Raport o stanie

4. CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE ORAZ WYKAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ SŁUŻĄCYCH OSIĄGNIĘCIU POSZCZEGÓLNYCH CELÓW SZCZEGÓŁOWYCH

4.1. Cele LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Drzewo celów zostało zbudowane na podstawie przeprowadzonych warsztatów z reprezentantami społeczności lokalnych, na podstawie przeprowadzonej specyfikacji obszaru oraz analizy SWOT. Cele budowane były z wykorzystaniem metody SMART, zgodnie z którą każdy cel powinien być:

SPECIFIC – konkretny,

MEASURABLE – mierzalny,

ACCPETABLE – akceptowalny,

REALISTIC – realistyczny,

TIMED – terminowy.

Cele mają charakter długofalowy, przez co pozwalają na kompleksową realizację wypracowanej w tracie warsztatów misji obszaru.

W efekcie prac określono 2 cele strategiczne:
I. Rozwój turystyki i rekreacji

II. Zrównoważony rozwój społeczny.
Ad. 1.
Obszar Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski to obszar cenny przyrodniczo i krajobrazowo. LGD chce wykorzystać te walory dla rozwoju infrastruktury turystycznej, i promocji obszaru.
Ad. 2.
Bardzo silnym atutem obszaru LGD są zasoby ludzkie. Zgodnie z horyzontalnymi politykami UE wdrażanymi od lat, w szczególności Strategią Lizbońska, należy podjąć silne starania, aby zasoby te wzbogacać i rozwijać. Zrównoważony rozwój społeczny ma na celu zaspokojenie potrzeb teraźniejszości bez umniejszania możliwości zaspokojenia swoich potrzeb przez przyszłe pokolenia. Ma na celu podnoszenie jakości życia, zadowolenia, integracji i tożsamości. W ramach LGD Lider Zielonej Wielkopolski będzie to odbywać się głównie poprzez poprawę i rozwój infrastruktury społecznej oraz wspomaganie integracji, inicjatyw lokalnych i rozwoju przedsiębiorczości.
Drzewo celów zostało przedstawiono na Rysunku 4.1.
Rysunek 4.1. Drzewo celów LGD Lider Zielonej Wielkopolski



Źródło: Opracowanie własne na podstawie wyników dyskusji podczas warsztatów i spotkań

4.2. Osiągnięcie celów w ramach LSR

Pełne osiągnięcie celów nastąpi do roku 2015 po zrealizowaniu określonej, zaplanowanej liczby operacji. Wyszczególnienie liczby planowanych operacji przedstawiono w tabelach wskaźników Lokalnej Strategii Rozwoju. Operacjami, które będą preferowane podczas oceny to te, które przyczyniają się do osiągnięcia wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania. Są to najwartościowsze operacje, gdyż bezpośrednio i jasno przyczynią się do osiągnięcia założeń Lokalnej Strategii Rozwoju.

4.3. Opis i uzasadnienie celów

Cel ogólny 1 Rozwój turystyki i rekreacji
Cały obszar LGD znajduje się w zasięgu aglomeracji poznańskiej. Obszar LGD nazywa się Zieloną Krainą, co oznacza, że charakteryzują go również atrakcyjne zasoby przyrodnicze i krajoznawcze (obszary krajobrazu chronionego, obszar Natura 2000). Obszar posiada także bogate dziedzictwo kulturowe i historyczne (początki państwa polskiego, historyczne postacie związane z tym terenem). Połączenie tych wszystkich komponentów daje możliwość rozwoju turystyki i rekreacji, które z kolei mogą zapewnić zdrowy i zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy obszaru. Na obszarze LGD nie ma rozwiniętego przemysłu, warunki rozwoju rolnictwa są ograniczone przez słabą jakość gleb oraz sytuację makro otoczenia tego sektora, stąd turystyka i rekreacja mogą być kluczowym motorem rozwoju gospodarczego regionu. Do realizacji strategii i osiągnięcia celu trzeba podejść marketingowo, stosując następujące etapy: wynajdujemy produkt, znajdujemy jego zastosowanie i funkcje, wyposażamy go i dostosowujemy do oczekiwań odbiorcy, planujemy cykl życia, promujemy i docieramy do konkretnego klienta, ewentualnie próbujemy kreować nowe potrzeby i dostosowywać do nich nasze produkty.

Osiągnięcie celu w postaci rozwoju turystyki i rekreacji będzie wymagało osiągnięcia co najmniej dwóch celów szczegółowych: poprawy infrastruktury oraz promocji obszaru.

