin hotărâri ale consiliilor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor sau ale sectoarelor municipiului Bucureşti, ale consiliilor judeţene ori ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti se pot prevedea amenzi între 250.000 lei şi 25.000.000 lei.
(4) Limitele amenzilor prevăzute în actele normative care conţin reglementări cu privire la stabilirea şi sancţionarea unor fapte ce constituie contravenţii, precum şi limitele minime şi maxime ale amenzilor prevăzute la alin. (2) şi (3) pot fi reduse sau majorate periodic prin hotărâri ale Guvernului.
(5) Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul de stat, cu excepţia celor provenite din amenzile aplicate în temeiul hotărârilor autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene prevăzute la alin. (3), care se fac venit la bugetul local respectiv, precum şi a celor pentru care legea prevede altfel. Amenzile aplicate în temeiul unei legi sau al unei hotărâri a Guvernului se fac venit la bugetul de stat în cotă de 75%, diferenţa revenind unităţii din care face parte agentul constatator. Această sumă se reţine integral ca venituri extrabugetare, cu titlu permanent, şi va fi repartizată pentru dotarea cu mijloace specifice activităţilor din domeniu.
ART. 9
(1) Închisoarea contravenţională şi obligarea la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii pot fi stabilite numai prin lege şi numai pe o durată ce nu poate depăşi 6 luni, respectiv 300 de ore.
(2) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) se stabilesc întotdeauna alternativ cu amenda.
ART. 10
(1) Dacă aceeaşi persoană a săvârşit mai multe contravenţii sancţiunea se aplică pentru fiecare contravenţie.
(2) Când contravenţiile au fost constatate prin acelaşi proces-verbal sancţiunile contravenţionale se cumulează fără a putea depăşi dublul maximului amenzii prevăzut pentru contravenţia cea mai gravă sau, după caz, maximul general stabilit în prezenta ordonanţă pentru închisoarea contravenţională ori obligarea la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.
(3) În cazul în care la săvârşirea unei contravenţii au participat mai multe persoane, sancţiunea se va aplica fiecăreia separat.
ART. 11
(1) Caracterul contravenţional al faptei este înlăturat în cazul legitimei apărări, stării de necesitate, constrângerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilităţii, beţiei involuntare complete, erorii de fapt, precum şi infirmităţii, dacă are legătură cu fapta săvârşită.
(2) Minorul sub 14 ani nu răspunde contravenţional.
(3) Pentru contravenţiile săvârşite de minorii care au împlinit 14 ani minimul şi maximul amenzii stabilite în actul normativ pentru fapta săvârşită se reduc la jumătate.
(4) Minorul care nu a împlinit vârsta de 16 ani nu poate fi sancţionat cu închisoare contravenţională sau cu obligarea la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.
(5) Cauzele care înlătură caracterul contravenţional al faptei se constată numai de instanţa de judecată.
ART. 12
(1) Dacă printr-un act normativ fapta nu mai este considerată contravenţie, ea nu se mai sancţionează, chiar dacă a fost săvârşită înainte de data intrării în vigoare a noului act normativ.
(2) Dacă sancţiunea prevăzută în noul act normativ este mai uşoară se va aplica aceasta. În cazul în care noul act normativ prevede o sancţiune mai gravă, contravenţia săvârşită anterior va fi sancţionată conform dispoziţiilor actului normativ în vigoare la data săvârşirii acesteia.
ART. 13
(1) Aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârşirii faptei.
(2) În cazul contravenţiilor continue termenul prevăzut la alin. (1) curge de la data constatării faptei. Contravenţia este continuă în situaţia în care încălcarea obligaţiei legale durează în timp.
(3) Când fapta a fost urmărită ca infracţiune şi ulterior s-a stabilit că ea constituie contravenţie, prescripţia aplicării sancţiunii nu curge pe tot timpul în care cauza s-a aflat în faţa organelor de cercetare sau de urmărire penală ori în faţa instanţei de judecată, dacă sesizarea s-a făcut înăuntrul termenului prevăzut la alin. (1) sau (2). Prescripţia operează totuşi dacă sancţiunea nu a fost aplicată în termen de un an de la data săvârşirii, respectiv constatării faptei, dacă prin lege nu se dispune altfel.
(4) Prin legi speciale pot fi prevăzute şi alte termene de prescripţie pentru aplicarea sancţiunilor contravenţionale.
ART. 14
(1) Executarea sancţiunii amenzii contravenţionale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenţiei nu a fost comunicat contravenientului în termen de o lună de la data aplicării sancţiunii.
