Scopul
|
Asigurarea stabilităţii, previzibilităţii şi transparenţei politicilor de administrare fiscală şi vamală
|
|
Obiectivele: (1) pe termen mediu şi inclusiv pentru anul pentru care se aprobă programul (2) în raportul anual se completează şi realizarea obiectivului pe anul raportat
|
1. Asigurarea perceperii drepturilor de import şi de export
|
|
2. Facilitarea traficului de mărfuri şi simplificarea procedurilor vamale
|
|
3. Prevenirea şi combaterea fraudelor vamale
|
|
4. Armonizarea reglementărilor vamale la legislaţia UE şi standardele internaţionale
|
|
5. Monitorizarea şi actualizarea continuă a activităţii de administrare fiscală: a procesului de colectare a veniturilor, controlului fiscal, proceselor instituţionale.
|
|
6. Perfecţionarea opţiunilor de deservire a contribuabililor în scopul facilitării şi asigurării majorării conformării voluntare a acestora
|
|
7. Optimizarea procedurilor de administrare a contribuabililor mari
|
|
8. Dezvoltarea şi unificarea Sistemului Informaţional Integrat al SFS
|
|
Date despre modificările ce au parvenit în realizarea programului/subprogramului
|
Pentru Serviciul Vamal programul presupune facilitarea traficului legal de mărfuri peste frontiera vamală, micşorarea timpului şi costurilor aferente operaţiunilor de import, export şi tranzit prin simplificarea şi automatizarea procedurii de vămuire, asigurînd totodată contracararea fraudelor şi infracţiunilor transfrontaliere. Promovarea transparenţei în activitatea vamală, ajustarea reglementărilor vamale la cele europene, precum şi perfecţionarea continuă a personalului inclusiv privind integritatea profesională, care vor contribui la modernizarea activităţii Serviciului Vamal cu impact direct asupra dezvoltării schimburilor comerciale externe.Eficientizarea controlului vamal prin utilizarea mijloacelor tehnice speciale şi a metodelor moderne de supraveghere vamală va asigura colectarea deplină a drepturilor de import în bugetul de stat şi prevenirea tentativelor de eschivare de acitarea taxelor vamale şi impozitelor de către agenţii economici şi persoane fizice.
|
|
Pentru Serviciul Fiscal de Stat programul are menirea de a contribui la procesul de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat, la perfecţionarea şi modernizarea procedurilor de administrare fiscală prin: diminuarea costurilor şi promovarea continuă a spiritului de conformare benevolă a contribuabililor la onoarea obligaţiilor fiscale, în scopul asigurării veniturilor la bugetul public naţional şi reducerii restanţelor admise. astfel, în vederea depistării oportune şi înlăturării eficiente a segmentelor lacunare specifice evoluţiei activităţilor de administrare fiscală, se realizează monitorizarea şi controlul unor procese instituţionale ale Serviciului Fiscal de Stat cum sunt: eficienţa efectuării controalelor fiscale, a implementării măsurilor de executare silită a obligaţiilor fiscale, a procedurilor de administrare a ontribuabililor întru majorarea gradului de conformare voluntară a acestora la declararea şi achitarea obligaţiilor fiscale, eficacitatea serviciilor electronice prestate în rezultatul implementării noilor tehnologii
|
|
II. Indicatorii de performanţă
|
Unitatea de măsură
|
KPI
|
Prevăzut pe an
|
Realizat *)
|
Devieri (+, -)
|
Motivaţia
|
|
de rezultat
|
1. Numărul actelor normative elaborate în vederea ajustării reglementărilor vamale la legislaţia UE
|
%
|
r1
|
3
|
4
|
1
|
Au fost elaborate 2 proiecte de acte normative ale SV: Regulamentul privind procedruile simplificate de vămuire şi Ordinul cu privire la unele aspecte ale procedurii de tranzit. Proiectele respective au fost avizate de instituţiile relevante, consultate cu părţile interesate, conform procedurii de transparenţa decizională şi urmează a fi remis spre publicare.
|
|
2. Ponderea procedurilor simplificate de vămuire
|
%
|
r2
|
5
|
6.33
|
1.33
|
La moment, de procedura simplificată de vămuire beneficiază 39 de agenţi economici cu risc scăzut și 5 agenți economici cu statut de PVD. Cota DV perfectate conform procedurii simplificate de vămuire se echivalează cu numărul DV perfectate conform procedurii simplificate de vămuire raportat la numărul total de DV perfectate și totul multiplicat la 100%. Ținta de 5% stabilită la începutul anului a fost realizată. Cît privește evoluția detaliată a cotei declarațiilor vamale perfectate conform procedurii simplificate de vămuire, trebuie de remarcat o creștere relativ stabilă a acesteia în primele 9 luni ale a.c., după care s-a înregistrat o scădere continuă în ultimele 3 luni. Cu toate acestea, ținta stabilită la început de an a fost depășită cu circa 27%.
|
|
3.Gradul efectuării controlului fizic al mărfurilor importate
|
%
|
r3
|
35
|
32.13
|
-2.87
|
Performanţa a fost atinsă datorită actualizării criteriilor de selectivitate naţionale şi ajustarea parametrilor de selectivitate precum şi anularea unor criterii de selectiviatte pe motiv de lipsă de rezultate
|
|
4. Gradul de conformare a contribuabililor la achitarea benevolă a obligaţiei fiscale declarate la BPN
|
%
|
r4
|
95
|
94.6
|
-0.4
|
Pe parcursul anului 2012 gradul de conformare a contribuabililor la achitarea benevolă a contribuabiililor a fost realizat la nivel de 94,6%.
