Listă de abrevieri

4.2.Riscuri și măsuri de ameliorare pentru dezvoltarea Cadrului de Implementare STI

Această secțiune prezintă riscurile asociate implementării acțiunilor cheie definite în primii trei piloni aferenți cadrului de implementare STI (a se vedea Tabelul 5 de mai jos):

• 
  Legislativ/strategic;
  
• 
  Cooperare inter-instituțională;
  
• 
  Aspecte organizaționale;
  

Riscurile aferente acțiunilor aferente pilonului 4 “tehnologic” (proiectele STI individuale propuse), sunt prezentate în capitolul 8 a raportului curent.

În tabelul 6 sunt propuse măsuri de ameliorare pentru fiecare dintre riscurile identificate. Riscurile prezentate trebuie analizate, revizuite periodic, după caz, și trebuie monitorizate pe întreaga durată a implementării fiecărei acțiuni.

Tabelul - Riscuri per fiecare acțiune

Nr.	Riscuri Acțiuni	1. Întârzieri în ratificarea amendamentelor necesare în actele normative	2. Lipsă de finanțare	3. Modificările cadrului legislativ sunt incomplete/inconsecvente cu cerințele de implementare a Strategiei STI	4. Lipsa resurselor umane și / sau a competențelor necesare	5. Inconsecvențe în formularea obiectivelor și incertitudine privind rezultatele urmărite	6. Lipsă de angajament privind atingerea rezultatelor	7. Proiecte STI nelivrate la timp și conform bugetului	8. Nerespectare a contractelor de către furnizori	9. Probleme de calitate ce apar după finalizarea proiectului
1	Obținerea aprobării Strategiei și Planului de Acțiune STI	√
2	Evaluarea cadrului normativ legislativ existent și a legilor/reglementărilor asociate cu privire la nou-aprobata sStrategiea și plan Planul de Acțiune STI.	√		√
3	Asigurarea faptului că CNAIR deține autoritatea pentru a prelua responsabilitățile de implementare, management și monitorizare STI.	√		√	√
4	Adoptarea standardelor STI europene și internaționale necesare, în standardele naționale	√	√					√		√
5	Asigurarea utilizării Ghidurilor de Evaluare EasyWay pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor și programelor STI		√		√		√	√
6	Consolidarea rolului CC STI (Comitetul de Coordonare STI) în implementarea STI în România				√		√
7	Dezvoltarea unui cadru de cooperare între instituții pentru schimbul de informații.				√	√	√
8	Dezvoltarea platformelor de cooperare dintre primării și Centrele de Management al Traficului				√	√	√
9	Creșterea gradului de cooperare a instituțiilor publice responsabile de implementarea STI cu comunitatea academică relevantă în domeniu					√	√
10	Creșterea contribuției CNAIR la activitatea de cercetare - dezvoltare în domeniul STI în România și pe plan internațional		√			√	√
11	Înființarea următoarelor unități organiatorice: Unitatea de Supraveghere STI (în cadrul MT) Unitatea de Implementare STI (în cadrul CNAIR), inclusiv, dar fără a se limita la, următoarele sub-unități: Biroul de Implementare a Proiectelor cu finantare externă Biroul de Implementare a proietelor de Cercetare (ca soluție potențială la problemele de trafic identificate și cele specifice din domeniul STI) Biroul de Management al Portofoliului STI Direcția de Management al Traficului, inclusiv, dar fără a se limita la, următoarele unități: Centrul Național de Management al Traficului, inclusiv: Punctul Național de Acces Depozitul Național al Datelor Rutiere (National Road Data Warehouse) Biroul de Management Tehnic Înființarea a trei noi Centre de Monitorizare STI regionale / Centre Regionale de Management al Traficului (în DRDP-urile în care nu există astfel de centre la acest moment) Unități de asistență tehnică în Centrul Național și Centrele Regionale de Management al Traficului Centrul de Operațiuni de Securitate		√		√	√		√	√	√
12	Stabilirea proceselor de implementare a Structurii de Guvernanță a Programelor TS		√			√	√
13	Definirea proceselor pentru formarea continuă a personalului		√		√	√	√
14	Dezvoltarea (și actualizarea continuă) și asigurarea utilizării unui Manual STI ce conține specificații comune ce iau în considerare STI-uri relevante și/sau alte standarde, pentru a servi ca ghid în elaborarea documentației Termenilor de Referință		√		√	√	√