(2) Executarea sancţiunii amenzii contravenţionale se prescrie în termen de 2 ani de la data aplicării.
(3) Executarea sancţiunii închisorii contravenţionale se prescrie în termen de un an de la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătoreşti, dacă contravenientul nu a optat pentru prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.
CAP. 2
Constatarea contravenţiei
ART. 15
(1) Contravenţia se constată printr-un proces-verbal încheiat de persoanele anume prevăzute în actul normativ care stabileşte şi sancţionează contravenţia, denumite în mod generic agenţi constatatori.
(2) Pot fi agenţi constatatori: primarii, ofiţerii şi subofiţerii din cadrul Ministerului de Interne, special abilitaţi, persoanele împuternicite în acest scop de miniştri şi de alţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, de prefecţi, preşedinţi ai consiliilor judeţene, primari, de primarul general al municipiului Bucureşti, precum şi de alte persoane prevăzute în legi speciale.
(3) Ofiţerii şi subofiţerii din cadrul Ministerului de Interne constată contravenţii privind: apărarea ordinii publice; circulaţia pe drumurile publice; regulile generale de comerţ; vânzarea, circulaţia şi transportul produselor alimentare şi nealimentare, ţigărilor şi băuturilor alcoolice; alte domenii de activitate stabilite prin lege sau prin hotărâre a Guvernului.
ART. 16
(1) Procesul-verbal de constatare a contravenţiei va cuprinde în mod obligatoriu: data şi locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea şi instituţia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupaţia şi locul de muncă ale contravenientului; descrierea faptei contravenţionale cu indicarea datei, orei şi locului în care a fost săvârşită, precum şi arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravităţii faptei şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabileşte şi se sancţionează contravenţia; indicarea societăţii de asigurări, în situaţia în care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaţie; posibilitatea achitării în termen de 48 de ore a jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, dacă acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a căii de atac şi organul la care se depune plângerea.
(2) La intrarea în România a cetăţenilor străini sau a cetăţenilor români cu domiciliul în străinătate organele poliţiei de frontieră de la punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a României vor elibera acestora tichete de înscriere a contravenţiilor.
(3) În cazul contravenienţilor cetăţeni străini sau cetăţeni români cu domiciliul în străinătate în procesul-verbal vor fi cuprinse următoarele date de identificare a acestora: numele, prenumele, seria şi numărul paşaportului, statul emitent şi data eliberării documentului, precum şi seria şi numărul tichetului de înscriere a contravenţiilor.
(4) La ieşirea din ţară organele poliţiei de frontieră de la punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a României, o dată cu controlul documentelor vor solicita cetăţenilor străini şi cetăţenilor români cu domiciliul în străinătate tichetul de înscriere a contravenţiilor şi, după caz, dovada plăţii amenzii contravenţionale.
(5) În cazul în care contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde şi numele, prenumele şi domiciliul părinţilor sau ale altor reprezentanţi ori ocrotitori legali ai acestuia.
(6) În situaţia în care contravenientul este persoană juridică în procesul-verbal se vor face menţiuni cu privire la denumirea, sediul, numărul de înmatriculare în registrul comerţului şi codul fiscal ale acesteia, precum şi datele de identificare a persoanei care o reprezintă.
(7) În momentul încheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat să aducă la cunoştinţă contravenientului dreptul de a face obiecţiuni cu privire la conţinutul actului de constatare. Obiecţiunile sunt consemnate distinct în procesul-verbal la rubrica "Alte menţiuni", sub sancţiunea nulităţii procesului-verbal.
ART. 17
Lipsa menţiunilor privind numele, prenumele şi calitatea agentului constatator, numele şi prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii şi a sediului acesteia, a faptei săvârşite şi a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constată şi din oficiu.
ART. 18
Contravenientul este obligat să prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori documentele în baza cărora se fac menţiunile prevăzute la art. 16 alin. (3). În caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela la ofiţeri şi subofiţeri de poliţie, jandarmi sau gardieni publici.
ART. 19
(1) Procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină de agentul constatator şi de contravenient. În cazul în care contravenientul nu se află de faţă, refuză sau nu poate să semneze, agentul constatator va face menţiune despre aceste împrejurări, care trebuie să fie confirmate de cel puţin un martor. În acest caz procesul-verbal va cuprinde şi datele personale din actul de identitate al martorului şi semnătura acestuia.
(2) Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
(3) În lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.
