Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Articolul 1. Destinaţia şi distribuirea fondului

(1) Fondul are o destinaţie speciala, fiind utilizat pentru finanţarea:

a) întreţinerii, reparaţiei şi reconstrucţiei drumurilor publice naţionale, locale, comunale şi a străzilor;

b) proiectării de drumuri;

c) dezvoltării bazei de producţie a unităţilor care efectuează lucrări de întreţinere a drumurilor, procurării tehnicii şi utilajului pentru acestea;

d) producerii de materiale de construcţie rutieră;

f) lucrărilor de cercetare ştiinţifică, de proiectare şi construcţie în domeniu;

g) administrării gospodăriei drumurilor;

h) cheltuielilor de deservire şi rambursare a împrumuturilor cu destinaţie specială aprobate prin lege, conform art.2 alin.(2) din prezenta lege.

la alineatul (1) litera a), textul „ , comunale şi a străzilor” se exclude;

Ministerul Justiţiei

Pentru precizia normei, recomandăm substituirea textului „naţionale locale, comunale şi a străzilor” cu textul „naţionale şi locale”.

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor

Uniunea Transportatorilor şi Drumarilor din Republica Moldova nu susţine propunerile de modificare a art.1 din Legea fondului rutier nr.720-XII din 2 februarie 1996.

Se acceptă, cu excluderea propunerilor înaintate la Legea fondului rutier din proiectul de lege.


Se acceptă, cu excluderea propunerilor înaintate la Legea fondului rutier din proiectul de lege.
(2) Modul de distribuire a mijloacelor fondului pentru drumurile publice naţionale, locale, comunale şi pentru străzi se aprobă anual de Guvern, ţinîndu-se cont de faptul că cel puţin 50 la sută din ele se vor utiliza pentru finanţarea drumurilor naţionale.

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Modul de distribuire a mijloacelor fondului pentru drumurile publice naţionale şi locale se aprobă anual de Guvern.”.

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor nu susţine propunerile ce ţin de excluderea taxei pentru folosirea drumurilor de către autovehiculele înmatriculate în Republica Moldova din sursele fondului rutier.

Excluderea taxei menţionate din fondul rutier nu va permite menţinerea limitelor de cheltuieli a fondului rutier incluse în Strategia de transport şi logistică pe anii 2013-2022, aprobată prin hotărîrea Guvernului nr.827 din 28.10.2013 şi contrasemnată de Ministerul Finanţelor. Aceste limite au fost incluse în acordurile de împrumut cu Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi Banca Europeană de Investiţii. Nerespectarea limitelor stabilite a fondului rutier va conduce la neîndeplinirea de către Guvernul Republicii Moldova a condiţiilor din contractele de finanţare ce poate genera suspendarea finanţării lucrărilor de modernizare a drumurilor naţionale.

Totodată, vă informăm că, în conformitate cu prevederile Legii drumurilor nr.509-XIII din 22.06.1995, Planului Naţional de Acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeană (art.81, lit.c), acţiunea 6), aprobat prin hotărîrea Guvernului nr.808 din 07.10.2014, şi Strategiei de transport şi logistică pe anii 2013-2022, aprobate prin hotărîrea Guvernului nr.827 din 28.10.2013, Ministerul a elaborat o propunere de eficientizare a utilizării mijloacelor fondului rutier, inclusiv pentru reparaţie şi întreţinere a drumurilor locale, comunale şi a străzilor prin descentralizare (plasată pe pagina electronică a MTID pentru consultări publice). Această propunere prevede trecerea unei părţi de drumuri locale mai importante în drumuri naţionale (regionale) şi transmiterea ulterioară a drumurilor locale rămase în gestiunea autorităţilor publice locale de nivelul II cu finanţarea din fondul rutier, inclusiv a taxei pentru folosirea drumurilor.

Astfel, alineatul (2) de expus în următoare redacţie:

„(2) Modul de distribuire a mijloacelor fondului pentru drumurile publice naţionale şi locale se aprobă anual de Guvern, ţinîndu-se cont de faptul că cel puţin 50 la sută din ele se vor utiliza pentru finanţarea drumurilor naţionale.”
Federaţia Sindicatelor Transportatorilor şi Drumarilor din Moldova

Nu susţine schimbarea "impozitului rutier" prin "impozit pe autovehicul/imobil" propus spre colectare în bugetele locale, ce va "legifera" folosirea sumelor respective de către primării pentru diverse necesităţi şi nu pentru reparaţia şi întreţinerea reţelelor rutiere.

Sumele date, acumulate în bugetele locale, nu vor asigura efectuarea lucrărilor pentru întreţinerea drumurilor, iar statistica demonstrează, că acumulările de bază vor fi în m.Chişinău şi Bălţi unde sunt înregistrate majoritatea unităţilor de transport.

În acest context se presupune ca sub aspectul descentralizării o parte a surselor Fondului Rutier să fie gestionate neprofesional, iar automobiliştii ca "proprietari de imobil", după majorarea taxei rutiere, vor fi lezaţi de dreptul de a cere drumuri bune şi infrastructură corespunzătoare.

Se acceptă, cu excluderea propunerilor înaintate la Legea fondului rutier din proiectul de lege.

Se acceptă, cu excluderea propunerilor înaintate la Legea fondului rutier din proiectul de lege.

Anexa nr.3