Tabel - Măsuri de ameliorare a riscurilor

Nr.	Risc	Măsuri de ameliorare a riscurilor
1.	Întârzieri în ratificarea amendamentelor necesare în actele normative	Alocarea responsabilității unei / unor anumite persoane din MT. Pregătirea unui program / calendar de activități necesare în vederea ratificării Includerea din timp a persoanelor interesate din cadrul sectorului public (instituții și personal cheie) în discuțiile privind modificările legislative necesare Stabilirea priorităților pentru analiza, revizuirea și ratificarea modificărilor propuse
2.	Lipsă de finanțare	Înainte de începutul implementării acțiunilor: Identificarea resurselor financiare necesare și a surselor aferente Evaluarea fezabilității / oportunității pentru acțiunile necesare
3.	Modificările cadrului legislativ sunt incomplete/inconsecvente cu cerințele de implementare a Strategiei STI	Organizarea de grupuri de lucru cu instituții cheie și revizuirea modificărilor propuse Implicarea experților externi în formularea propunerilor de modificări Alocarea de personal individual din CNAIR și MT să supravegheze și să evalueze întocmirea modificărilor Asigurarea unei perioade de timp adecvate, pe baza experienței proceselor similare de modificări legislative, în programul implementării acțiunilor, pentru a asigura că decizia și conținutul necesar nu sunt grăbite și nu conțin erori
4.	Lipsa resurselor umane și / sau a competențelor necesare	Identificarea din timp a nevoilor de resurse umane și competențe necesare, cât și a posibilelor discrepanțe, înainte de începutul implementării acțiunilor Implicarea altor instituții / entități private și a personalului acestora care deține competențele necesare (de ex. prin contractare servicii asistență tehnică)
5.	Inconsecvențe în formularea obiectivelor și incertitudine privind rezultatele care vor fi urmărite	Stabilirea obiectivelor specifice, măsurabile, realizabile, relevante și definite în timp (obiective SMART). Definirea unor instrumente obiective de monitorizare și evaluare, cât și ghidurile aferente și sursele de date pentru evaluare Definirea răspunderilor clare pentru atingerea obiectivelor
6.	Lipsă de angajament privind atingerea rezultatelor	Definirea răspunderilor clare pentru atingerea obiectivelor Utilizarea acordurilor formale pentru definirea responsabilităților și ariei de aplicabilitate a rezultatelor ce urmează să fie atinse
7.	Proiecte STI nelivrate la timp și conform bugetului	Întocmirea unui plan / program de implementare (pe baza celui propus în prezenta Strategie STI), aprobat la nivelul MT / CNAIR Adaptarea Structurii de guvernanță a Programelor STI în cadrul CNAIR
8.	Nerespectare a contractelor de către furnizori	Detalierea ariei de aplicabilitate a activității, responsabilităților furnizorului și penalizărilor pentru nerespectarea acordurilor din contractul semnat cu furnizorul Întocmirea unui plan detaliat de implementare (în cadrul studiului de fezabilitate) și a proceselor de livrare a rezultatelor activității Asigurarea coordonării și monitorizării continue a proiectelor Asigurarea implicării experților adecvați în implementarea proiectului
9.	Probleme de calitate ce apar după finalizarea proiectelor	Definirea unor cerințe clare de calitate, și a metodelor și proceselor de evaluare aferente Proiectul ar trebui implementat în etape, asigurând evaluarea calității după fiecare etapă. Asigurarea unei perioade de garanție în cadrul acordurilor contractuale cu furnizorul