ART. 20
(1) Dacă o persoană săvârşeşte mai multe contravenţii constatate în acelaşi timp de acelaşi agent constatator, se încheie un singur proces-verbal.
(2) Pentru aceeaşi faptă nu se pot aplica două sau mai multe sancţiuni principale, repetate.
CAP. 3
Aplicarea sancţiunilor contravenţionale
ART. 21
(1) În cazul în care prin actul normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiilor nu se prevede altfel, agentul constatator, prin procesul-verbal de constatare, aplică şi sancţiunea.
(2) Dacă, potrivit actului normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiei, agentul constatator nu are dreptul să aplice şi sancţiunea, procesul-verbal de constatare se trimite de îndată organului sau persoanei competente să aplice sancţiunea. În acest caz sancţiunea se aplică prin rezoluţie scrisă pe procesul-verbal.
(3) Sancţiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ şi trebuie să fie proporţională cu gradul de pericol social al faptei săvârşite, ţinându-se seama de împrejurările în care a fost săvârşită fapta, de modul şi mijloacele de săvârşire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum şi de circumstanţele personale ale contravenientului şi de celelalte date înscrise în procesul-verbal.
ART. 22
(1) În cazul contravenţiilor pentru care legea prevede sancţiunea închisorii contravenţionale alternativ cu amenda, dacă agentul constatator apreciază că sancţiunea amenzii nu este îndestulătoare, încheie procesul-verbal de constatare şi îl înaintează în cel mult 48 de ore judecătoriei în a cărei rază teritorială a fost săvârşită contravenţia, pentru aplicarea sancţiunii corespunzătoare.
(2) În cazul în care se apreciază că se impune aplicarea închisorii contravenţionale, instanţa va dispune înlocuirea închisorii cu sancţiunea obligării la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii, dacă persoana care a săvârşit contravenţia este de acord.
(3) Aplicarea sancţiunii închisorii contravenţionale sau, după caz, obligarea la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii, exercitarea căilor de atac, precum şi locul şi modalitatea de executare a sancţiunilor se fac potrivit dispoziţiilor cuprinse în legile speciale.
ART. 23
(1) În cazul în care prin săvârşirea contravenţiei s-a cauzat o pagubă şi există tarife de evaluare a acesteia, persoana împuternicită să aplice sancţiunea stabileşte şi despăgubirea, cu acordul expres al persoanei vătămate, făcând menţiunea corespunzătoare în procesul-verbal.
(2) Dacă nu există tarif de evaluare a pagubei persoana vătămată îşi va putea valorifica pretenţiile potrivit dreptului comun.
ART. 24
(1) Persoana împuternicită să aplice sancţiunea dispune şi confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii. În toate situaţiile agentul constatator va descrie în procesul-verbal bunurile supuse confiscării şi va lua în privinţa lor măsurile de conservare sau de valorificare prevăzute de lege, făcând menţiunile corespunzătoare în procesul-verbal.
(2) În cazul în care bunurile nu se găsesc contravenientul este obligat la plata contravalorii lor în lei.
(3) Agentul constatator are obligaţia să stabilească cine este proprietarul bunurilor confiscate şi, dacă acestea aparţin unei alte persoane decât contravenientul, în procesul-verbal se vor menţiona, dacă este posibil, datele de identificare a proprietarului sau se vor preciza motivele pentru care identificarea nu a fost posibilă.
ART. 25
(1) Procesul-verbal se va înmâna sau, după caz, se va comunica, în copie, contravenientului şi, dacă este cazul, părţii vătămate şi proprietarului bunurilor confiscate.
(2) Comunicarea se face de către organul care a aplicat sancţiunea, în termen de cel mult o lună de la data aplicării acesteia.
(3) În situaţia în care contravenientul a fost sancţionat cu amendă, precum şi dacă a fost obligat la despăgubiri, o dată cu procesul-verbal acestuia i se va comunica şi înştiinţarea de plată. În înştiinţarea de plată se va face menţiunea cu privire la obligativitatea achitării amenzii şi, după caz, a despăgubirii, în termen de 15 zile de la comunicare, în caz contrar urmând să se procedeze la executarea silită.
ART. 26
(1) Dacă agentul constatator aplică şi sancţiunea, iar contravenientul este prezent la încheierea procesului-verbal acestuia copia de pe acesta şi înştiinţarea de plată se înmânează contravenientului, făcându-se menţiune în acest sens în procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi faţă de celelalte persoane cărora trebuie să li se comunice copia de pe procesul-verbal, dacă sunt prezente la încheierea acestuia.
