Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Articolul 133. Atribuţiile organului fiscal

(1) Inspectoratul Fiscal Principal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor (denumit în continuare Inspectoratul Fiscal Principal de Stat) exercită următoarele atribuţii:

d¹) organizează asigurarea gratuită a contribuabililor cu formulare tipizate de dări de seamă fiscale, iar contra plată – cu formulare de facturi fiscale pe suport de hîrtie;

43. 
    Articolul 133:
    

la alineatul (1):

la litera d¹), textul „iar contra plată – cu formulare de facturi fiscale pe suport de hîrtie” se exclude;

după litera d³) se introduce litera d⁴) cu următorul cuprins:

,,d⁴) eliberează Certificatul de înregistrare în calitate de centru de asistenţă tehnică pentru instalarea, repararea, deservirea tehnică a maşinilor de casă şi de control cu memorie fiscală (Certificat CAT MCC);”;

Ministerul Economiei

”Certificatul de înregistrare în calitate de centru de asistenţă tehnică pentru instalarea, repararea, deservirea tehnică a maşinilor de casă şi de control cu memorie fiscală”, reprezintă un nou act permisiv. În acest sens, evidenţiem lipsa procedurii de emitere, suspendare şi retragere a acestuia, ceea ce contravine principiului privind reglementarea materială (prin intermediul unei legi) a respectivelor norme, consacrat de art.2 al Legii nr.160 din 22.07.2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

Ministerul Justiţiei

La art.133 completarea prevăzută la lit.d⁴) conform căreia se adaugă la atribuţiile organului fiscal şi eliberarea Certificatului de înregistrare în calitate de centru de asistenţă tehnică pentru instalarea, repararea, deservirea tehnică a maşinilor de casă şi de control cu memorie fiscală (Certificat CAT MCC), considerăm a fi inutilă, deoarece conform Legii nr. 160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, Institutul Naţional de Metrologie este abilitat cu dreptul de a elibera autorizaţie de competenţă tehnică pentru instalarea, repararea, deservirea tehnică а maşinilor de casă şi de control cu memorie fiscală. Astfel, nu este argumentată necesitatea limitării atribuţiilor Institutului Naţional de Metrologie şi atribuirea acestor atribuţii organului fiscal. De asemenea, proiectul prevede eliberarea acestui act permisiv de către organul fiscal fără însă a fi indicata procedura de emitere, suspendare şi retragere a acestuia. Obiecţie valabilă şi pentru Art. XXXII al proiectului de lege.

Banca Naţională a Moldovei (BNM)

După litera d³) de a introduce litera d⁴) cu următorul cuprins:

”d⁴) examinează cazurile de încălcare fiscală aferente utilizării de către unităţile de schimb valutar a maşinilor de casă şi control (menţionate la art.254 din prezentul cod), constatate de către Banca Naţională a Moldovei în cadrul controalelor pe teren efectuate la unităţile de schimb valutar şi emite decizii privind aplicarea de sancţiuni unităţilor de schimb valutar care au admis aceste încălcări.”.

Nu se acceptă.

Pentru eliminarea discrepanţelor de ordin legislativ, se propune ca Inspectoratului Fiscal Principal de Stat prin art.133 din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997 şi art.293¹ din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008 să exercite dreptul de eliberare a Certificatului de înregistrare în calitate de centru de asistenţă tehnică, în baza modificărilor propuse la Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător să-i fie atribuite aceste funcţii (se exclude pct. 5 de la compartimentul Institutul Naţional de Metrologie şi se include pct.17 la compartimentul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat), redenumind actul permisiv în Certificat de înregistrare în calitate de centru de asistenţă tehnică pentru instalarea, repararea, deservirea tehnică а maşinilor de casă şi de control cu memorie fiscală.

Nu se acceptă.

Constatarea încălcărilor fiscale şi aplicarea sancţiunilor fiscale aferent acestora se efectuează de organele fiscale şi organele cu atribuţii de administrare fiscală.

Actele de încheiate de Banca Naţională a Moldovei în cadrul controalelor pe teren efectuate la unităţile de schimb valutar în care se constată şi încălcarea prevederilor privind aplicarea maşinilor de casă şi control conform art.254 din Codul fiscal nu pot servi temei juridic pentru organele fiscale de aplicare a sancţiunilor fiscale, dat fiind faptul că Banca Naţională a Moldovei nu are în atribuţiile sale asemenea competenţe.