Cel szczegółowy 1.1. Poprawa infrastruktury
Obszar LGD Lider Zielonej Wielkopolski ma rozwinięte pewne elementy infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej (przystanie kajakowe, szlaki turystyczne (piesze, rowerowe, konne), ścieżki edukacyjne, itp.). Jednak, aby przyciągnąć turystów, konieczne jest podjęcie intensywnych działań, aby infrastruktura była konkurencyjna w stosunku do innych regionów. Stawiając sobie za cel stworzenie klastera turystyczno-rekreacyjnego trzeba poświęcić dużo wysiłku i zasobów, aby zaoferować produkt, który będzie satysfakcjonował klienta-turystę. Infrastruktura jest pierwszym i najważniejszym elementem, na którym budować się będzie strategię rozwoju klastera. Dobra baza infrastrukturalna stanowi warunek sine qua non możliwości szans na przyciąganie turystów z uwagi na dużą konkurencję w zakresie pozyskiwania turystów pomiędzy poszczególnymi regionami. Do elementów, które już funkcjonują na obszarze LGD, trzeba będzie dołożyć przede wszystkim: tworzenie zintegrowanych szlaków turystycznych (rekreacja plus edukacja plus sport), tworzenie punktów informacji turystycznej, obiektów małej architektury, zagospodarowywanie miejsc przestrzeni publicznych, miejsc ciekawych i atrakcyjnych pod względem turystycznym i rekreacyjnym, waloryzacja obiektów zabytkowych, sakralnych, rozwój bazy noclegowej, wypoczynkowej, oświatowej, szkoleniowej. Podjęcie intensywnych działań w zakresie poprawy infrastruktury powinno umożliwić osiągnięcie celu, jakim jest rozwój turystyki i rekreacji na omawianym obszarze.

Cel szczegółowy 1.2. Promocja
Jedną z ogromnych korzyści funkcjonowania klastera jest możliwość podejmowania działań, w których poszczególni uczestnicy nie konkurują między sobą, a które prowadzą do osiągnięcia wspólnych celów. Możliwe jest wykorzystanie synergii działań dla osiągania wspólnych celów. Takimi działaniami są wszystkie akcje, związane z promocją obszaru. Do chwili obecnej obszar był promowany przez samorządy, pojedynczych przedsiębiorców, posiadających obiekty o funkcjach turystyczno-rekreacyjnych, ale brakowało skoordynowania działań i podejścia systemowego w tym zakresie. Realizacja strategii umożliwi podjęcie działań promocyjnych, które będą uzupełnieniem poprawy infrastruktury i zakresu świadczonych usług turystycznych. Dotarcie do odpowiedniego klienta jest równie ważne, co przygotowanie odpowiedniej oferty. Biuro Stowarzyszenia będzie dbało o to, aby system działań promocyjnych był skoordynowany w skali obszaru i zapewniał optymalność i efektywność stosowanych rozwiązań. W zakresie instrumentów do dyspozycji są przede wszystkim wydawnictwa (publikacje, foldery, materiały promocyjne, itp.), imprezy i akcje promocyjne, aktywna współpraca z gminami partnerskimi w kraju i za granicą, happeningi, badania związane z rozpoznawaniem i kształtowaniem potrzeb różnych grup odbiorców.
Cel ogólny 2. Zrównoważony rozwój społeczny
W misji obszaru podkreślono, że Zielona Kraina powinna być bogata przyrodą, gospodarką i społeczeństwem. Stąd równie ważne dla mieszkańców jest, aby oprócz waloryzacji zasobów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych, rozwijać jednocześnie kapitał ludzki. Jest oczywiste, że w sytuacji, gdy rosną dochody społeczeństwa, coraz więcej uwagi poświęca się sprawom społecznym.⁴ Istnieje również sprzężenie zwrotne, polegające na tym, że rozwój społeczno-gospodarczo obszaru przekłada się na rosnącą jakość kapitału ludzkiego, a to z kolei przyspiesza ten rozwój. Mieszkańcy obszaru LGD Lider Zielonej Wielkopolski są bardzo aktywni społecznie, korzystają też z bogatej infrastruktury społecznej. Konieczne jest jednak podjęcie szeregu działań, które prowadzić będą do zrównoważonego rozwoju, do budowania społeczeństwa obywatelskiego, związanego z obszarem, lokalną kulturą, tradycjami, obrzędami, dumnego z faktu zamieszkiwania na danym terenie. Podjęcie działań z zakresu polityki społecznej będzie przekładało się na wyższą jakość życia, która nie jest pochodną tylko zasobności portfela i będzie w efekcie prowadziło do realizacji misji obszaru, czyli szeroko rozumianego bogactwa.

