Guide de l’accessibilité «A tout pour tous»

3. Metz : une “Mission Handicap” efficace

Depuis dix ans, une politique municipale d'accessibilité permet à la ville de Metz d’intégrer sa population handicapée et de sensibiliser l’ensemble de la communauté urbaine.

Il a fallu la rencontre entre le maire, Jean-Marie Rausch, et l'un de ses administrés, myopathe en fauteuil, Dominique Trabucco, pour changer l’horizon des Messins. Le premier inscrit le second sur sa liste aux élections municipales de 1995, puis le nomme en 2001 à la tête du service “Mission Handicap” de la ville. L’action de ce service a été récompensée en février 2006 par l’attribution du trophée national de l’Apajh (Association pour adultes et jeunes handicapés) dans la catégorie “Accessibilité de la ville”.

« Il a d’abord fallu occuper le terrain, explique Dominique Trabucco. Ensuite, nous avons dû fixer nos objectifs. J’ai tout de suite établi que mon service devait se préoccuper de l’accessibilité de tous, pas seulement des personnes handicapées, et qu’il ne devrait pas gérer d’argent. » Le service fonctionne en conseil pour tous les autres services qui disposent, eux, de leur propre budget. Ainsi, il n’y a pas de coût du handicap mais un coût d’aménagement d’accessibilité pour tous. A partir de là, la Mission Handicap a dégagé quatre axes sur dix ans. Le premier a consisté à convaincre tous les services de la ville qu’ils doivent intégrer dans leurs projets la problématique des personnes en situation de handicap. La Mission Handicap a ainsi reçu dans ses locaux les 40 chefs de service de la mairie. Deuxième axe : la sensibilisation par la mise en situation. « Nous emmenons les responsables sur place, nous les mettons dans un fauteuil roulant ou nous leur bandons les yeux. C’est sur le terrain qu’ils peuvent prendre les bonnes décisions. Nous consultons aussi les personnes-ressources et les associations », expose Dominique Trabucco. « Personnellement, je me balade au moins une fois par semaine dans les rues pour voir ce qui n’était pas dans les dossiers. » Troisième axe de la Mission Handicap : s'intégrer aux commissions et aux institutions au sein desquelles elle fait valoir son savoir-faire. Le quatrième axe, conséquence des trois premiers, concerne l’information. « Nous avons un réseau important et nous sommes devenus un centre de ressources pour les agents municipaux et les administrés », précise le responsable de la Mission Handicap de la ville de Metz.

Des cheminements aménagés

Concrètement, la ville de Metz a réalisé de nombreux aménagements. Les 71 bureaux de vote ont été adaptés. Le service a également été à l’initiative d’équipements urbains concernant le cheminement des personnes handicapées mais aussi de la population âgée par des abaissements de trottoirs, la pose de pavés ou de bandes podotactiles, l’installation de bornes sonores sur une centaine de traversées et la mise en place de panneaux en couleurs très contrastées.

Rien n’a été non plus oublié au plan culturel. L’Office de tourisme est labellisé “Tourisme & Handicap” pour les quatre déficiences (un très intéressant guide en braille avec dessins en relief des monuments est notamment disponible), les musées de la Cour d’or sont partiellement accessibles avec plans inclinés et ascenseurs. Le théâtre de l’Arsenal dispose de places aménagées pour les personnes en fauteuil. Le centre Pompidou-Metz, qui doit ouvrir en 2009, sera complètement accessible. L’action du service “Mission Handicap” s’exerce encore dans le domaine de la scolarité, de l’emploi, des sports et des transports. « Nous avons un transport spécialisé qui fonctionne à la demande, il est géré par la communauté d’agglomération (TCRM/TPMR). En ce qui concerne la mise en accessibilité des lignes de bus : tous les nouveaux bus achetés sont maintenant accessibles. Sur un total de 180 véhicules, nous en renouvelons une dizaine par an, un peu plus cette année. »
Gérard Marinier
Pour en savoir plus :

Mairie de Metz, Mission Handicap, 1 rue des Tanneurs - BP 21025 - 57036 Metz Cedex 01. Tél. [phone] - e-mail : [e-mail] - Site Internet : www.mairie-metz.fr

Office de tourisme de Metz, 2 place d’Armes - BP 80367 - 57007 Metz Cedex 01. Tél. [phone] - e-mail : [e-mail] - Site Internet : http://tourisme.mairie-metz.fr

4. Pas très mobile en ville…

“Moins de pain frais pour qui se déplace en fauteuil roulant !” Tel est le constat en forme de slogan établi par l'association Mobile en Ville, auteur d'une étude sur la voirie réalisée l'an dernier.

