İÇİndekiler II Kısaltmalar III Giriş 1 Asgari İşçilik Uygulaması 2

6. Asgari İşçilik İşlemlerine İtiraz ve Dava Yolları

A. İtiraz Yolu

Yukarıda da incelendiği üzere işveren tarafından yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığı Kurumca araştırılması sonucunda yeterli işçiliğin bildirilmemiş olduğu anlaşılırsa, eksik bildirilen işçilik tutarı üzerinden hesaplanan prim tutarı, hesaplanacak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte bir ay içinde ödenmek üzere işverene tebliğ edileceği belirtilmişti.

Yukarıda örnekte³⁰ olduğu gibi hakkında eksik işçilik bildiriminden dolayı resen prim tahakkuk ettiğini öğrenen işveren 1 ay içinde kabul edebileceği gibi itiraz da edebilir. Tebliğ edilen prim ve gecikme cezası ve gecikme zammının ödendiği veya ödeneceğinin işveren tarafından yazılı olarak taahhüt edilmesi halinde borç kesinleşir. Bu halde artık asgari işçilik miktarına karşı dava yoluna başvuramaz.³¹

İşveren asgari işçilik miktarına itiraz ederse, kurumun denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından asgari işçilik miktarı tespit olunur. Önemle vurgulayalım ki denetim ve kontrolle görevli memurların asgari işçilik tespitlerinde asgari işçilik oranında % 25 indirim uygulanmaz.

Asgari işçilik uygulaması sonucu işverene uygulanan idari para cezaları yönünden ise işveren tebliğden itibaren 15 gün içinde Kurumun ilgili ünitesine itiraz edebilir.

2. Dava Yolu

İdari para cezaları dışında kalan bütün asgari işçilik işlemlerinin sonuçlarına (fark işçilik, prim, gecikme zammı, işçilik oranlarına) karşı yetkili iş mahkemesinde dava açılması mümkündür. İşverenin dava imkanı Kuruma karşı itiraz yolu kullanılmış ve kısmen veya tamamen reddedilmiş olmasına bağlıdır.

Kurumun işverene itirazının reddedildiğinin tebliğinden itibaren 30 gün içinde iş mahkemesinde dava açabilir. Mahkemeye başvurulması prim borcunun takip ve tahsilini durdurmaz.

İş mahkemelerinin bulunmadığı yerlerde görevli mahkeme asliye hukuk mahkemeleridir.

İtiraz yolu tüketildikten sonra yasal süre içinde idari para cezaları için idare mahkemesinde dava açılabilir.

7. Asgari İşçilik İncelemesinde Uzlaşma

Asgari işçilik incelemesinde uzlaşma, 5510 sayılı Kanunun ilk metninde yoktu. 17. 04. 2008 tarih ve 5754 Sayılı Yasa ile ek fıkra konulmak suretiyle sosyal güvenlik mevzuatına girmiştir. Konuya ilişkin 25.04.2009 tarihli yönetmelikte düzenlenmiştir. ³² Hüküm sade, ayrıntıdan uzaktır. Kanaatimizce uzlaşmanın nasıl yapılacağı, miktarı, alt sınırı, yetkilisi gibi hususlar ayrıntılı olarak düzenlenmeliydi.

Kurum’un denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından devamlı mahiyetteki işyerlerinde yapılan asgari işçilik incelemesi sonucunda tespiti yapılan ve sigortalılara mal edilemeyen fark sigorta primine esas kazanç matrahı üzerinden gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte hesaplanacak sigorta primi ve buna bağlı uygulanacak idari para cezalarında, konuya ilişkin raporun Kurum’un ilgili birimine gönderilmesinden önce işverenle uzlaşma yapılabilir.

A. Uzlaşmanın Konusu

Uzlaşmanın konusu; devamlı mahiyetteki işyerlerinde yapılan asgari işçilik incelemesi sonucunda tespiti yapılan ve sigortalılara mal edilemeyen fark sigorta primine esas kazanç matrahı üzerinden gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte hesaplanacak sigorta primi ve buna bağlı uygulanacak idari para cezalarıdır.³³ Kanun metninden de anlaşılacağı üzere geçici ve mevsimlik işler ile sigortalılara mal edilen fark sigorta primi ile buna bağlı cezalar uzlaşma dışındadır.

