España 2015 informe anual de políticas de inmigración y asilo segunda parte

10.3. Bibliografía y fuentes consultadas

BIBLIOGRAFÍA

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Red Europea de Migración “Admitting third-country nationals for business purposes”. ES EMN STUDY 2014
Secretaría General de Inmigración .Manual de gestión del sistema de acogida e integración para solicitantes y beneficiarios de protección internacional. 2016.
Secretaría General de Inmigración y Emigración. Informe sobre la aplicación de la Sección de Movilidad Internacional de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. Abril de 2015.
Secretaría General de Universidades. Estadística de estudiantes universitarios. Secretaría General de Universidades. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. 2016

10.4. Implementación de la legislación de la Unión Europea

Tabla . Transposición de directivas comunicadas a la comisión europea en 2015

Directiva	Principal norma de transposición	Fecha de comunicación a la Comisión Europea
Directiva 2011/98/UE Del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establece un procedimiento único de solicitud de un permiso único.	Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internalización para los supuestos de migración por motivos de interés económico. La LOEX para el resto de procedimientos	25 de junio de 2015
Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre procedimientos comunes para la concesión o la retirada de la protección internacional.	Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. Existen otras normas de transposición.	12 de noviembre de 2015
Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional.	LOEX y su Reglamento de desarrollo.	30 de julio de 2015
Directiva 2014/66/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países en el marco de traslados intraempresariales.	Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internalización, modificada por la Ley 25/2015, de 28 de julio de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social	16 de septiembre de 2015 la transposición plena (El 30 de julio de 2014 se había llevado a cabo la transposición parcial)

1^ Specifications for Annual Policy Report 2015. National Report PART 2. European Commission. 9th November 2015.

2^ Decisión del Consejo 2008/381/UE de 14 de mayo de 2008, por la que se crea la Red Europea de Migración. http://extranjeros.empleo.gob.es/es/redeuropeamigracion/Archivos/Decision_2008_381_CE_REM.pdf

3^ Su estructura orgánica básica se regula en el Real Decreto 343/2012, de 10 de febrero.

4^ Su estructura orgánica básica se regula en el Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero.

5^ Su estructura orgánica básica se regula en el Real Decreto 342/2012, de 10 de febrero.

6^ Su estructura orgánica básica se regula en el Real Decreto 453/2012, de 5 de marzo.

7^ Su estructura orgánica básica se regula en el Real Decreto 200/2012 de 23 de enero.

8^ Artículo 70 de la Ley Orgánica 4/2000 de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.

9^ Orden ESS/1404/2015, de 22 de junio, por la que se designan las entidades seleccionadas para cubrir las vocalías del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes en representación de asociaciones de inmigrantes y refugiados y de organizaciones sociales de apoyo

10^ Boletín Oficial del Estado núm. 10 de 12 de enero de 2000. Corrección de errores en Boletín Oficial del Estado núm.20, de 24 de enero.

11^ Boletín Oficial del Estado núm. 103, de 30 de marzo de 2011. Corrección de errores en Boletín Oficial del Estado núm. 145, de 18 de junio.

12^ Boletín Oficial del Estado núm.51, de 28 de febrero de 2007.

13^ Boletín Oficial del Estado núm. 233, de 28 de septiembre de 2013.

14^ Boletín Oficial del Estado núm. 263, de 31 de octubre de 2009.

15^ Boletín Oficial del Estado núm. 52, de 2 de marzo de 1995.

16^ Boletín Oficial del Estado núm. 256, de 25 de octubre de 2003.

17^ Boletín Oficial del Estado núm. 174, de 21 de julio de 2001.

18^ El Padrón Municipal es el registro administrativo en el que constan los vecinos de un municipio. Desde 2006 también se registran las salidas del país a través de la aplicación del procedimiento de caducidad de las inscripciones padronales de los extranjeros no comunitarios sin autorización de residencia permanente que no sean renovadas cada dos años.

19^ Estadística del padrón continuo. Datos a 1 de enero de 2016. Instituto Nacional de Estadística (INE).

http://www.ine.es/dynt3/inebase/index.htm?type=pcaxis&path=/t20/e245/p04/provi&file=pcaxis

20^ Estadística del padrón continuo. Datos a 1 de enero de 2015. Instituto Nacional de Estadística (INE). http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t20/e245/&file=inebase

21^ Véase serie histórica del padrón municipal. Instituto Nacional de Estadística (INE). http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t20/e245/&file=inebase

22^ Estadística del Padrón Continuo. Datos provisionales a 1 de enero de 2016. Instituto Nacional de Estadística (INE). 2016. http://www.ine.es/jaxi/Datos.htm?path=/t20/e245/p04/provi/l0/&file=00000008.px

23^ Se observa una diferencia en relación con el número de extranjeros censados, que es inferior a la de las autorizaciones de residencia. Hay que tener en cuenta que el censo cuenta con un sistema de baja automática en tanto que las autorizaciones de residencia extienden su validez durante el período de vigencia, sin que se produzca una baja automática. El censo muestra una adaptación a los cambios acaecidos en la población por las salidas del país.

