Plan possible

1 La notion de communauté de charges m’a été suggérée par la lecture d’un texte de Jacques Ion, Christian Laval et Bertrand Ravon « Politique de l’individu et psychologie d’intervention : transformation des cadres d’action dans le travail social » où ils la définissent ainsi à partir de Roberto Esposito : "La communauté ne se fonde pas sur du déjà-là, mais précisément sur quelque chose qui fait défaut au départ : le partage d’une charge, d’un devoir ou d’une tâche. Nous sommes en charge de notre avec, c’est-à-dire de nous. Il en résulte que la communitas est l’ensemble des personnes unies non pas par une "propriété", mais très exactement par un devoir ou par une dette ; non pas par un "plus" mais par un "moins", par un "manque", par une limite prenant la forme d’une charge, voire d’une modalité défective, pour celui qui en est « affecté » à la différence de celui qui en est "exempt" ou "exempté". Voir Roberto ESPOSITO, Communitas. Origine et destin de la communauté, (Précédé de Conloquium de Jean-Luc Nancy), PUF, Paris, 2000. Cf leur article paru in « Action publique et subjectivité » - Coordonné par Fabrizio Cantelli et Jean-Louis Genard, Paris, LGDJ, 2007.

2 Maire de Lyon de 1957 à 1976.

1 Eléments tirés de l’autobiographie de Jean Frébault écrite à l’occasion de sa remise du grand prix d’urbanisme en 2006.

2 Rappelons qu’aujourd’hui retraité, Jean Frébault est président du conseil de développement du Grand Lyon.

1 Pour l’anecdote là encore, il faut juste dire que la propre fille de Bernard Lacoin, acteur majeur d’Olivier de Serres puis futur premier président de l’ALPIL travaillera aussi au GSU…

2 Association Rhône-Alpes pour le Logement et l’Insertion Sociale. Elle a pris la suite de la Maison du Travailleur Etranger.

3 Pour la petite histoire, l’actuel directeur du GPV de la Duchère a commencé sa carrière professionnelle comme chargé d’études chez Arcades.

4 Cf Puel H., « Economie et Humanisme dans le mouvement de la modernité », Paris, Cerf, 2004.

5 Avec en particulier les travaux de Jacques Ion.

6 Robert Lion est inspecteur général des finances, directeur de la construction au Ministère de l’Equipement jusqu’en 1974, à l’initiative d’HVS à partir de 1971, délégué de l’Union nationale des HLM, puis directeur de cabinet de Pierre Mauroy puis directeur de la Caisse des Dépôts et Consignations.

7 Tissot S., « L’Etat et les quartiers », Paris, Seuil, 2007, p 229.

8 ibid, p 232.

1 Publié en 1973 aux Editions Ouvrières.

2 Association dirigée par Olivier Brachet spécialisée dans l’accueil des réfugiés et la défense du droit d’asile.

3 Ancien nom de Forum-Réfugiés.

4 Dont on retrouve la retranscription du parcours et la place dans l’histoire marseillaise in « Action culturelle, politique de la ville et mobilité sociale : la longue marche des classes moyennes » Duport C., Péraldi M., Ministère de la culture, 1998.

1 Maison du Travailleur Etranger, association lyonnaise, gestionnaire de foyer de migrants qui deviendra ensuite ARALIS.

2 Voir plus haut la note 1 page 37.

3 Marginal en nombre d’études financées par l’agence à l’époque même si rappelons-le, l’un de ses membres deviendra le responsable du service DSU du Grand Lyon à partir de 1989.

1 Cf l’ouvrage « Le labyrinthe : étude sur le logement des immigrés dans la région lyonnaise » en 1978.

2 Ibid, p 140.

1 Pour reprendre l’expression de Christian Topalov in « Laboratoires du nouveau siècle. La nébuleuse réformatrice en France 1880-1914 », Paris, Editions de l’EHESS, 1999.

2 Ibid, p 471.

3 Telle est la déclaration du maire de Mions, tout à fait représentative d’un certain nombre d’élus à cette époque dans le journal d’information de la Courly en septembre 1979.

4 Tels étaient les positions des élus lors d’un débat à propos de la Région urbaine de Lyon en 1982.

5 Direction Départementale de l’Equipement

6 Organisme Régional d’Etudes et d’Aménagement de l’aire Métropolotaine.

7 Agence pour le Développement Economique de la Région Lyonnaise.

1 Agence d’urbanisme, Dossier habitat, logement et urbanisme, rapport de présentation, janvier 1980.

2 Cf « Eléments pour une politique de l’habitat social sur l’ensemble de l’agglomération lyonnaise : propositions, Agence d’urbanisme, décembre 1981, p 19.