Terrasses de cafés, poubelles, deux-roues mal stationnés, panneaux publicitaires… Si l’occupation des trottoirs de nos villes est parfois gênant pour les déplacements des piétons, c’est un réel parcours d’obstacles quotidien pour les personnes à mobilité réduite (PMR). Dans une étude publiée récemment*, l’association Mobile en Ville souligne qu’au lendemain de la mise en application de la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, l’inaccessibilité de la voirie et l’encombrement des trottoirs confinent encore les personnes handicapées à leur domicile.

En 2006, l’association Mobile en Ville a fait un sondage auprès de 73 personnes se déplaçant en fauteuil roulant, sur leurs habitudes de déplacement et les problèmes rencontrés. 67 % d'entre elles citent les problèmes d’accessibilité comme l’obstacle principal à leurs déplacements, loin devant les problèmes de fatigue liés à leur handicap. Parmi les problèmes le plus souvent rencontrés, elles citent le manque d’abaissement des trottoirs (70 % des personnes interrogées) et la présence d’obstacles mobiles (60 %), suivie de près par l'inaccessibilité des établissements recevant du public (ERP) pour 58,9 % d'entre elles. Concernant les abaissements de trottoirs, l’étude souligne la pertinence du seuil de 2 centimètres (hauteur maximale réglementaire pour un passage piéton) : 93 % des personnes réussissent à franchir un obstacle de 2 centimètres contre 40 % s’il est situé à 6 centimètres.

Des usagers… et des clients

Cette étude montre aussi que ces difficultés urbaines influent directement sur la vie quotidienne des personnes handicapées. Un exemple : alors que leur principal motif de déplacement extérieur en fauteuil reste les courses (à 78 %), seules 42 % des PMR achètent du pain en boulangerie, contre 79 % des personnes valides. Et encore, 27 % d'entre elles restent à la porte d'une boulangerie inaccessible…

Elle apporte également de précieux enseignements sur les comportements des usagers en fauteuil roulant (UFR), comme les qualifie l'association : ils représentent une clientèle qui consomme pour les commerces, restaurants, cinémas (71 % d'entre eux) et apprécient de se promener (53,4 %).

L’association rappelle l’obligation de rendre accessible la voirie et les établissements recevant du public d’ici dix ans. « Au delà de ces aspects techniques, le civisme reste un facteur d’intégration et d’accessibilité indispensable pour les PMR. Ramasser les déjections de son chien, ne pas stationner son scooter sur le trottoir ni sa voiture à l'arrêt de bus, respecter les places de parking GIG-GIC…  autant de gestes anodins qui facilitent considérablement la vie des personnes handicapées et leur intégration dans la cité », conclut-elle.

MC

* Étude détaillée téléchargeable sur www.mobile-en-ville.asso.fr/MEV-Deplacements-PMR.pdf

MEV : 06 82 91 72 16 et www.mobile-en-ville.asso.fr

Comme sur des roulettes…

Créée il y a dix ans, l'association Mobile en Ville est connue pour avoir mis au point un système innovant d'étude d'accessibilité des villes aux roulettes basé sur un code couleur similaire à celui des pistes de ski. L'association a ainsi étudié l'accessibilité de plusieurs villes aux roulettes et milite activement pour rendre la ville accessible à tous. Le monde des roulettes de Mobile en ville regroupe des personnes en fauteuil roulant, à rollers, en trottinette ou se déplaçant accompagnées d’enfants en poussette.