Raport de mediu

GENERALITĂŢI

INTRODUCERE

ROLUL ŞI IMPORTANŢA RAPORTULUI DE MEDIU ÎN CADRUL EVALUĂRII DE MEDIU

Lucrarea de faţă reprezintă Raportul de Mediu pentru Planul urbanistic general actualizat al Comunei Chibed, titularul planului fiind Consiliul Local al Comunei Chibed.

Actualizarea PUG-lui adoptat în anul 1994 având caracter director şi de reglementare operaţională, este impusă prin Legea nr. 350 /2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul cu completările şi modificările ulterioare.

Raportul de mediu(raportul SEA) este parte a documentaţiei Planului urbanistic general actualizat fiind un instrument important pentru integrarea consideraţiilor de mediu în acest plan şi are ca obiectiv identificarea, descrierea şi evaluarea efectelor potenţial semnificative asupra mediului ale implementării planului, precum şi a alternativelor posibile ale acestuia, sprijinând astfel dezvoltarea durabilă a Comunei.

De asemenea, constituie baza pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementării Planului urbanistic general actualizat.

Totodată Raportul de mediu ajută la creşterea eficienţei luării deciziei prin aceea că elimină, de la inceputul procesului de luare a deciziei, alternativele de dezvoltare care nu ar fi acceptate din punct de vedere al protecţiei mediului dacă ar fi implementate prin proiecte.

Elaborarea raportului de mediu şi integrarea consideraţiilor de mediu în pregătirea PUG-lui reprezintă un proces iterativ care contribuie la luarea unor decizii durabile în scopul îmbunătăţirii mediului de viaţă, creşterii atractivităţii comunei şi îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă precum şi atragerii de investiţii .

0.1.1Necesitatea elaborării Raportului de mediu

Datorită modificărilor şi completărilor aduse PUG-lui iniţial în faza de actualizare ( privind posibilele efecte asupra ariilor specială de conservare), precum şi schimbării legislaţiei de mediu în urma transpunerii aquisului comunitar din domeniu faţă de legislaţia din anul 1996, pentru planul actualizat s-a stabilit de către APM Mureş( având delegarea ARPM Sibiu a parcurgerii etapelor procedurale până la analiza calităţii Raportului de mediu) prin adresa APM Mureş. obligativitatea efectuării evaluării de mediu (SEA) conform prevederilor art.5, alin.2. din HG nr. 1076/2004.

Raportul de mediu reprezintă documentul care conţine informaţiile şi concluziile evaluării de mediu pentru acest plan urbanistic general precum şi criteriile, condiţiile din punct de vedere al protecţiei mediului care îndrumă autoritatea emitentă a acordurilor unice în ce mod să decidă asupra unei cereri la emiterea certificatului de urbanism, respectiv a unei autorizaţii de construcţii. Aceste criterii pot limita tipurile de activităţi permise într-o anumită zonă, pot stabili limite pentru activităţile care urmează a se desfăşura într-o zonă, pot prezenta anumite condiţii care trebuie îndeplinite în vederea obţinerii acordului unic sau pot impune să se păstreze caracteristicile unei anumite zone.

METODOLOGIA SEA

Metodologia SEA folosită include toate cerinţele stabilite de H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri şi programe, recomandările metodologice din Manualul privind aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri şi programe, aprobat prin Ordinul MMGA nr. 117/2006 şi din ghidul sectorial Ghid privind evaluarea de mediu pentru planuri şi programe de amenajare a teritoriului şi urbanism, elaborat de Proiectul Phare 2004/016-772.03.03/02.01.

Prima versiune a PUG-lui actualizat cu anunţurile publice privind iniţierea actualizării planului a fost depusă la APM Mureş în anul .2007, iar completările cu informaţii solicitate în anul.2008.

Definitivarea proiectului planului concomitent cu stabilirea domeniului evaluării şi a nivelului de detaliu al informaţiilor ce trebuie incluse în raportul de mediu, precum şi analiza efectelor semnificative ale planului asupra mediului s-au realizat în cadrul întâlnirilor grupurilor de lucru la sediul Primăriei Chibed în prezenţa membrilor Consiliului Local al Comunei Chibed, consultând concomitent şi pe membrii Consiliului Local. Componenţa grupurilor de lucru este specificată în Procesele verbale ale întâlnirilor , anexate prezentei.

Raportul de mediu pentru Planul urbanistic general actualizat al Comunei Chibed este elaborat de S.C. Total Proiect SRL Odorheiu- Secuiesc persoană juridică atestată cu certificat de atestare R –EIM-07-167/04.07.2007, iar elaboratorul Planului urbanistic general actualizat este S.C. Aalto Proiect S.R.L. Târgu Mureş, Proiect nr. 252.0 faza PUG.

ACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL INTOCMIT ÎN ANUL 1994

DESCRIEREA ELEMENTELOR CHEIE ALE PLANULUI ACTUALIZAT, PRINCIPALELE OBIECTIVE

Planul este elaborat pentru sectorul de urbanism şi transpune la nivelul unităţii teritorial administrativă a Comunei Chibed, având o populaţie stabilă de 1722 locuitori în Satul Chibed- reşedinţa comunei strategiile, politicile şi programele de dezvoltare durabilă in profil spaţial.

Planul urbanistic general cuprinde:

Reglementări pe termen scurt, la nivelul intregii unităţi administrativ-teritoriale , cu privire la:

• 
  stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relatie cu teritoriul administrativ al localităţii;
  
• 
  stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
  
• 
  zonificarea funcţională in corelaţie cu organizarea retelei de circulaţie;
  
• 
  delimitarea zonelor afectate de servituţii publice;
  
• 
  modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
  
• 
  Respectarea zonelor de siguranţă prevăzute de reglementări legale în special la drumuri, cale ferată, linii electrice aeriene, conducte de transport gaze, cimitire
  
• 
  stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a monumentelor istorice
  
• 
  precizarea conditiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite, amenajate şi plantate.
  
• 
  zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor in aceste zone.
  

Prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la:

• 
  evoluţia in perspectivă a comunei;
  
• 
  direcţiile de dezvoltare funcţională în comună.
  

Direcţiile de dezvoltare a comunei propun obiective similare cu cele de acum un deceniu, dar se clarifică direcţiile principale de dezvoltare şi obiectivele operaţionale cheie – creşterea calităţii vieţii urbane, protejarea şi punerea în valoare a patrimoniului natural şi celui construit printr-un management integrat urban şi protecţie faţă de riscurile naturale.

Astfel, se pune accent pe dezvoltarea infrastructurală- inclusiv pe transportul în comun durabil cu legături coordonate către reţelele regionale de transport, la creşterea eficienţei energetice, la dezvoltarea economică generală, respectiv având în vedere resursele existente, la dezvoltarea activităţilor legate de turism. Aceste obiective sunt susţinute de o reglementare mai bine conturată a dezvoltării urbanistice, acordând o atentie specială zonelor defavorizate în contextul comunei ca tot unitar.

Modificările şi completările ediţiei anterioare a P.U.G.-lui au fost efectuate în această direcţie, dând o formulare mai clară a obiectivelor de implementat.

Regulamentul local aferent Planului urbanistic general cuprinde în acest sens prescripţiile specifice zonelor funcţionale şi a celor 10 unităţi teritoriale de referinţă ( UTR).

Planul va fi implementat în perioada 2007 – 2017.