Memur-sen konfederasyonu 2007- 2008 toplu göRÜŞme talepleri

IV. BÖLÜM

KİŞİ HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ İLE

DEMOKRATİK VE SİYASAL HAKLARA İLİŞKİN TALEPLERİMİZ

1- Siyaset ve seçilme hakkına ilişkin kamu çalışanlarına yönelik sınırlamaların kaldırılması,

2- Sivil Anayasa çalışmaları kapsamında olmak üzere konfederasyon ve sendikalara, alanlarını ve üyelerini ilgilendiren kanunlar hakkında Anayasa Mahkemesi’ne doğrudan iptal davası açma yetkisi verilmesi,

3- Sendikaların yapmış oldukları kapalı salon toplantılarının (üyelere ve kamuya açık olması yönüyle ayırım yapılmaksızın) toplantı ve gösteri yürüyüşlerine ilişkin kanun kapsamından çıkarılması,

4- Sendika ve konfederasyonların hizmet kollarına ilişkin düzenleyici işlemler ile üyeleri adına açtıkları dava ve diğer kanun yollarıyla ilgili harçlardan kamu kurum ve kuruluşlarına benzer şekilde muafiyet tanınması,

5- Bilimin evrensel ilkelerine ve akademik beklentilere cevap verecek nitelikte bir üniversite yapılanmasının sağlanması amacıyla Anayasanın 130 ve 131. maddelerinde değişiklik yapılması ve bu değişikliğe paralel olarak YÖK’ün işleyiş ve yetkilerinin yeniden düzenlenmesi,

6- 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu açısından uygulama birliği sağlanması açısından Bilgi Edinme Ve Değerlendirme Kurulu tarafından itiraz üzerine verilen kararlara uyma zorunluluğu getirilmesi,

7- Dilekçe hakkının kullanılması kapsamında kamu görevlilerine yönelik olarak uygulanmakta olan en yakın amirden başlama zorunluluğunun kaldırılması,

8- Dilekçelere cevap verme süresi olarak öngörülen 15 günlük süreye uyulması konusunda hassasiyet sağlanması,

9- TBMM’nin ihtisas komisyonlarının kamu çalışanlarına yönelik kanunlarla ilgili toplantı ve görüşmelerine konfederasyon ve sendikalardan temsilci çağrılması,

10- Kamu hizmetine girmede kadınlara yönelik olarak yapılan ayrımcılığın sona erdirilmesi,

11- Kamu hizmetine alınmada istihdam türleri yönüyle yaşanan farklılıkların giderilmesi,

12- Uluslar arası kuruluşlara bireysel başvuru yapan kamu çalışanlarına bilgi ve doküman desteği sağlanması,

13- Kamu çalışanlarının derneklere üye olması ve vakıf kurması konusunda kanunlarla sağlanan hakların kullanılmasında ilgili amirlerce yapılan keyfi baskıların sona erdirilmesi,

14- Genel ve mahalli seçimler sonucunda seçim kazanan kamu çalışanlarının seçildikleri görev süresince kamu görevlerinden aylıksız izinli sayılması,

15- Düşünce ve inanç özgürlüğünün önündeki engellerin gerçek anlamda kaldırılmasına dönük Anayasal düzenlemelerin ivedilikle gerçekleştirilmesi,

16- Din ve vicdan hürriyetinin inancının gereklerini her alanda rahatça gerçekleştirmeye imkan verecek şekilde hayata geçirilmesi,

17- Din eğitimi ve öğretimine ilişkin bireysel ihtiyaç ve taleplerin karşılanmasında sivil oluşumların görev almasına imkan sağlayacak düzenlemelerin hayata geçirilmesi,

18- Bireylerin kendi istek ve talepleri doğrultusunda yüksek öğrenim görmelerinin önündeki engellerin kaldırılması,

V. BÖLÜM

SENDİKAL HAKLARA İLİŞKİN TALEPLERİMİZ

1- 4/C statüsünde istihdam edilen kamu çalışanlarına da, sendika üyesi olma hakkı sağlanması,

2- 4688 Sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde yer verilen Kamu Görevlisi tanımında değişikliğe gidilerek sendika üyesi olmak için öngörülen adaylığın kaldırılmış olması şartının kaldırılması,

3- Gerekli Anayasal düzenleme yapılarak kamu görevlilerine toplu sözleşme ve grev hakkının sağlanması,

4- 4688 Sayılı Kanunun sendikalara üye olma hakkı yönüyle sınırlamalar öngören 15 inci maddesinde değişiklik yapılarak başta koruma ve güvenlik memurları ile 100 ve daha fazla personeli bulunan işyerlerinin en üst amirleri ve yardımcıları için öngörülen sınırlamaların kaldırılması,

5- Sendika ve konfederasyonların tüzüklerine ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yapılan incelemenin Devlet Personel Başkanlığı ve ilgili konfederasyon ve sendikaların katılımıyla oluşturulacak ortak komisyon tarafından yapılması,

