STUDII DE EVALUARE A IMPACTULUI, PRECUM ȘI SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII DE EVALUARE PENTRU AM ȘI OI POR (Perioada de desfășurare: martie 2014 – iulie 2015)
STUDII DE EVALUARE A IMPACTULUI, PRECUM ȘI SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII DE EVALUARE PENTRU AM ȘI OI POR (Perioada de desfășurare: martie 2014 – iulie 2015) În conformitate cu Planul Multianual de Evaluare pentru perioada 2013-2015, au fost realizate opt studii de evaluare a impactului, oferindu-se și sprijin pentru dezvoltarea capacității de evaluare pentru AM și OI POR.
Au fost analizate 11 domenii majore de intervenție, fiind primele studii de evaluare a impactului fondurilor europene asupra dezvoltării regionale din România, realizate prin metoda contrafactuală.
Studiile de evaluare realizate au analizat date disponibile privind proiectele finanțate în cadrul programului până în decembrie 2014.
Astfel, rezultatele evaluărilor arată că intervențiile finanțate prin POR 2007-2013 au contribuit la creșterea numărului și a calității serviciilor oferite, la creșterea locurilor de muncă și a numărului de beneficiari. Beneficiile utilizatorilor finali – cetățeni și comunități locale – se regăsesc în toate domeniile vizate: sănătate, managementul situațiilor de urgență, sprijinirea afacerilor, decontaminarea terenurilor poluate, dezvoltarea turismului.
Pentru anumite domenii de intervenție, cum ar fi cel care vizează infrastructura educațională (DMI 3.4), impactul este dublat de un efect de propagare în întreaga comunitate, în condițiile în care de modernizarea unor spatii (ex. laboratoare moderne de limbi străine, științe și informatică, centre de artă sau facilități pentru practicarea sporturilor) se bucură și elevi din localitate care nu sunt înscriși în școala beneficiară (prin participarea la consorții școlare, parteneriate între scoli etc.).
Un alt beneficiu relevant, deși nu a fost urmărit în mod explicit, este dezvoltarea resurselor umane în proiectele care vizau infrastructura serviciilor de sănătate (DMI 3.1), dotarea echipamentelor pentru intervenții în situații de urgență (DMI 3.3) sau dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor cu importantă regională și locală (DMI 4.1).
Pe de altă parte, prin anumite intervenții s-au obținut, până la data efectuării studiilor de impact, doar efecte parțiale, cum ar fi reabilitarea siturilor industriale poluate (DMI 4.2), unde efectele economice ale decontaminării terenurilor poluate încă nu sunt vizibile.
În ceea ce privește intervenția care a vizat îmbunătățirea infrastructurii serviciilor de sănătate (DMI 3.1), s-a constatat că persoanele din zone îndepărtate sau defavorizate au avut un acces mai rapid, în special în ambulatorii și spitale și au beneficiat de o varietate mai largă de servicii și de echipamente performante. În acest context, principala lecție învățată constă în necesitatea colaborării strânse, pe tot parcursul implementării proiectului, între instituțiile responsabile de domeniile vizate de intervenție, pentru a putea ajusta intervențiile în funcție de condițiile implementării și pentru a identifica cei mai relevanți indicatori utilizați în măsurarea impactului.
