Programme Régional d’Actions Innovatrices à

action 7.4 – développement de contenus et services numériques citoyens

Cette action a été gérée directement par la Région qui a affiné au maximum les critères de sélection (validés par le comité technique régional) mettant en avant l’innovation (technique, démarche, territoriale, en terme de services…) et la faisabilité du projet (moyens humains et financiers).

Le démarrage de cette action a été relativement lent (aucun projet déposé fin 2006). Il semble que les actions de communication n’aient pas forcément atteint leur cible (les techniciens) ou que ces derniers aient eu quelques appréhensions quant au respect des critères d’innovation et des délais du programme. Le comité de pilotage du 6 février 2007 présentait une estimation à une dizaine de projets. Il a en effet fallu aux collectivités locales un temps de maturation pour développer des projets répondant aux critères de sélection. Il a ensuite connu une forte progression en 2007 (26 projets déposés). Nombre des 20 projets sélectionnés (pour mémoire l’objectif était de 25 projets) ont pour cela suivi une aide au conseil (80%). Le comité de pilotage de février 2007 ayant permis l’augmentation du montant maximum d’aide attribuée dans ce cadre, ces 20 projets ont consommé la totalité de l’enveloppe budgétaire allouée.
Le type de projets est donc fortement comparable à celui décrit dans l’action précédente : 28 sites Internet et extranet, un agenda 21, deux téléservices « petite enfance », 3 plate-formesplates-formes de dématérialisation et de création des sites web etc. (cf tableau ci-dessous sur les indicateurs des services mis en œuvre).
Cette action a bénéficié d’un déploiement relativement plus homogène en terme de répartition géographique. Chaque département midi-pyrénéen s’est vu en effet concerné par un projet au moins, même si les taux de couverture territoriale diffèrent d’un département à l’autre selon le type de structures maîtres d’ouvrage et les vocations des projets considérés.
Les enjeux concernant les projets innovants étaient multiples :

1. 
   Calendrier
   

Les projets ont pour la plupart été déposés en décembre 2007 et ont ainsi eu environ un an pour se déployer, ce qui est relativement court étant donné l’ampleur de certains projets (ex. plate-formesplates-formes départementales…).

2. 
   Gestion
   

Le respect des délais s’accompagne d’un respect des critères établis conventionnellement entre la Région et le porteur de projet. Cela a nécessité un temps de travail pour les porteurs de projet et les services de la Région supérieur à celui estimé.

3. 
   Mise en œuvre des services
   

Le suivi des projets innovants a été confié par la Région à l’ARDESI. Au moins 3 réunions ont été organisées avec les 20 porteurs de projets.

4. 
   Transférabilité
   

Pour donner à ces projets un rayonnement supérieur à celui de leur collectivité d’origine, des actions de transfert de bonnes pratiques ont été mises en œuvre. Ainsi, ARDESI a organisé, dans le cadre de sa mission, trois réunions de transfert d’expériences, mettant en valeur les projets de téléservice petite enfance de la Communauté de Communes du Pays de Lourdes, des projets de plate-formesplates-formes génératrices de sites web des Centres de Gestion du Lot et du Tarn et Garonne, développés en logiciels libres et le projet de circuit touristique sur PDA de l’Office de Tourisme de Moissac.

Tous les projets innovants sont également présentés dans une plaquette. Six d’entre eux ont fait l’objet d’une vidéo diffusée lors du colloque de clôture du PRAI. Ces documents sont téléchargeables sur le site de la Région.

5. 
   Pérennité
   

La pérennité d’un projet est assurée par l’allocation de ressources humaines en charge du suivi de celui-ci (mise à jour …), prise en compte dès l’élaboration du dossier de candidature.

De plus, les outils de CMS (système de gestion de contenus) permettent une mise à jour collaborative par chaque acteur concerné des sites Internet, favorisant l’implication de multiples acteurs (personnel intercommunal, communal, associations…), pour la partie les concernant.

L’impact des projets innovants est mesurable sur l’organisation interne, sur la création de services à la population mais pas en terme de « retours » des usagers face à ces services. Les statistiques d’utilisation ne seront mesurées qu’après un an de fonctionnement. Il sera alors temps d’établir un bilan de « satisfaction » face à ces nouveaux services.