Introducere 4 Evoluția indicatorilor macroeconomici și sociali

În structura veniturilor bugetului public național, partea de venituri proprii (fără transferuri interbugetare) a bugetului de stat a fost executată la nivel 98,3%, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale – 99,9%, bugetului asigurărilor sociale de stat – 100,0%, fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală – 99,3%, faţă de prevederile anuale.

Partea majoră din veniturile bugetului public național, continuă să o dețină veniturile fiscale, astfel în anul 2014 acestea au constituit circa 83,9 la sută față de 87,2 la sută în 2013. Pe parcursul anului 2014 la bugetul public național au fost acumulate venituri fiscale în sumă de 35630,8 mil. lei, cu 362,3 mil. lei mai puțin decît suma precizată pe an. Comparativ cu executat pe anul precedent, aceste încasări s-au majorat cu 3457,6 mil. lei sau 10,7 la sută.

Din totalul veniturilor fiscale (35630,8 mil. lei), 44,9 la sută le revin impozitelor directe (15997,0 mil. lei) și 49,8 la sută impozitele indirecte (17738,0 mil. lei). Comparativ cu prevederile aprobate inițial, ponderea acestor impozite în veniturile fiscale s-a redus, respectiv, cu 0,2 la sută și 2,1 la sută.

Structura veniturilor, încasate la bugetul public naţional pe impozite directe, indirecte şi alte venituri pe anii 2013 şi 2014, se prezintă în următoarele diagrame.

Anul 2013	Anul 2014

În suma totală a veniturilor bugetului public naţional, impozitele directe au fost aprobate iniţial în sumă de 16095,8 mil. lei, ca ulterior să fie precizate pînă la 15974,4 mil. lei, astfel fiind micșorate cu 121,4 mil. lei preponderent din contul reducerii încasărilor conribuțiilor la BASS. De facto, încasările impozitelor date în anul 2014 au constituit 15997,0 mil. lei, cu 22,6 mil. lei mai mult sau la nivel de 100,1% faţă de prevederile anuale, comparativ cu anul 2013, încasările impozitelor directe s-au majorat cu 1701,6 mil. lei sau cu 11,9%. Ca raportare în PIB, ponderea acestor impozite s-a majorat în anul 2014 și a constituit 14,4% faţă de 14,2% – în anul 2013.

Dinamica încasărilor impozitelor directe în bugetul public naţional în anii 2012-2014 se prezintă în următorul grafic.

mil. lei

Pentru anul 2014, veniturile din impozitele indirecte au fost aprobate iniţial în sumă de 18516,7 mil. lei. Pe parcursul anului 2014, reieșind din tendințele dezvoltării economiei și factorilor externi, sumele prognozate inițial au fost diminuate – cu 354,8 mil. lei și veniturile de la aceste impozite au constituit 18161,9 mil. lei. Conform rezultatelor atinse, în buget în 2014 au fost colectate impozite indirecte în sumă de 17738,0 mil. lei sau la nivel de 97,7% (cu 423,9 mil. lei mai puțin faţă de precizat anual). În comparaţie cu anul 2013, încasările de la aceste impozite au crescut cu 638,5 mil. lei sau cu 3,7%. Ca pondere în PIB, impozitele indirecte în anul de referință au reprezentat 15,91% faţă de 17,01% în anul 2013.

Evoluția încasării impozitelor indirecte în anii 2012-2014, se prezintă în următoarea diagramă.

mil. lei

Încasările din alte impozite şi taxe au fost aprobate iniţial în sumă de 2078,4 mil. lei, ulterior fiind precizate pînă la 3185,8 mil. lei și executate pe parcursul anului în suma de 3250,0 mil. lei sau la nivel de 102,0% faţă de prevederile anuale. Totodată, în comparaţie cu anul 2013, aceste încasări s-au majorat esențial cu 1119,9 mil. lei sau cu 52,6%. Ponderea veniturilor nominalizate în PIB în anul 2014 a constituit 2,91% faţă de 2,12% în anul 2013.

Încasările din mijloacele speciale ale instituțiilor publice au fost aprobate iniţial în sumă de 940,6 mil. lei, fiind precizate pe parcursul anului la propunerile autorităților publice centrale, în sumă de 968,1 mil. lei, și fiind realizate în suma de 930,1 mil. lei sau la nivel de 96,1% faţă de prevederile anuale. Ponderea veniturilor date în PIB a înregistrat în anul 2014 – 0,83% față de 0,89% înregistrate în anul 2013.