24^ Centro de Investigaciones Sociológicas. Estudio nº 3121. Barómetro de diciembre de 2015. Pregunta nº 7 ¿Cuál es, a su juicio, el principal problema que existe actualmente en España? ¿Y el segundo? ¿Y el tercero?

25^ Centro de Investigaciones Sociológicas. Estudio nº 3121. Barómetro de diciembre de 2015. Pregunta nº 8. ¿Y cuál es el problema que a Ud., personalmente, le afecta más? ¿Y el segundo? ¿Y el tercero?

26^ Real Decreto 977/2015, de 26 de octubre, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones. Boletín Oficial del Estado núm.257, de 27 de octubre de 2015.

27^ Secretaría General de Inmigración y Emigración. Informe sobre la aplicación de la Sección de Movilidad Internacional de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. Abril 2015.Versión en español. Versión en inglés.

28^ Durante el primer año de vigencia de la Ley el valor estimado de las inversiones recibidas fue de 694 millones de euros. También se estima que la Ley contribuyó en su primer año de aplicación a la creación de 8.581 puestos de trabajo directos y 4.105 puestos de tipo indirecto. A 31 de diciembre de 2015 se estimaba que la inversión acumulada recibida ascendía a 1.300 millones de euros y el número de empleos generados era 20.400.

29^ Boletín Oficial del Estado de 29 de julio de 2015.

30^ Con la publicación de esta reforma en julio de 2015 y su comunicación a la Comisión el 16 de septiembre de 2015, las labores de transposición han sido completadas; siendo España, el primero de los países de la Unión que ha cumplido con su deber de transposición.

31^ Open to Talent: Spanish Business Friendly Migration System. Viernes 25 de septiembre de 2015. Ministerio de Economía y Competitividad

32^ Asunto C 38/14, planteado por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el procedimiento entre la Subdelegación del Gobierno en Gipuzkoa y Samir Zaizoune.

33^ Esta doctrina se fue configurando con las SSTS de 14 de diciembre de 2005, de 22 de diciembre de 2005, dos de 27 de enero de 2006, DE 18 de enero de 2007, de 25 de enero de 2007 y dos de 28 de febrero de 2007

34^ Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 13 de septiembre de 2016. Alfredo Rendón Marín contra Administración del Estado. Petición de decisión prejudicial planteada por el Tribunal Supremo

35^ SENTENCIA 155/2015, de 9 de julio. (BOE núm. 194, de 14 de agosto de 2015)

36^ SENTENCIA 88/2015, de 11 de mayo. (BOE núm. 146, de 19 de junio de 2015)

37^ También se ha otorgado el amparo por el mismo motivo en las SSTC 88/2015, de 11 de mayo (BOE núm. 146 de 19 de junio de 2015) y 74/2015, de 27 de abril (BOE núm. 136 de 08 de junio de 2015).

38^ Aprobado el Programa Nacional de Reasentamiento de Refugiados en España para 2015. Referencia del Consejo de Ministros. Viernes, 6 de noviembre de 2015.

39^ Boletín Oficial de las Cortes Generales núm. 720, de 4 de septiembre de 2015.

40^ La primera versión de este Manual de Gestión del sistema de acogida e integración para solicitantes y beneficiarios de protección internacional es de 25 de enero de 2016.

41^ Resolución de 13 de octubre de 2014, de la Subsecretaría del Ministerio de la Presidencia, por la que se publica el Acuerdo para la aprobación del Protocolo Marco sobre determinadas actuaciones en relación con los Menores Extranjeros No Acompañados. BOE núm.251 de 16 de octubre de 2014

42^ “Algunas consideraciones prácticas sobre la aplicación del Protocolo de Menores Extranjeros No Acompañados”. Ponencia de LAFONT NICUESA, Luis (Fiscal adscrito al Fiscal de Sala Coordinador de Extranjería).

43^ Sentencia de la Audiencia Nacional 236/2016 de 2 de junio.

44^ El Instituto Nacional de Estadística define la población activa como el conjunto de personas de unas edades determinadas que, en un período de referencia dado, suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios económicos o que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción. Por otra parte, la tasa de actividad se define como el cociente entre el total de activos y la población de 16 y más años. http://www.ine.es/daco/daco43/resumetepa.pdf

45^ La EPA es una investigación por muestreo de periodicidad trimestral, llevada a cabo por el Instituto Nacional de Estadística y dirigida a la población que reside en viviendas familiares del territorio nacional y cuya finalidad es averiguar las características de dicha población en relación con el mercado de trabajo. http://www.ine.es/daco/daco43/resumetepa.pdf

46^ Desde un punto de vista metodológico, el Instituto Nacional de Estadística considera la tasa de desempleo como el cociente entre el número de parados y el de activos. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado. http://www.ine.es/daco/daco43/resumetepa.pdf

47^ Artículo 2 bis apartado 2 b) de la LOEX.

48^ Artículo 65 del RELOEX.

49^ Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Población Activa (EPA). Nota de prensa. Cuarto trimestre de 2015. Madrid, 28 de enero de 2016.

