Lista acronimelor şi abrevierilor

5.2.2. Sistemul de monitorizare şi raportare
Monitorizarea este un proces continuu şi are un rol important în managementul programului operaţional, în confirmarea progresului acestuia, în determinarea faptului că programul îşi atinge sau nu obiectivele stabilite iniţial şi identificarea problemelor potenţiale astfel încât să fie luate acţiuni corective.
Sistemul de monitorizare al PO ia în considerare necesităţile diferitelor grupuri de utilizatori şi diferite nivele de management. Potenţialii utilizatori ai informaţiilor sunt factori interesaţi care au domenii proprii de responsabilitate şi, de aceea, un necesar informaţional diferit, după cum urmează:

• 
  Beneficiari,
  
• 
  Organisme intermediare,
  
• 
  Autorităţi de Management,
  
• 
  Comitete de Monitorizare,
  
• 
  Guvernul României,
  
• 
  Comisia Europeană,
  
• 
  Evaluatori externi,
  
• 
  ONG-uri de mediu, publicul larg.
  

Sistemul de monitorizare se bazează pe o examinare periodică a contextului, resurselor, output-urilor şi rezultatelor programului şi intervenţiilor. Este compus dintr-un mecanism de informaţii coerente, ce cuprinde întâlniri de evaluare a progresului şi rapoarte de progres care furnizează periodic rezumate, ce încorporează informaţii cheie cu privire la indicatorii fizici şi financiari. Scopul rapoartelor este de a furniza date cu privire la realizările făcute comparativ cu indicatorii şi etapele cheie şi vor fi scrise într-un format standard ce va permite comparaţia rapoartelor în timp.

Informaţiile cheie ce vor fi furnizate în rapoarte se referă la indicatorii care pot releva progresul intervenţiilor faţă de obiectivele stabilite în perioada de programare. În acest sens, s-a elaborat un sistem de indicatori pentru fiecare PO sub coordonarea ACIS. Deşi adaptat fiecărui PO, sistemul de indicatori urmează uniformitatea informaţiilor cheie permiţând agregarea de jos în sus la diferite nivele de intervenţie (proiecte, domenii majore de intervenţie, axe prioritare, PO, CSNR), teme, sectoare. Sistemul va fi detaliat cu elemente de ghidare ce furnizează o înţelegere comună pentru toţi factorii interesaţi, cum ar fi lista detaliată a indicatorilor de monitorizare şi evaluare, definiţia fiecărui indicator, responsabilităţile, periodicitatea şi modalităţile de colectare şi procesare a datelor, precum şi tabele de indicatori care vor fi generaţi de SMIS furnizând o imagine clară a progresului şi contextului intervenţiilor. Unde este cazul, indicatorii vor fi distribuiţi pe diferite criterii (teritoriu, sex, grup ţintă, mărime).

Utilizarea şi îmbunătăţirea setului de indicatori ca parte a sistemului de monitorizare este o sarcină continuă în timpul perioadei de programare. ACIS şi Autoritatea de Management va verifica periodic veridicitatea informaţiilor colectate şi va coordona procesul continuu de îmbunătăţire a funcţionării sistemului de monitorizare. Se vor realiza evaluări şi verificări de calitate ale sistemului de monitorizare cu privire la aria de acoperire, echilibru şi management. Indicatorii individuali vor fi evaluaţi în termeni de relevanţă, senzitivitate, disponibilitate şi costuri.

Comitetul de Monitorizare va fi consultat cu privire la sistemul de indicatori la începutul perioadei de implementare, precum şi pe întreaga durată de programare pentru a verifica dacă:

• 
  sistemul de indicatori a fost stabilit în mod corespunzător
  
• 
  informaţiile furnizate sunt suficiente pentru activitatea sa.
  

Deşi sistemul de monitorizare va fi responsabil pentru generarea datelor de ieşire, anumite date de ieşire şi cele mai multe date de rezultat vor necesita eforturi suplimentare (de ex. chestionare, activităţi pe teren, colectare de informaţii de la alte organizaţii). Pe de altă parte, statisticile oficiale care generează indicatori de context vor trebui suplimentate cu sondaje, studii sau alte tehnici de colectare şi interpretare a datelor. Nevoile specifice pentru informaţii complementare şi activităţile de planificare necesare vor fi incluse în Planurile de evaluare ale PO-urilor şi CSNR, descrise în secţiunea de evaluare a acestui document.