(3) În cazul în care contravenientul nu este prezent sau, deşi prezent, refuză să semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum şi a înştiinţării de plată se face de către agentul constatator în termen de cel mult o lună de la data încheierii.
ART. 27
Comunicarea procesului-verbal şi a înştiinţării de plată de face prin poştă, cu aviz de primire, sau prin afişare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operaţiunea de afişare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puţin un martor.
ART. 28
(1) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal jumătate din minimul amenzii prevăzute în actul normativ, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal. În actul normativ de stabilire a contravenţiilor această posibilitate trebuie menţionată în mod expres.
(2) Plata amenzii se face la Casa de Economii şi Consemnaţiuni sau la trezoreria finanţelor publice, iar o copie de pe chitanţă se predă de către contravenient agentului constatator sau se trimite prin poştă organului din care acesta face parte, în termenul prevăzut la alin. (1).
(3) În cazul în care contravenientul a achitat jumătate din minimul amenzii prevăzute în actul normativ pentru fapta săvârşită orice urmărire încetează.
ART. 29
Dispoziţiile art. 28 se aplică şi în cazurile prevăzute la art. 10 alin. (2), dacă contravenientul achită jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ pentru fiecare dintre contravenţiile constatate, fără ca prin totalizare să se depăşească maximul prevăzut pentru contravenţia cea mai gravă.
ART. 30
(1) Dacă persoana împuternicită să aplice sancţiunea apreciază că fapta a fost săvârşită în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, constituie infracţiune, sesizează organul de urmărire penală competent.
(2) În cazul în care fapta a fost urmărită ca infracţiune şi ulterior s-a stabilit de către procuror sau de către instanţă că ea ar putea constitui contravenţie, actul de sesizare sau de constatare a faptei, împreună cu o copie de pe rezoluţia, ordonanţa sau, după caz, de pe hotărârea judecătorească, se trimite de îndată organului în drept să constate contravenţia, pentru a lua măsurile ce se impun conform legii.
(3) Termenul de 6 luni pentru aplicarea sancţiunii în cazul prevăzut la alin. (2) curge de la data sesizării organului în drept să aplice sancţiunea.
CAP. 4
Căile de atac
ART. 31
(1) Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.
(2) Partea vătămată poate face plângere numai în ceea ce priveşte despăgubirea, iar cel căruia îi aparţin bunurile confiscate, altul decât contravenientul, numai în ceea ce priveşte măsura confiscării.
ART. 32
(1) Plângerea însoţită de copia de pe procesul-verbal de constatare a contravenţiei se depune la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat să o primească şi să înmâneze depunătorului o dovadă în acest sens.
(2) Plângerea împreună cu dosarul cauzei se trimit de îndată judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia.
(3) Plângerea suspendă executarea. Plângerea persoanelor prevăzute la art. 31 alin. (2) suspendă executarea numai în ceea ce priveşte despăgubirea sau, după caz, măsura confiscării.
ART. 33
(1) Judecătoria va fixa termen de judecată, care nu va depăşi 30 de zile, şi va dispune citarea contravenientului sau, după caz, a persoanei care a făcut plângerea, a organului care a aplicat sancţiunea, a martorilor indicaţi în procesul-verbal sau în plângere, precum şi a oricăror alte persoane în măsură să contribuie la rezolvarea temeinică a cauzei.
(2) În cazul în care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaţie, judecătoria va cita şi societatea de asigurări menţionată în procesul-verbal de constatare a contravenţiei.
ART. 34
(1) Instanţa competentă să soluţioneze plângerea, după ce verifică dacă aceasta a fost introdusă în termen, ascultă pe cel care a făcut-o şi pe celelalte persoane citate, dacă aceştia s-au prezentat, administrează orice alte probe prevăzute de lege, necesare în vederea verificării legalităţii şi temeiniciei procesului-verbal, şi hotărăşte asupra sancţiunii, despăgubirii stabilite, precum şi asupra măsurii confiscării.
(2) Hotărârea judecătorească prin care s-a soluţionat plângerea poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Motivarea recursului nu este obligatorie. Motivele de recurs pot fi susţinute şi oral în faţa instanţei. Recursul suspendă executarea hotărârii.
ART. 35
Plângerile împotriva proceselor-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se soluţionează cu precădere.
ART. 36
Plângerea împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei, recursul formulat împotriva hotărârii judecătoreşti prin care s-a soluţionat plângerea, precum şi orice alte cereri incidente sunt scutite de taxa judiciară de timbru.
