En 2008, le gouvernement du Québec rendait public un cadre de référence portant sur l’itinérance qui met l’accent sur la nécessité :
d’agir en amont de l’itinérance ;
d’agir sur les situations d’urgence en soutenant les centres d’hébergement ;
d’intensifier l’intervention et la réinsertion sociale ; et
de mobiliser les partenaires pour contrer le problème.
Le cadre énonce un ensemble de facteurs sociaux et individuels à la source de l’itinérance ou des situations d’itinérance passagère : la violence familiale, les placements répétitifs dans des familles d’accueil, les ruptures familiales et la toxicomanie.
Certaines mesures proposées dans la Stratégie d’action jeunesse 2006-2009 visent la diminution du nombre de placements dans les familles d’accueil vécus par les jeunes et l’implantation du programme de qualification des jeunes dans les centres jeunesse.
La Société d’habitation du Québec se réfère à deux documents de consultation pour ce qui est du phénomène des enfants sans abri :
Hurtubise, Roch et Shirley Roy. L’itinérance en questions, 2007, Québec, Presse de l’Université du Québec, 366 p.
Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ). Enquête portant sur les services de protection de la jeunesse dans la baie d’Ungava et dans la baie d’Hudson. Nunavik : Rapport, conclusion d’enquête et recommandations, 2007, 83 p.