6- 4688 Sayılı Kanunda münhasıran sendika ve konfederasyon genel kurullarına verilen ve devredilemez olarak nitelenen yetkilerin sınırlı nitelikte olması ve bu konuyla ilgili olarak tüzükte düzenleme yapma yetkisi verilmesi,

7- Sendikaya üyelik başvurusunun şubeler tarafından da kabul edilmesine yönelik yetki devrine izin verilmesi,

8- Yargı yoluna başvurulabildiği göz önüne alınarak üyelikten çıkarma kararının yönetim kurulunca alınmasına imkan sağlanması,

9- Konfederasyon ve sendikaların yabancı ülkelerde temsilcilik açabilmesine imkan sağlanması ve bu çerçevede Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığınca gerekli destek ve yardımın sağlanması,

10- 4688 Sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer verilen güvencelerin somut olarak uygulanması yönünde hassasiyet sağlanması,

11- Seçilmelerine bağlı olarak aylıksız izne ayrılmak isteyen sendika ve konfederasyon yöneticilerine ilişkin 30 günlük süre sınırlamasının kaldırılması,

12- Mahalli ve genel seçimlerde aday olan sendika yöneticilerinin adaylık süresince görevlerinin askıya alınması yönündeki düzenlemede değişiklik yapılması,

13- Aylıksız izne ayrılmayan konfederasyon ve sendika yöneticilerinin izin süresinin iki güne çıkarılması ve izinli olduğu günler nedeniyle mali haklarında (fiilen yapılan görev karşılığı ödenenler dahil) herhangi bir kesinti yapılmaması,

14- Üye sayısı 100’ü aşmak kaydıyla il ve ilçe temsilcilerinin de haftada bir gün izinli sayılması,

15- Aylıksız izne ayrılan konfederasyon ve sendika yöneticilerine, kadrolarının bulunduğu kurum ve kuruluşlarca düzenlenen hizmet içi eğitim faaliyetlerine, görevde yükselme uygulamalarına ve yer değiştirme işlemlerine başvuru hakkı verilmesi,

16- Aylıksız izne ayrılan sendika ve konfederasyon yöneticilerinin bu süredeki emekli keseneklerine ilişkin kurum karşılıklarının kadrolarının bulunduğu kurum tarafından şahsi keseneklerine ilişkin bölümünün ise yöneticisi olduğu konfederasyon ve sendika tarafından ödenmesi yönünde düzenleme yapılması,

17- Aylıksız izne ayrılan konfederasyon ve sendika yöneticilerinin tedavi gider ve yolluklarının kadrolarının bulunduğu birimin merkez teşkilatı birimince karşılanması,

18- Delegeler tarafından gerçekleştirilen olağanüstü genel kurulun toplanması taleplerinin, aynı anda ve aynı gerekçeye dayalı olması şartına yer verilmesi,

19- Konfederasyon ve sendikaların doğal afet ve benzeri durumlarda üyelik şartı aranmaksızın doğrudan ayni veya nakdi yardım yapma yetkisine sahip kılınması,

20- İşyeri sendika temsilci sayısına ilişkin sayısal sınırların düşürülmesi ve iş yeri sendika temsilcisi seçimine ilişkin en az 20 personel sayısı sınırlamasının kaldırılması, işyeri temsilcilerinin bu görevlerine dayalı olarak haftada bir gün veya her gün iki saat izinli sayılmaları,

21- Konfederasyon ve sendikalara, en büyük gelir kalemlerinin vergilendirilmiş kazançtan edinilen üye aidatı olduğu dikkate alınarak stopaj, KDV ve benzeri vergiler ile harçlar açısından tam veya kısmi muafiyet sağlanması,

22- Kayyım tayinini gerektiren durumlarda konfederasyon ve sendikayı yönetmek üzere görevlendirilecek kayyımların niteliklerine ilişkin somut belirleme yapılması,

23- Tüzük, Yönetmelik ve Yönerge türü idari düzenleyici işlemlere ilişkin çalışmalarda ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, hizmet kolunda yer alan en çok üyeye sahip sendikaların görüşüne başvurma ve çalışmayla ilgili kurul veya komisyon toplantılarına sendikalardan temsilci isteme zorunluluğu getirilmesi,

24- 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunun genel nitelikte atıf içeren 43 üncü maddesinin kapsamının daraltılması çerçevesinde hüküm bulunmayan konuların kanun içerisinde münhasıran düzenlenmesi,

25- Konfederasyon ve sendikaların yazılı yayınlarının, kamu kurum ve kuruluşlarına ait basımevleri aracılığıyla basımına imkan sağlanması,

26- Konfederasyon ve sendikaların zorunlu organları dışındaki organlarında görev alan üyelerin bu organların toplantılarına katılmalarına imkan sağlamak amacıyla izinli sayılmaları,

27- Üyeleri adına dava açabildikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle Sendikalara, üyeleri adına ve namına idareye başvurma ve idari yolları tüketme yetkisinin verilmesi,