|
|
5. Gradul de reducere a restanţei la BPN în baza măsurilor de executare silită a obligaţiilor fiscale
|
|
r5
|
29
|
42.1
|
13.1
|
Indicatorul este realizat
|
|
6. Suma încasărilor obţinute în urma aplicării modalităţii de executare silită faţă de contribuabilii restanţieri
|
mil. lei
|
r6
|
200
|
427.1
|
227.1
|
Indicatorul este realizat.În rezultatul aplicării modalităţilor de executare silită a obligaţiei ficale a fost încasată suma de 427,1 mil. lei
|
|
7. Ponderea agenţilor economici supuşi controalelor fiscale în totalul agenţilor economici înregistraţi
|
%
|
r7
|
4.5
|
8
|
3.5
|
În anul 2012 au fost supuşi controalelor fiscale 55113 agenţi economici. Majorarea ponderii agenţilor economici supuşi controalelor fiscale în totalul agenţilor economici este influnţată de diminuarea numărului de agenţi economici înregistraţi şi de majorarea numărului controalelor fiscale neplanificate.
|
|
8. Ponderea veniturilor bugetare administrate de Serviciul Fiscal de Stat, încasate de la contribuabilii mari, în totalul încasărilor
|
%
|
r8
|
42
|
38.2
|
3.8
|
Veniturile încasate la BPN de la marii contribuabili pentru anul 2012 constituie 7258,31mil. lei, inclusiv la BS - 3496,1 mil lei, BUAT - 1098,1 mil. lei, BASS - 2100,5 mil. lei şi FAOAM - 563,6 mil. Lei
|
|
9. Ponderea dărilor de seamă prezentate în mod automatizat, în baza utilizării noilor tehnologii informaţionale, în totalul dărilor de seamă prezentate de contribuabili
|
%
|
r9
|
30
|
42.1
|
12.1
|
Indicatorul este realizat. Pe parcursul anului 2012, prin intermediul SIA "Declaraţie electronică" au fost depuse 764576 dări de seamă, ceea ce reprezintă 42,1% din numărul total de dări de seamă fiscale prezentate.
|
|
10. Ponderea personalului SFS instruit, în totalul personalului angajat al SFS
|
%
|
r10
|
51
|
146.5
|
95.5
|
Indicatorul este realizat.Pe parcursul perioadei de gestiune au fost instruiţi în cadrul diverselor seminare de instruire internă 1578 funcţionari, a participat la instruire externă - 1195 colaboratori inclusiv la AAP şi peste hotare
|
|
|
|
De
produs
|
1. Durata procedurii de trecere a frontierei la import/export
|
min im/ex
|
o1
|
30/25
|
19.78/18.06
|
(10.22/6.94)
|
Durata medie a procedurii de trecere a mărfurilor peste frontieră la finele anului 2012 a înregistrat următorii indici: 19,78 minute la intrare şi 18,06 minute la ieşire, ceea ce denotă o îmbunătăţire semnificativă a indicatorilor în raport cu ţintele stabilite la început de an - 30 min. la intrare şi respectiv 25 min. la ieşire. Astfel, ținta stabilită la început de an la – durata medie a timpului de trecere a frontierei de stat - a fost supra-îndeplinită cu 66% la intrare și cu 30% la ieșire.
|
|
|
2. Numărul colaboratorilor vamali participanţi la programe de formare în cadrul Centrului de instruire al Serviciului Vamal
|
unităţi
|
o2
|
500
|
1059
|
559
|
Un accent sporit a fost plasat pe ridicarea nivelului de profesionalism şi integritate a colaboratorilor vamali. Obiectivul anual a fost supra îndeplinit în special ţinînd cont de instruirea noilor angajaţi, precum şi datorită suportului acordat de către partenerii strategici de dezvoltare, precum EUBAM, care au organizat diverse activităţi de instruire în cadrul Centrului de instruire a colaboratorilor vamali, precum şi vizite de studiu în autorităţile vamale din alte ţări.
|
|
3. Numărul de contribuabili administraţi de SFS
|
mii lei
|
o3
|
700
|
688.1
|
-11.9
|
Pe parcursul anului 2012 de către SFS au fost administraţi 688117 contribuabili.
|
|
4. Numărul controalelor fiscale efectuate
|
unităţi
|
o4
|
50000
|
63527
|
13527
|
Au fost efectuate 63527 controale fiscale, inclusiv prin metoda verificării totale-3652. Numărul controalelor fiscale planificate pe parcursul anului 2012 s-a redus cu 45% faţă de anul precedent. S-a majorat numărul controalelor neplanificate, care se efectuează la solicitarea agenţilor economici şi a altor organe şi nu fi prognozat de către IFPS.
|
|
5. Numărul agenţilor economici-contribuabili mari, administraţi de Serviciul Fiscal de Stat
|
unităţi
|
o5
|
400
|
415
|
15
|
Indicatorul este realizat. Lista agenţilor economici-mari contribuabili pentru anul 2012 a fost aprobată prin Ordinul IFPS nr. 1065 din 21.12.2011 care include 415 mari contribuabili.
|
|
6. Numărul dărilor de seamă recepţionate şi prelucrate
|
mii unităţi
|
o6
|
1910
|
1815
|
-95
|
Pe parcursul anului 2012 au fost recepţionate şi prelucrate 1815512 dări de seamă fiscale, inclusiv 764576 mii declaraţii electronice.
|
|
de eficienţă
|
Costul administrării fiscale la un leu venituri la BPN
|
lei
|
e1
|
0.011
|
0.011
|
|
La situaţia din 01.01.2013 au fost încasate plăţi la Bugetul Public Naţional în mărime 19028,1 de mln.lei. Costul administrării fiscale la un lei de venituri este de 0,011 lei.
|
|
|