Kurum’un denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından öncelikle raporun yazılması gerekmektedir. Rapor yazılmadan uzlaşma talebinde bulunulamaz.³⁴

B. Uzlaşma Talebinde Bulunulması Gereken Süre

İnceleme-uzlaşma konusu olacak raporun Kurum’un ilgili birimine gönderilmesinden önce işverenle uzlaşma talebinde bulunulması gerekmektedir. Burada sürenin başlangıcı hususunda bir bilgi bulunmamakta olup, konuya ilişkin çıkarılacak yönetmeliği beklemek gerekmektedir.

Uzlaşmaya varılması halinde bu durum tutanakla tespit edilmesi gerekmektedir. Yine tutanağın şekli hususunda bir bilgi bulunmamakta olup, konuya ilişkin çıkarılacak yönetmeliği beklemek gerekmektedir.

C. Uzlaşmanın Sonuçları

Uzlaşmaya varılması halinde; uzlaşılan tutarlar kesindir. Uzlaşma konusu yapılan tutarlar hakkında işverence dava açılamaz. Uzlaşma konusu tutarlar için hiçbir mercie şikayet ve itirazda bulunulamaz. İşveren, uzlaşılan idari para cezası tutarı için ayrıca peşin ödeme indiriminden yararlandırılmaz. Uzlaşılan prim ve idari para cezaları, uzlaşma tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde işverence ödenmelidir. Uzlaşılan tutarların, uzlaşmaya esas tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay için tam olarak ödenmemesi halinde uzlaşma bozulur. Uzlaşılan tutarlar kazanılmış hak teşkil etmez. Uzlaşmanın temin edilememiş veya uzlaşma müzakeresinde uzlaşmaya varılamamış olması veya uzlaşmanın bozulması hallerinde işveren, bu konuya ilişkin daha sonra uzlaşma talep edemez. Bir başka deyişle, uzlaşmaya varılamaması veya uzlaşma sonucunda uzlaşmaya ilişkin yükümlülüğün işverence yerine getirilmemesi halinde ikinci bir uzlaşma yapma hakkı bulunmamaktadır. Burada dikkat edilmesi gereken husus, uzlaşma için sadece bir kere talepte bulunulabileceği, bulunulamaması halinde bunun sonradan bir hak oluşturmayacağıdır.
Uzlaşma neticesinde indirim yapılması nedeniyle tahsil edilmemiş olan sigorta primlerinin daha sonra Kurum veya mahkeme kararıyla sigortalılara mal edilmesi halinde, daha önce eksik tahsil olunan sigorta primleri, sigortalının çalıştığı süre ve sigorta primine esas kazancı dikkate alınarak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte tahsil edilmektedir

SONUÇ

Denetimde etkinliği arttırmak ve kayıt dışı istihdamla mücadelede en önemli araçlardan biri olan devamlı işyerleri için; sigortalı sayısı, çalışma süresi ve prime esas kazanç tutar yönünden yapılan asgari işçilik incelemelerinde daha fazla işyerinin incelenmesi yolunu açmak ve prim tahsilâtı hızlandırarak bürokratik işlemleri azaltmak amaçlanmıştır.

Asgari işçilik, özelikle inşaat ve ihale konusu işlerde “sosyal sigorta vergisi” olarak algılanmaktadır. Asgari işçiliğin “sosyal sigorta vergisi” olma niteliğinin yumuşatılması için, fark işçilik primi alınan işyeri işverenlerinden uygulama dönemi ile sınırlı olmak üzere çalışanların mahkeme kanalıyla çalıştıklarını ispatlamaları halinde Kurumun tekraren işverenden prim ve gecikme zammı almasına mahal bulunmadığı yönünde yasal düzenleme yapılmalıdır. Böylelikle sosyal sigortaların temel ilkesi olan “karşılıklılık” ilkesinin dolaylı olarak da olsa bulunması öz konusu olacaktır.

Diğer yandan Kurumun inşaat ve ihale konusu işlerde asgari  işçilik uygulaması sonucunda fark işçiliğe ait sadece prim alınmasından ziyade belirtilen işlerde çalışan bütün işçilerin mevzuata uygun bir şekilde bildirilmesinin cazip hale getirilmesi gereklidir. Aksi takdirde iş kazalarına en yoğun şekilde maruz kalan yevmiyeli inşaat işçileri, sosyal güvenceden yoksun kalacaklardır. Sosyal güvenlik reformu ile birlikte işçilerin emekliliği için prim ödeme gün sayısında kademeli artışların da olacağı göz önünde bulundurulduğunda bu durum açınılmaz olmaktadır. İşverenler açısından da iş kazası halinde srf işçilerin Kuruma bildirilmemesinden dolayı katlanacakları k maliyetlerin önüne geçilmiş olunacaktır.