Osiągnięcie celu w postaci rozwoju i integracji społecznej będzie wymagało osiągnięcia co najmniej 2 celów szczegółowych: poprawy i rozwoju infrastruktury społecznej oraz wspomagania integracji, inicjatyw lokalnych i rozwoju przedsiębiorczości.

Cel szczegółowy 2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej
Jednym z celów szczegółowych, prowadzących do zrównoważonego rozwoju społecznego, jest poprawa i rozwój infrastruktury społecznej. Składają się na nią infrastruktura oświatowa, sportowa, kulturowa i zdrowotna. Samorządy, wchodzące w skład LGD, podjęły już szereg wysiłków, aby zadbać o wysoką jakość życia mieszkańców – efektem są przestronne i nowoczesne szkoły z salami i halami sportowymi, ośrodki kultury, biblioteki, ośrodki zdrowia, itp. Jak już jednak wcześniej wspomniano, działania te były prowadzone jednostkowo. W chwili obecnej istnieje szansa, aby działania zintegrować w ramach grupy oraz właściwie ukierunkować. Bezcelowe jest bowiem podejmowanie działań, które będą konkurencyjne wobec siebie, ważne jest ponownie wygenerowanie synergii działań. Poprawa infrastruktury społecznej powinna umożliwić rozwój usług społecznych, które będą niewątpliwie przyczyniać się do podnoszenia jakości życia i bogactwa Zielonej Krainy. Pośród możliwych działań znajdują się między innymi: tworzenie centrów wsi, zagospodarowywanie przestrzeni publicznych, waloryzacja obiektów zabytkowych, sakralnych, budowa, modernizacja i doposażenie obiektów infrastruktury społecznej.
Cel szczegółowy 2.2. Wspomaganie integracji, inicjatyw lokalnych i rozwoju przedsiębiorczości
Mieszkańcy LGD Lider Zielonej Wielkopolski to osoby bardzo zaangażowane społecznie. Świadczy o tym szeroka gama organizacji pozarządowych, obejmujących wiele różnych dziedzin życia społecznego, jak również wiele prowadzonych na tym obszarze akcji społecznych. Mieszkańcy zdają sobie sprawę, że zrównoważony rozwój społeczny wymaga podjęcia działań integrujących lokalną społeczność. Zintegrowana i aktywna społeczność jest trwałym fundamentem społeczeństwa obywatelskiego – społeczeństwa, które nie obawia się podjąć odpowiedzialności za podległy sobie obszar. Ważne jest również, aby lokalna społeczność była dumna z faktu przebywania za tym terenie, aby czuła lokalną tożsamość. Stąd uznano, że dla prawidłowego rozwoju społecznego oraz bogactwa Zielonej Krainy ważne jest wspomaganie inicjatyw lokalnych i wszelkich działań, które prowadzić będą do większej integracji. Instrumentarium jest szerokie i obejmuje między innymi akcje i imprezy integracyjne, wszelkie działania z zakresu animacji życia społecznego, szkolenia, spotkania, happeningi, zagospodarowywanie czasu wolnego, spotkania, itp.

Wsparcie działalności gospodarczej i przedsiębiorczości to wielka pomoc dla mieszkańców obszarów wiejskich. Wsparcie, mające na celu: inicjowanie i rozwój działalności, inwestycji, tworzenie trwałych miejsc pracy, bezpośrednio skutkować będzie polepszeniem sytuacji ekonomicznej mieszkańców wsi, dzięki zapewnieniu pracy i dochodów, a pośrednio i długofalowo (dalekosiężnie) wiązać się będzie z poprawą standardu i rozszerzeniem zakresu świadczonych usług. Wiąże się to stricte z przyspieszeniem rozwoju społeczno-gospodarczego, a, co za tym idzie, polepszeniem jakości kapitału ludzkiego. Drugim, równie istotnym skutkiem wsparcia jest rozbudzenie i zakorzenienie poczucia więzi z miejscem zamieszkania. Osiągnięcie obydwu rezultatów przyczynia się bezpośrednio do osiągnięcia głównego celu, jakim jest zrównoważony rozwój społeczny.