Veniturile fondurilor speciale au fost aprobate iniţial în sumă de 419,6 mil. lei ca mai apoi, la propunerile autorităților publice centrale, suma preconizată spre încasare să fie precizată pînă la 444,8 mil. lei și realizate în sumă de 404,6 mil. lei, cu 40,2 mil. lei sau cu 9,0% mai puțin faţă de prevederile anuale stabilite. Comparativ cu anul 2013, încasările au crescut cu 7,5 mil. lei sau cu 1,9%. Ponderea acestor venituri în PIB a constituit 0,36% rămînînd practic la nivelul anului 2013.

În anul 2014, conform acordurilor încheiate cu investitorii interni şi donatorii externi, în buget, au fost aprobate debursări în formă de granturi în sumă de 2476,5 mil. lei. Pe parcursul anului, conform precizării termenelor de debursare a tranșelor, efectuarea lucrărilor și prezentarea serviciilor, precum și semnării a acordurilor noi, au fost introduse modificări, conform cărora suma precizată a constituit 4212,3 mil. lei. În suma totală precizată, granturi externe au constituit – 4102,8 mil. lei şi granturi interne – 109,5 mil. lei. În realitate debursările din partea partenerilor de dezvoltare şi donatorilor interni au constituit 4127,1 mil. lei, dintre care, granturi externe – 4046,5 mil. lei şi granturi interne – 80,6 mil. lei. În comparație cu anul precedent, sumele debursate în formă de granturi s-au majorat cu 2043,3 mil. lei sau cu 98,1%. Ponderea lor în PIB a constituit 3,7%, fiind cu 1,6% în creştere comparativ cu anul 2013.

În suma totală, granturile externe pentru susţinerea bugetului au constituit 1606,5 mil. lei, pentru implementarea proiectelor finanţate din surse externe au fost debursate granturi în sumă de 2307,1 mil. lei şi granturi externe pentru implementarea unor programe în instituţiile publice – 133,0 mil. lei.

În anul 2014 din suma totală a veniturilor bugetului public naţional, 55,9% revine veniturilor administrate de către Serviciul Fiscal de Stat şi 36,3% – veniturilor administrate de către Serviciul Vamal. La general, indicatorii de colectare a veniturilor de către organele fiscale, prevăzuți pentru anul 2014, au fost realizați la nivel de 100,5% (cu 118,2 mil. lei mai mult decît suma preconizată) şi de către organele vamale – la nivel de 97,7% (cu 361,6 mil. lei mai puțin). Totodată, faţă de anul 2013, încasările veniturilor administrate de către organele Serviciului Fiscal de Stat au crescut cu 3140,5 mil. lei sau cu 15,2%, iar cele administrate de către organele Serviciului Vamal – cu 819,0 mil. lei sau cu 5,6%.

Structura veniturilor, administrate de către Serviciul Fiscal de Stat, se prezintă în tabelul următor.

mil. lei

Tipuri de impozite şi taxe	2013 executat	2014
		precizat	executat	executat față de precizat		executat faţă de 2013 executat (%)
				devieri (+,-)	%
Impozite pe venit	4258,2	4786,8	4877,5	90,7	101,9	114,5
Impozite pe proprietate	314,0	383,9	342,4	-41,5	89,2	109,0
Taxa pe valoarea adăugată	3989,8	4332,7	4369,9	37,2	100,9	109,5
Accize	710,3	630,7	648,0	17,3	102,7	91,2
Taxe rutiere	496,9	471,5	454,8	-16,7	96,5	91,5
Taxe locale	326,9	404,1	362,8	-41,3	89,8	111,0
Alte taxe şi plăţi	909,0	1957,5	2040,0	82,5	104,2	224,4
Contribuţii de asigurări sociale de stat	7719,8	8322,2	8324,9	2,7	100,0	107,8
Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală	1874,7	2332,5	2319,8	-12,7	99,5	123,7
Total__20599,6__23621,9__23740,1__118,2'>Total	20599,6	23621,9	23740,1	118,2	100,5	115,2

Structura veniturilor administrate de către organele Serviciului Vamal, se prezintă în tabelul următor.

mil. lei

Tipuri de impozite și taxe	2013 executat	2014
		precizat	executat	executat față de precizat		executat faţă de 2013 executat (%)
				devieri (+,-)	%
Taxa pe valoarea adăugată	10106,1	11001,9	10892,3	-109,6	99,0	107,8
Accize	3059,5	3202,3	3039,5	-162,8	94,9	99,3
Taxe rutiere	46,8	48,2	56,0	7,8	116,2	119,7
Impozite asupra comerţului exterior şi operaţiunilor externe	1374,0	1517,4	1420,2	-97,2	93,6	103,4
Taxa vamală	1024,6	1149,4	1053,6	-95,8	91,7	102,8
Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale	349,4	368,0	366,6	-1,4	99,6	104,9
Alte taxe şi plăţi	19,7	16,9	17,1	0,2	101,2	86,8
Total	14606,1	15786,7	15425,1	-361,6	97,7	105,6