Kurumun kendi denetim elemanları haricinde, inşaat ve ihale onusu işlerde yeterli işçilik incelemesi yetkisi bulunan ve ülke çapında örgütlenmiş bulunan SMMM-YMM' lerden geniş ölçüde yararlanılması mümkündür. Örneğin inşaat veya ihale konusu
işin, işverence “devamlı işyeri işçileri ile ifa edildiğinin iddia dilmesi” halinde anılan meslek mensuplarının inceleme yetkisi bulunmamaktadır. Belirtilen işlerde meslek mensuplarınca Öncelikle ihaleli iş veya özel bina inşaatı ile devamlı işyerinin faaliyetlerinin (iş kolu kodunun) uyuşup uyuşmadığı ile işyeri işçilerinin vasıflarının taahhüt edilen işin yapılmasına
uygun olup olmadığı yönünde inceleme yapılması, ikinci olarak haleli işin veya özel bina inşaatının faaliyet dönemi içinde devamlı işyeri işçileri ile başka işin ifa edilip edilmediği ile üçüncü olarak ihaleli iş nedeniyle alınan bütün hakedişler, malzeme ve fiyat farkları ile akreditif bedeli toplamına, özel bina inşaatlarında yaklaşık bina maliyetine Kurumca belirlenen asgari işçilik oranının uygulanması şartlarının aranması kaydıyla inceleme yetkisi verilmesi mümkündür. Bu şekilde inceleme yapmaları halinde anılan işlerde oluşabilecek istismarlar nedeniyle hem Kurumun zarar görmesi önlenecek hem de belirtilen
şekilde iş yapan işverenlerin gecikmeden dolayı oluşabilecek mağduriyetleri önlenmiş olacaktır. Asgari işçiliğin, Kurum açısından sadece uygulandığı işyerlerinden elde edilecek prim, gecikme zammı geliri, işverenler açısından da ek bir maliyet olarak görülmemesi gereklidir.

Zira asgari işçiliğin asıl önemi dışsal faydasıdır. Bu fayda da sigortalıların Kuruma bildirilmesinin sağlanması işlevidir. Bu işlevin etkinleştirilmesi sosyal sigorta ilişkisinin yararına olacaktır.

Yazımızdan da anlaşılacağı üzere, uzlaşma ile ilgili hükümler kanunda ayrıntılı olarak yer almamıştır. Uzlaşmanın nasıl yapılacağı, miktarı, alt sınırı, yetkilisi vb. hususlarda yeterli bir bilgi bulunmadığı gibi, konuya ilişkin yönetmelik de henüz Kurum tarafından çıkarılmamıştır. Bu nedenle Kanun’un yürürlüğe gireceği 01.10.2008 tarihine kadar ilgili yönetmeliğin çıkarılması gerekmektedir.

Uzlaşmanın konusu devamlı mahiyetteki işyerlerinde yapılan asgari işçilik incelemeleri olup, ihale konusu olmakla birlikte devamlı işyeri dosyasından bildirimi yapılan ve bu nedenle Kurum’un denetim ve kontrolle görevli memurlarına inceleme amacıyla gönderilen işler de ise, raporun devamlı işyeri sigortalılarla yapıldığının tespit edilmesi halinde uzlaşma söz konusu olabilir. Şayet rapor sonucu, devamlı işyeri dosyasından değil de geçici dosya kapsamında tescil edilmesi ve işçilik değerlendirmesi şeklinde ise uzlaşmaya gidilemez.

Kanaatimizce, ihale konusu geçici işyerlerin uzlaşma dışarıda bırakılması doğru bir değerlendirmedir. Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri/Sosyal Güvenlik Merkezlerince yapılan ön değerlendirme sırasında ihale konusu işe ait işçilik oranı %25 eksiği ile alınmakta olup, buna uzlaşmanın da eklenmesi Kurum’a yapılan işçilik bildirimlerin azalmasına neden olabilecektir.

Son olarak, Kanunla getirilen uzlaşmanın en önemli özelliği, sadece devamlı mahiyetteki işyerleri ve bu işyerlerinde sigortalılara mal edilmeyen fark sigorta primine esas kazancı kapsamasıdır. Böylece kanun koyucu sigortacılık ilkesiyle bağdaşmayan uzlaşmayı, bir karşılığı-külfeti olmayan primlerin tahsilini için bir yol olarak görmektedir. Kısaca, sosyal güvenliğin amacı uzlaşma ile birlikte karşılıksız prim tahsilâtı olmamalıdır.