CAP. 5
Executarea sancţiunilor contravenţionale
ART. 37
Procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum şi hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluţionat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
ART. 38
(1) Avertismentul se adresează oral atunci când contravenientul este prezent la constatarea contravenţiei şi sancţiunea este aplicată de agentul constatator.
(2) În celelalte cazuri avertismentul se socoteşte executat prin comunicarea procesului-verbal de constatare a contravenţiei, cu rezoluţia corespunzătoare.
(3) Dacă sancţiunea a fost aplicată de instanţă prin înlocuirea amenzii contravenţionale cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin încunoştinţare scrisă.
ART. 39
(1) Punerea în executare a sancţiunii amenzii contravenţionale se face astfel:
a) de către organul din care face parte agentul constatator, ori de câte ori nu se exercită calea de atac împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei în termenul prevăzut de lege;
b) de către instanţa judecătorească, în celelalte cazuri.
(2) În vederea executării amenzii organele prevăzute la alin. (1) vor comunica din oficiu organelor de specialitate ale direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, şi unităţilor subordonante acestora, în a căror rază teritorială domiciliază sau îşi are sediul contravenientul, procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei sau, după caz, dispozitivul hotărârii judecătoreşti prin care s-a soluţionat plângerea.
(3) Executarea se face în condiţiile prevăzute de dispoziţiile legale privind executarea silită a creanţelor bugetare.
(4) Împotriva actelor de executare se poate face contestaţie la executare, în condiţiile legii.
ART. 40
Executarea sancţiunilor contravenţionale complementare se face potrivit dispoziţiilor legale.
ART. 41
(1) Confiscarea se aduce la îndeplinire de organul care a dispus această măsură, în condiţiile legii.
(2) În caz de anulare sau de constatare a nulităţii procesului-verbal bunurile confiscate, cu excepţia celor a căror deţinere sau circulaţie este interzisă prin lege, se restituie de îndată celui în drept.
(3) Dacă bunurile prevăzute la alin. (2) au fost valorificate, instanţa va dispune să se achite celui în drept o despăgubire care se stabileşte în raport cu valoarea de circulaţie a bunurilor.
ART. 42
În scopul executării despăgubirii stabilite pe bază de tarif actele prevăzute la art. 39 alin. (2) se comunică şi părţii vătămate, care va proceda potrivit dispoziţiilor legale referitoare la executarea silită a creanţelor.
ART. 43
Executarea sancţiunii închisorii contravenţionale se face în locurile şi în modalităţile prevăzute de legea specială.
CAP. 6
Dispoziţii speciale şi tranzitorii
ART. 44
(1) Sancţiunile prevăzute în prezenta ordonanţă nu se aplică în cazul contravenţiilor săvârşite de militarii în termen. Procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unităţii din care face parte contravenientul, pentru a i se aplica măsuri disciplinare, dacă se constată că acesta este întemeiat.
(2) Dacă prin contravenţia săvârşită de un militar în termen s-a produs o pagubă sau dacă sunt bunuri supuse confiscării, organul competent potrivit legii va stabili despăgubirea pe bază de tarif şi va dispune asupra confiscării. Câte o copie de pe procesul-verbal se comunică contravenientului, părţii vătămate şi celui căruia îi aparţin bunurile confiscate.
ART. 45
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe Ministerul de Interne şi Ministerul Finanţelor Publice vor elabora şi vor supune spre aprobare Guvernului norme metodologice privind regimul tichetelor de înscriere a contravenţiilor, prevăzute la art. 16 alin. (2) şi (4).
ART. 46
Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul de Interne, precum şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice care au structuri militare vor stabili prin regulamentele interne organele competente să constate şi să aplice sancţiunile în cazul contravenţiilor săvârşite de cadrele militare şi de angajaţii civili în legătură cu serviciul.
ART. 47
Dispoziţiile prezentei ordonanţe se completează cu dispoziţiile Codului de procedură civilă.
ART. 48
Ori de câte ori într-o lege specială sau în alt act normativ anterior se face trimitere la Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, trimiterea se va socoti făcută la dispoziţiile corespunzătoare din prezenta ordonanţă.
ART. 49
Cauzele aflate în curs de soluţionare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe vor continua să se judece potrivit legii aplicabile în momentul constatării contravenţiei.
ART. 50
Actele normative prin care se stabilesc contravenţii, în vigoare la data publicării prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al României, Partea I, vor fi modificate sau completate, dacă este cazul, în termen de 3 luni, potrivit prevederilor acesteia.