50^ Resolución de 29 de julio de 2015, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de julio de 2015, por el que se aprueba el Plan Anual de Política de Empleo para 2015, según lo establecido en el artículo 4 ter de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.

51^ El Plan Anual de Política de Empleo es un instrumento anual de coordinación del Sistema Nacional de Empleo, del que forman parte tanto el Servicio Público de Empleo Estatal como los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas. En este plan se concretan en cada ejercicio, por una parte, los objetivos de la Estrategia Española del Empleo a alcanzar en todo el Estado y en las distintas Comunidades Autónomas y, por otro lado, los indicadores que se utilizarán para conocer el grado de cumplimiento de los mismos. Se configura, por tanto, como un instrumento de evaluación de las acciones y medidas de políticas activas de empleo, desarrolladas tanto por el Servicio Público de Empleo Estatal, como por los servicios de empleo de las Comunidades Autónomas.

52^ Puede citarse el Programa de la Comunidad Foral de Navarra sobre Convenios con entidades para el desarrollo de acciones integradas de inserción socio-laboral de inmigrantes.

53^ La reforma ha tenido por objeto cuatro grandes objetivos: la garantía del ejercicio del derecho a la formación de los trabajadores, empleados y desempleados, en particular, de los más vulnerables; la contribución efectiva de la formación a la competitividad de las empresas; el fortalecimiento de la negociación colectiva en la adecuación de la oferta formativa a los requerimientos del sistema productivo, así como la eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos públicos.

54^ Resolución de 14 de noviembre de 2005, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se establece un nuevo procedimiento de elaboración del Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura.

55^ Dentro del sector de la marina mercante pueden citarse como ocupaciones de difícil cobertura tanto en Madrid (sede de muchas compañías navieras) como en todas las provincias costeras: frigoristas navales, jefes de máquinas de buque mercante, maquinistas navales, mecánicos de litoral, pilotos de buques mercantes, sobrecargos de buques, oficiales radioeléctricos de marina mercante, cocineros de barco, auxiliares de buques de pasaje, camareros de barco, mayordomos de buque, caldereteros o maestranzas, engrasadores de máquinas de barcos, bomberos de buques especializados, contramaestres de cubierta, marineros de cubierta y mozos de cubierta. Véase a modo de ejemplo Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura del tercer trimestre de 2015. Servicio de Empleo Público Estatal.

56^ Las ocupaciones de deportistas profesionales y entrenadores deportivos han sido las únicas admitidas como de difícil cobertura en los catálogos relativos a las provincias de interior. Véase también a modo de ejemplo Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura del tercer trimestre de 2015. Servicio de Empleo Público Estatal.

57^ ORDEN TAS/1745/2005, de 3 de junio, por la que se regula la certificación acreditativa del requisito establecido en el artículo 50.a) del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre.

58^ Orden ESS/2811/2015 de 22 de diciembre, por la que se prorroga la vigencia de la Orden ESS/1/2012, de 5 de enero, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012.

59^ Hay que tener en cuenta que el artículo 39.3 LOEX establece que “las ofertas de empleo realizadas a través de este procedimiento se orientarán preferentemente hacia los países con los que España haya firmado acuerdos sobre regulación de flujos migratorios”.

60^ Informe sobre la aplicación de la Sección de Movilidad Internacional de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. Abril de 2015.

http://extranjeros.empleo.gob.es/es/UnidadGrandesEmpresas/ley14_2013/documentacion/Informe_anual_de_la_Seccion_de_Movilidad_de_la_ley_14_2013.pdf

61^ La disposición final undécima de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización establece una obligación anual de seguimiento y evaluación de la sección de movilidad internacional, de la que pueden derivar propuestas normativas de mejora.

62^ Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones una Agenda Europea de Migración. Bruselas, 13 de mayo de 2015. COM (2015) 240 final.

63^ Véase la aportación de España al Estudio de la Red Europea de Migración “Admitting third-country nationals for business purposes”. ES EMN STUDY 2014

64^ Open to Talent: Spanish Business Friendly Migration System. http://extranjeros.empleo.gob.es/es/destacados/Open_to_talent.pdf

65^ Téngase en cuenta la Resolución de 5 de julio de 2016, de ICEX España Exportación e Inversiones por la que se convoca para 2016 la concesión de ayudas a través del Programa “Rising Start Spain”.

66^ Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones una Agenda Europea de Migración. Bruselas, 13 de mayo de 2015. Pág. 2.

67^ Directiva del Consejo 2004/114/CE de 13 de diciembre de 2004 relativa a los requisitos de admisión de los nacionales de terceros países a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no remuneradas o servicios de voluntariado

68^ Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de países terceros con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair.

69^ El Servicio Español para la Internacionalización de la Educación es la Agencia Nacional para la gestión, difusión, promoción y estudios de impacto del nuevo programa Erasmus+ en el ámbito de la educación y la formación (2014-2020) y del Programa de Aprendizaje Permanente (PAP) 2007-2013. Además, coordina y participa en Proyectos nacionales e internacionales y tiene entre sus funciones la de contribuir a una mayor internacionalización del sistema universitario español.