KAYNAKÇA

CAN, Mehmet; Soru ve Cevaplarla Asgari İşçilik Bildirimi Uygulaması, Gaye Matbaa Ankara 1999.

KARAKAŞ, İsa;,Asgari İşçilik Uygulamaları, Sayıştay Dergisi Ankara 2007.

KARAKAŞ, Ali/KARAKAŞ İsa; Asgari İşçilik Uygulamaları İhtilaflar İtiraz ve Dava Yolları, Adalet Yayınları, Ankara 2007.

ÖZKAN, Erkan/ Tezel Ali, Asgari İşçilik Uygulaması, Yaklaşım Yayıncılık Ankara 2004.

ÖZTÜRK, İsmail/ HANCIOĞLU, Yüksel; SSK Kanunu Açısından Asgari İşçilik Uygulaması ve İdari Para Cezaları, Mustafa Kitapevi Ankara 2004.

AĞAR, Ahmet, Eksik İşçilik Prim Borcuna Uzlaşma İstenebilecek. http://www.resulkurt.com/artikel.php?artikel_id=1838.

BAŞPINAR, Metin; Sosyal Güvenlik Reformu ile Asgari İşçilik Uygulaması Değişiyor, http://www.malimusavirler.org/forum/viewtopic.php?f=37&t=4546&p=18632

BİLGİLİ, Özkan; Özel Bina İnşaatları ve İhaleli İşlerde Rapor Düzenlenme, www.izsmmmo.org.tr/dosyalar/ozkan_bilgili.doc

DEMİROĞLU, Abdullah; İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik Uygulaması, www.mersinsmmmo.org.tr/dosyalar/bilgi_evrak/isvu/asgari_iscilik_uyg.pps.

GÖKTAŞ, Dursun, Özel ve İhaleli İşlerde Asgari İşçilik Uygulaması, www.ordusmmo.org.tr/panel/ASKERİ_ISCILIK.

IŞIKLI, İbrahim; Sosyal Güvenlik Uygulaması ile Asgari İşçilik Uygulaması Değişiyor, http://www.resulkurt.com/artikel.php?artikel_id=610

IŞIKLI, İbrahim; www.muhasebetr.com/ulusalbasin/haber_oku.php?haber_id=1881.

KARAKAŞ, İsa; Sosyal Sigortalar Kurumu Uygulamasında İhale Konusu İşlerde En Az İşçiliğin Matrahı ve Tespiti, http://www.sayistay.gov.tr/yayin/dergi/icerik/der49m6.pdf.

SÜNGÜ, Yakup; Asgari İşçilik Uygulaması Kavramlar, Tarihçe ve Mevzuat, www.asmmmo.org.tr/docs/asgari-iscilik-uygulamalari.ppt.

TEKİN, Ömer; Özel İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik Bildirimi ve İlişiksizlik Belgesi, www.alomaliye.com/temmuz_06/omer_tekın_asg_iscilik.htmhttp://www.tekfensigorta.com.tr/TKFB2C/deneme.aspx?help_ID=46.

www.turizmdebusabah.com/haber_detay~haberNo~36327~f~yeni_sosyal_sigorta_yasası_bir_kez_daha_ertelendi.htm.

www.referansgazetesi.com.

1 Ölçümleme, prim belgelerinin yasanın usul ve esaslara göre düzenlenmez veya zamanında Kurum’a verilmezse yahut belgelerdeki kayıtlar doğrulayıcı nitellikte görülmezse, Kurum’un sigorta primleri hesabına esas tutulacak kazançlar toplamını hazırlanacak tüzükteki usul ve esaslara göre hesaplayacağı demektir. Ölçümleme işlemi, İlk defa 27.06.1945 tarih ve 4772 sayılı “İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Kanun’un 47. Maddesi ile düzenlenmiştir. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun da ise 79. maddesinde düzenlenmiştir. Ölçümleme, 09.07.1987 tarihinde 3395 sayılı yasa ile yürürlükten kaldırılmıştır. Ayrıntılı bilgi için Bkz. KARAKAŞ, İsa;,Asgari İşçilik Uygulamaları, s. 5 vd.