1 Ibid, p 5.

2 Cf Chevallier M., opus déjà cité.

1 Je n’ai pas développer plus cette partie sur les Minguettes à la fois car elle n’est pas le cœur de mon propos mais en outre car elle a déjà fait l’objet de nombreux travaux.

1 Dans les dossiers de liaisons prospectives de la direction de l’urbanisme et du paysage du Ministère de l’Equipement.

2 Cf le document de l’Agence d’urbanisme : « La commission permanente de l’habitat social dans l’agglomération lyonnaise : un premier bilan mai 1982/février 1983 », p 2.

3 Maire de Grenoble, présent ici au titre de la CNDSQ.

4 Ibid p 7.

5 Ibid, p 9.

1 Comité Départemental de l’Habitat

2 Cf son article dans les cahiers du CR-DSU n°2 : « Il y a 11 ans : la commission permanente de l’Habitat Social », mars 1994, p 31-35.

3 Nous reprenons ici les termes de Pierre Grémion, in « L’échec des élites modernisatrices », Esprit, novembre 1987, p 3-8.

4 Albert Mollet, sociologue a longtemps travaillé au ministère de l’Equipement avant de passer à la Délégation Interministérielle du RMI.

1 Ce mouvement de reconversion professionnelle entre militantisme et professionnalisme s’apparente aux trajectoires décrites par Sylvie Tissot. Cf « Reconversions dans la politique de la ville. L’engagement pour les quartiers », Politix, N°70, 2005 p 71-88. La spécificité lyonnaise réside moins dans une reconversion des compétences militantes vers la politique de la ville que vers les questions de logement et/ou d’immigration.

1 Cette Société Civile Immobilière naît au sein d’économie d’Habitat et Humanisme pour acheter des logements et les mettre à disposition de publics défavorisés. Elle deviendra par la suite la Société Foncière d’Habitat et Humanisme dont l’ancien directeur de Logirel est l’actuel gérant.

2 L’Association Villeurbannaise pour le Droit au Logement.

3 Association Collective pour l’Accès au Logement.

1 Cf Ballain R., Jaillet M-C., « le logement des démunis : quel accompagnement social ? », Esprit, mars 1998, p 128-141.

2 Cf « Construire la ville et gérer les solidarités »MIRE, 1989. Ce travail reprend 11 ans après le fil tiré en 1978 par les mêmes auteurs avec l’ouvrage « Le labyrinthe ».

3 Le Conseil Départemental de l’Habitat est mis en place à partir de 1984 dans la suite des lois de décentralisation et rend caduc la poursuite de la Commission permanente.

1 Centre d’Etudes sur les Réseaux, les Transports, l’Urbanisme et les constructions publiques …

1 In « Quarante ans de recherche en sciences sociales : Regards sur le CERAT 1963-2003 » coordonné par A.C. Douillet et J.P Zuanon, Grenoble, PUG, 2004, p 79

1 Plan Départementaux d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées.

2 Cf « Evaluation du rôle des associations dans la mise en œuvre du plan : compte-rendu de la quatrième séance 10 mars 1998. Fonda, 18 pages.

1 Société d’Equipement du Rhône et de Lyon.

2 ALPIL, ATD-quart-monde, AVDL, Comité de locataires de l’UC6a, UD CSF, Fonda Rhône-Alpes, Habitat et Humanisme Rhône, Solidarité pour le droit au logement.

1 Op déjà cité.

1 Cf La lettre de la conférence d’agglomération de l’habitat, N°1, septembre 1998, p 3.

1 Cf la conférence introductive aux débats de René Ballain retranscrite dans «Actes des Etats Généraux du logement dans l’agglomération lyonnaise . 3-24 janvier 2004 », p 12. 

2 Ibid, p 15.

1 Ibid, p 69.

1 Cf la conclusion du compte-rendu de l’atelier du renouvellement urbain n°3 du 15 avril 2005.

1 Cf la contribution du comité de suivi des Etats Généraux à la réunion du 21 octobre 2005.

2 Cf le CUCS de l’agglomération lyonnaise, 2007-2009, p 67.

1 Maire de Vaulx-en-Velin et vice-président chargé de la politique de la ville au Grand Lyon

2 Ancien sous-Préfet à la ville du Rhône puis directeur adjoint de la DIV de 1998 jusqu’en 2002 avant de devenir responsable de la politique de la ville à la mairie de Paris.

3 Responsable du service habitat Politique de la Ville à la DDE.

1 Extrait de l’interview de Rachel Mignard, chargée de mission du service Habitat au Grand Lyon recueilli par Catherine Forêt pour Millénaire 3 en 2006.

1 Deleuze G., « L’île déserte », Paris, Minuit, 2002, p 385.

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