ART. 51
(1) Prezenta ordonanţă va intra în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Pe aceeaşi dată se abrogă Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 148 din 14 noiembrie 1968, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă
p. Ministrul justiţiei,
Doru Crin Trifoi,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Ministru de interne,
Ioan Rus
---------------
CUNOAŞTEREA REGLEMENTĂRILOR (T6)
TEMA : Planificarea activităţii de P.S.I.
Activitatea de apărare împotriva incendiilor presupune:
-
controlul respectării normelor
-
instruirea personalului
-
acordarea asistenţei tehnice de specialitate
-
dotarea şi întreţinerea mijloacelor tehnice de p.s.i.
Activitatea de apărare împotriva incendiilor se desfăşoară ţinându-se cont de caracteristicile obiectivului şi anume:
- tipul obiectivului:
. spaţii comerciale cu/fără aglomerări de personae
. spaţii de cazare şi alimentaţie publică
. unităţi spitacileşti
. obiective culturale
. obiective industriale (chimice, energetice, transporturi etc.)
- mărimea obiectivului :
. suprafaţa obiectivului
. suprafaţa construită
- complexitatea obiectivului:
. categoria de importanţă în conformitate cu H.G.R. 766 din 1997
. ponderea obiectivelor cu grad ridicat de pericol/ nivel ridicat de risc la incendiu
. tehnologii aplicate
. regim de înălţime
. număr de personae
-
Controlul respectării normelor:
-
generale – D.G. P.S.I., I, N.P., etc.
-
specifice – emise şi aprobate de ministere.
-
Instruirea personalului – se face conform Ordinului M.I. 1080/2000 pentru aplicarea D.G. P.S.I.-002
-
Acordarea asistenţei tehnice de specialitate: se face cu ocazia solicitării şefului locului de muncă.
-
Dotarea şi întreţinerea mijloacelor tehnice de p.s.i.
a). Dotarea cu mijloace tehnice de p.s.i. se face ţinându-se cont de Ordinul M.I. nr.88/2001 pentru aprobarea D.G. P.S.I. – 003 sau a normei de dotare emis de ministerul de resort împreună cu normele de p.s.i. specifice.
b). Întreţinerea mijloacelor tehnice de p.s.i. se face în conformitate cu prevederile art.48 alin.2 din O.G. nr. 60/1997.
La planificarea activităţii de p.s.i. se va ţine seama şi de :
-
Nivelul riscului la incendiu
Factorii care determină riscul la incendiu sunt:
-
densitatea sarcinii termice P.118/1999;
-
clasele de combustibilitate sau de periculozitate a materialelor şi substanţelor existente;
-
condiţiile (împrejurările) preliminare care pot determina sau favoriza aprinderea;
-
măsurile stabilite pentru reducerea sau eliminarea factorilor determinanţi.
-
Categoria pericolului de incendiu care este dat de ponderea obiectivelor din categoria A,B,C pericol de incendiu.
-
Capacitatea de apărare împotriva incendiilor:
-
realizarea construcţiei în conformitate cu prevederile regulamentare din domeniul siguranţei la foc;
-
asigurarea măsurilor de preântâmpinare a propagării incendiilor;
-
asigurarea căilor de acces şi intervenţie;
-
dotarea şi realizarea construcţiilor cu instalaţii de p.s.i., dotarea cu mijloace mobile de intervenţie şi modul de realizare a acesteia;
-
gradul de instruire a personalului şi forţelor specializate (S.P.C.) de intervenţie etc.;
-
Probleme care afectează gradul de protecţie la foc:
-
existenţa unor stări de pericol (avarii tehnice, scurgeri de produse inflamabile);
-
încălcări deosebite ale normelor de p.s.i.;
-
neasigurarea mijloacelor tehnice de protecţie la foc necesare;
-
neasigurarea nivelurilor criteriilor de performanţă privind siguranţa la foc;
-
manifestarea nepermisă şi frecventă a unor surse de iniţiere a incendiilor;
-
gradul de cunoaştere şi respectare de către salariaţi a regulilor şi măsurilor de p.s.i.;
-
Situaţia operativă din obiectiv:
-
număr de incendii înregistrate;
-
cauzele şi împrejurările care au condos la producerea incendiilor;
-
modul de respectare a regulilor şi măsurilor de p.s.i. de către salariaţi;
-
modul de dotare, întreţinere şi exploatare a mijloacelor tehnice de p.s.i.;
-
preocuparea factorilor de decizie pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de apărare împotriva incendiilor etc.
Dostları ilə paylaş: |