2 RG, 08.12.1993 tarih /21782 sayı.

3 RG, 06.08.2003 Tarih ve 25191 Sayı.

4 Gerçekten yasa yürürlüğe girmeden önce medyada ve hatta eski çalışma bakanı tarafından da asgari işçilik uygulamasının başta otel ve turizm sektörü olmak üzere bütün sektörlerde uygulanacağı ifade edilmekteydi. Bkz. www.tumgazeteler.com/haberleri/asgari-iscilik-uygulamalari.

5 Kanunun ilk metninin kenar başlığı “asgari işçilik uygulaması” idi.17.4.2008 tarih ve 5754 sayılı Kanunun 49. maddesi ile madde kenar başlığı’ na “Uzlaşma” ibaresi eklenmiştir.

6 Y.10 HD. 02.12.2004, 2004/6719 E. 2004/11234 K. www.kazanci.com 03.12.2008.

7 Y. 21.HD. 09.05.2002, 2002/2923 E. 2002/4253 K. www.kazanci.com 03.12.2008.

8 KARAKAŞ, Ali/KARAKAŞ İsa; Asgari İşçilik Uygulamaları İhtilaflar İtiraz ve Dava Yolları, s. 6; SÜNGÜ, Yakup; Asgari İşçilik Uygulaması Kavramlar, Tarihçe ve Mevzuat, www.asmmmo.org.tr/docs/asgari-iscilik-uygulamalari.ppt. ; GÖKTAŞ, Dursun, Özel ve İhaleli İşlerde Asgari İşçilik Uygulaması, www.ordusmmo.org.tr/panel/ASKERİ_ISCILIK. ; IŞIKLI, İbrahim;
www.muhasebetr.com/ulusalbasin/haber_oku.php?haber_id=1881

9 07.07.1994 tarih B.13.1SSK.0.08.00.00/VIII-031/519665

10 16-95 sayılı Ek Genelge için bkz. 01.10.1994 gün ve22068 sayılı Resmi Gazete.

11 17.4.2008 tarih ve 5754 sayılı Kanunun 49. maddesi ile eklenmiştir.

12www.turizmdebusabah.com/haber_detay~haberNo~36327~f~yeni_sosyal_sigorta_yasası_bir_kez_daha_ertelendi.htm; www.referansgazetesi.com; www.kobi24.net/?p=325.

13 Yapı Kullanım İzin Belgesi; yapının kısmen veya tamamen kullanılmasının mümkün olduğunu belirten inşaat ruhsatı veren belediyeden veya valilikten izin alındığını gösteren evraktır.

14TEKİN, Ömer; Özel İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik Bildirimi ve İlişiksizlik Belgesi, www.alomaliye.com/temmuz_06/omer_tekın_asg_iscilik.htm.; DEMİROĞLU, Abdullah; İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik Uygulaması, www.mersinsmmmo.org.tr/dosyalar/bilgi_evrak/isvu/asgari_iscilik_uyg.pps . BİLGİLİ, Özkan; Özel Bina İnşaatları ve İhaleli İşlerde Rapor Düzenlenme, www.izsmmmo.org.tr/dosyalar/ozkan_bilgili.doc

15 KARAKAŞ/KARAKAŞ; s.204-205.

16 “Özel bina inşaatlarında işin yürütümü için bildirilmesi gerekli olan işçilik, öncelikle işveren kayıtları esas alınarak belirlenmeli, işveren kayıtlarının bulunamaması veya düzensiz olması halinde, yaklaşık maliyet yöntemine göre tespit yapılmalıdır. Mahkemece, işveren kayıtlarından tespit edilmiş olan maliyetten, malzemeli işçilik bedeli indirilmek suretiyle işçiliğe esas olacak matrah belirlenmeli ve bu matraha işin niteliği gereği Kurum genelgesinde gösterilen %9 işçilik oranı uygulanarak işçilik miktarı tespit edilmeli, bulunacak miktardan işverence bildirilen miktar indirilerek bildirilmemiş olan işçilik saptanmalı, bildirilmemiş olan miktarın %35.5'nin işverenin prim borcu olduğunu ifade eden bilirkişi raporu dikkate alınarak sonucuna göre karar verilmelidir.” Y.21.HD 11.7.2005, 2005/1496 E. 2005/7348 K. www.kazanci.com.

17 http://www.tekfensigorta.com.tr/TKFB2C/deneme.aspx?help_ID=46.