28- Toplu sözleşme ve grev hakkının sağlanmasına ilişkin talebimiz saklı kalmak kaydıyla, toplu görüşme süreci sonunda imzalanan mutabakat metninin ve mutabakatsızlık sonunda yapılan başvuru sonucunda alınan Uzlaştırma Kurulu kararlarının bağlayıcının sağlanması,

29- Kılık- Kıyafete ilişkin düzenlemelerde üyesi olunan sendikanın ve bağlı olduğu konfederasyonunun rozetinin takılmasına imkan sağlanması,

30- - Konfederasyon ve sendikalar ile bağlı birimleri tarafından düzenlenen hizmet içi eğitim kurs ve seminerleri ile panel, sempozyum ve benzeri toplantılar sonucunda ilgililere verilen katılım ve başarı belgelerinin kamu kurum ve kuruluşlarınca (görevde yükselme, unvan ve kadro değişikliği vb. uygulamalar açısından) dikkate alınması,

31 Konfederasyon ve sendikalar tarafından alınan karar doğrultusunda sendikal eylemlere katılan kamu çalışanları hakkında (katılmış oldukları eylemlerin başka bir suç oluşturması veya eylem sürecinde işlenen başka bir suç işlenmiş olma hali hariç olmak üzere) idari ve adli kovuşturma yapılmaması yönünde düzenleme yapılması,

32- Sendika ve konfederasyonlarca düzenlenen bilimsel, kültürel ve sportif etkinliklerin, kamu kurum ve kuruluşlarının bu tür etkinliğin düzenlenmesine imkan veren bölümlerinden ücretsiz olarak yararlandırılmak suretiyle gerçekleştirilmesi,

33- Örgütlü olma bilincine dayalı olarak sendika üyesi kamu çalışanları ile üye olmayan kamu çalışanları arasında toplu görüşmeye dayalı olarak elde edilen kazanımlar açısından sendika üyeleri lehine farklılık oluşturmaya imkan verecek yaklaşımların düzenleme ve somut uygulama olarak hayata geçirilmesi,

34- Kurum İdari Kurullarının etkinliğinin ve bu kurullarda alınan kararların uygulanabilirliğinin sağlanması,

35- Yüksek İdari Kurulun, toplu görüşme sürecinde üzerinde uzlaşılan konularla ilgili çalışmalar yapmak üzere bünyesinde oluşturulan çalışma ve ihtisas komisyonları aracılığıyla sürece katkı yapan aktif bir kurul haline getirilmesi,

36- Yüksek İdari kurulun toplanma ve karar alma süreçlerine ilişkin ayrıntılı düzenleme yapılması, kurulun yıl içerisinde daha fazla toplanmasının sağlanması,

37- Uzlaştırma Kurulu kararlarının bağlayıcı olması yönünde düzenleme yapılması,

38- Toplu sözleşme hakkına ilişkin talebimiz saklı kalmak kaydıyla toplu görüşme sürecinin mali ve sosyal haklar şeklinde iki ayrı bölüm olarak gerçekleştirilmesi ve mutabakat metninin bu ayırım gözetilerek düzenlenmesi,

39- Toplu görüşme süreci sonunda üzerinde uzlaşılan ve mutabakat metninde yer verilen konularla ilgili olarak Bakanlar Kurulunca gerçekleştirilecek icrai ve idari işlemlerle TBMM’ne sunulacak Kanun tasarılarına ilişkin sürenin (iş takvimine, gerçekleştirilme veya yürürlüğe girme takvimine ilişkin hususların) en çok iki ay olarak belirlenmesi ve bu konunun mutabakat metninin eki ve bağlayıcı nitelikte bir belgeyle kayıt altına alınması,

40- Emeklilerin sendikal haklarına ilişkin olarak mevzuatımızda ne hakkı tanıyan ne de yasaklayan bir kural vardır. Emeklilik statüsü içinde bulunan kişiler de, aktif olarak çalışmamakla birlikte, çalışanlar gibi korunması ve geliştirilmesi gereken hak ve çıkarları bulunan kimselerdir. Son derece zor ve çetin hayat koşullarına karşı tek tek fertler olarak başa çıkamayan emekliler, öncelikle “ekonomik ve sosyal koruma ve geliştirme” örgütleri olarak, seslerini ancak sendikal nitelikli örgütler aracılığıyla sosyal güvenlik kuruluşlarına, yani işverenleri konumundaki devlete ve hükümete duyurabilecekleri düşünülerek sendikalaşmaları önündeki engeller kaldırılmalıdır. İç hukukumuzda bu konuda özel düzenleme boşluğu olmakla birlikte Anayasanın 90. maddesi ile iç hukukla bütünleştirilmiş uluslar arası sözleşmelerin güvencesiyle emeklilere de sendika kurma hakkı verilmelidir.

Bu meyanda kamu çalışanlarına ödenmekte olan maaş promosyonlarının da yaygınlaştırılarak emeklileri de verilmesi konusunda gerekli düzenlemenin yapılması gerekmektedir.