Fiscalitate europeana

Condiţii de finanţare

• Strategia de la Lisabona a pus accentul pe următorul aspect: obiectivele fondurilor trebuie fie axate pe priorităţile Uniunii Europene în materie de promovare a competitivităţii şi de creare de locuri de muncă (Strategia de la Lisabona).

• Comisia şi statele membre se asigură că 60% din cheltuielile tuturor statelor membre alocate obiectivului „Convergenţă” şi 75% din cheltuielile alocate obiectivului „Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă” sunt destinate/alocate acestor priorităţi.

Coeficienţii de cofinanţare sunt plafonaţi. Coeficienţii maximi de cofinanţare pentru fiecare obiectiv sunt: Convergenţă: între 75% şi 85% Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă: între 50% şi 85% Cooperare teritorială europeană: între 75% şi 85% Fondul de Coeziune: 85 %

• Coeficienţii de cofinanţare sunt plafonaţi. Coeficienţii maximi de cofinanţare pentru fiecare obiectiv sunt: Convergenţă: între 75% şi 85% Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă: între 50% şi 85% Cooperare teritorială europeană: între 75% şi 85% Fondul de Coeziune: 85 %

• Eligibilitatea cheltuielilor Pentru a fi eligibile, cheltuielile trebuie achitate în perioada 1 ianuarie 2007 – 31 decembrie 2015. Operaţiunile cofinanţate nu trebui finalizate înainte de începutul perioadei de eligibilitate. Regulile sunt stabilite la nivel naţional, sub rezerva unor excepţii prevăzute de către regulamentele specifice pentru fiecare fond în timp ce, în perioada 2000-2006, regulile erau stabilite la nivel comunitar.

CE S-A SCHIMBAT FAŢĂ DE PERIOADA 2000-2006

• Toate aceste reguli de gestiune financiară se aplică, de asemenea, în cazul Fondului de coeziune.

• În ceea ce priveşte eligibilitatea cheltuielilor, regulile aplicabile sunt naţionale şi nu comunitare.

• Coeficienţii de cofinanţare au fost modificaţi. În anul 2000, prefinanţarea intermediară reprezenta 7% din contribuţia financiară a fondului pentru acţiunea respectivă (pentru cele 15 state din Uniunea Europeană cu 15 state membre ) şi 16% pentru cele 10 noi state membre în 2004. La ora actuală, prefinanţarea este repartizată pe doi sau trei ani, iar procentajele sunt mai reduse.

• Prima plată intermediară nu poate fi efectuată decât în cazul în care statul membru furnizează Comisiei o descriere a modului de funcţionare a autorităţilor de gestionare, de certificare şi de audit.

• Cererea pentru prima plată intermediară trebuie introdusă în termen de 24 de luni de la plata primei tranşe de prefinanţare de către Comisie (în caz contrar, statul membru trebuie să ramburseze această prefinanţare).

• Rambursările sunt calculate în funcţie de fiecare axă prioritară (şi nu în funcţie de măsuri, cum a fost cazul pentru perioada 2000-2006).

• Regula n+3 este introdusă pentru cele 12 noi state membre, precum şi pentru Grecia şi Portugalia până în 2010.

• Gestionarea financiară este mai flexibilă: operaţiunile finalizate pot fi încheiate parţial înainte de terminarea întregului program.

MIJLOACE

• MIJLOACE

The beginnings of the ERDF: building an aqueduct in Sicily (Italy) in the late 1970sa.

Fonduri Structurale

• Fondurile Structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeana actioneaza pentru eliminarea disparitatilor economice si sociale intre regiuni, in scopul realizarii coeziunii economice si sociale. Pentru programarea 2007-2013 exista trei instrumente financiare cunoscute ca Fonduri structurale respectiv:

• Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR);

• Fondul Social European(FSE);

• Fondul de Coeziune (FC);

• si doua Actiuni Complementare, respectiv:

• Fondul European pentru Agricultura si Dezvolare Rurala (FEADR);

• Fondul European pentru Pescuit (FEP).

• Fonduri Structurale nu constituie o sursa unica de finantare in cadrul bugetul Uniunii, ci fiecare fond acopera zona sa tematica specifica. Fondurile Structurale nu finanteaza proiecte individuale separate. Ele finanteaza programe de dezvoltare regionala multianuale trasate impreuna de regiuni, State Membre si Comisie, pe baza orientarii propuse de Comisie pentru intreaga Uniune Europeana.

• Ajutorul structural reprezinta efectiv, in acest fel, o valoare adaugata pentru teritoriile eligibile; statele membre sunt obligate sa mentina angajamentele financiare la acelasi nivel la care se aflau la inceputul perioadei de programare

F.E.D.R.

• Articolul 160 din Tratat prevede ca Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDER) este destinat sa redreseze principalele dezechilibre regionale din Comunitate. Astfel, FEDER contribuie la reducerea diferentei intre nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni si la recuperarea decalajului de catre regiunile cele mai putin favorizate, inclusiv zonele rurale si urbane, zonele industriale in declin, precum si regiunile afectate de un handicap geografic sau natural, precum regiunile insulare si zonele muntoase, zonele cu densitate mica a populatiei si regiunile de frontiera.

• "Regulamentrul (CE) Nr. 1080/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regionala si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999" stabileste principalele tipuri de investitii ce vor fi finantate prin FEDR, dupa cum urmeaza: FEDER contribuie la finantarea:

•