18Asgari işçilik oranları için bkz. DEMİROĞLU, Abdullah; İnşaat İşlerinde Asgari İşçilik Uygulaması, www.mersinsmmmo.org.tr/dosyalar/bilgi_evrak/isvu/asgari_iscilik_uyg.pps.; www.alomaliye.com/iscilik_oranlari.

19 Konuya ilişkin başka örnekler için bkz. http://forum.alomaliye.com/index.php?topic=229.0.

20 KARAKAŞ/KARAKAŞ; s.205.

21 KARAKAŞ, İsa; Sosyal Sigortalar Kurumu Uygulamasında İhale Konusu İşlerde En Az İşçiliğin Matrahı ve

Tespiti, http://www.sayistay.gov.tr/yayin/dergi/icerik/der49m6.pdf.

22 “Bina inşaatı işinde Kurumca yapılacak ilk değerlendirme aşamasında, asgari işçilik oranları % 25 eksiltilerek uygulanır. Kuruma bildirilmiş olan işçilik, yaklaşık maliyet bedeline veya toplam istihkak tutarına asgari işçilik oranlarının %25 eksiği ile uygulanması sonucu bulunacak asgari işçilik tutarından fazla olduğunda hemen ilişiksizlik belgesi verilecek, az olduğunda ise sigorta müfettişi incelemesi istenecektir. Sigorta müfettişince inceleme yapılmaya başlandıktan sonra ise asgari işçilik oranları % 25 eksiltilmeden uygulanacaktır.”

Y.21. HD. 27.06.2005 2005/4902 E. 2005/6826; www.kazanci.com.

23 KARAKAŞ/KARAKAŞ; s. 216v.d.;başka örnekler CAN, Mehmet; Sorular ve Cevaplarla Sosyal Güvenlik ve Asgari İşçilik Bildirimi Uygulaması, s. 316. ve 356 vd.

24

25 17.04.2008 tarih ve 5747 sayılı Yasanın 49. maddesi ile eklenmiştir.

26 “İşverenlerin yapılan işin niteliğine göre Kuruma asgari işçilik bildiriminde bulunup bulunmadıklarının belirlenmesi ve buna dayalı olarak Kurumca re'sen prim tahakkuk ettirilmesinde, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği ve bu yönetmeliğe dayalı olarak çıkartılan genelge hükümleri dikkate alınmalıdır. Dava konusu olayda, işin yürütümü için gerekli en az işçilik miktarının tespitinde Kurumca asgari işçilik ücreti oranları hakkında çıkartılan genelgede yazılı olan oranların uygulanması gerekirken, ihale konusu iş bölümlere ayrılarak ayrı ayrı işçilik ücreti oranlarının takdire dayalı olarak tespit edilmesi usul ve yasaya aykırıdır. Y.10.HD.02.05.2005 2005/1973 E. 2005/4828 K. Yüksek mahkeme başka bir kararında; “Ek prim tahakkukuna konu işin yapıldığı dönemde yürürlükteki tebliğe göre dava konusu inşaat bir bütün olarak ele alınarak, inşaatın hangi sınıfa girdiği ve birim maliyet bedelleri belirlenmeli, Kurumun belirlediğinden farklı ise nedeni belirtilmeli, geçerli nedene dayanmayan değer azalışı gerekçesiyle Kurumca belirlenen asgari işçilik miktarından indirim yapılamayacağı da gözetilerek oluşacak sonuca göre karar verilmelidir.Y.10HD. 10.12.2007, 2007/12572 E. 2007/20695 K. www. kazanci.com.

27 Bkz. s. 4.

28 ÖZKAN,Erkan/ TEZEL Ali, Asgari İşçilik Uygulaması, s. 145.

29 ÖZKAN/TEZEL; s.157.

30 Bkz. s.14.

31 ÖZKAN/TEZEL , s.158. ÖZTÜRK/HANCIOĞLU; SSK Kanunu Açısından Asgari İşçilik Uygulaması ve İdari Para Cezaları, 99.

32 RG, 25.042009 tarih ve 27210 Sayı.

33 AĞAR, Ahmet; Eksik İşçilik Prim Borcuna Uzlaşma İstenebilecek. http://www.resulkurt.com/artikel.php?artikel_id=1838.

34 BAŞPINAR, Metin; Sosyal Güvenlik Reformu ile Asgari İşçilik Uygulaması Değişiyor, http://www.malimusavirler.org/forum/viewtopic.php?f=37&t=4546&p=18632