Raport privind respectarea drepturilor și libertăȚilor omului în republica moldova
Yüklə 1,57 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE
- Structura și forța potențialului uman
- Gradul de ocupare a funcţiilor publice şi posturilor
- Dinamica efectivului de personal
- Dinamica absolută 2016/2017 (persoane) Dinamica relativă 2016/2017 (%)
- Analiza de gen a funcţionarilor publici şi a altor categorii de salariaţi
- Structura personalului după vârstă, persoane
- Indica-tori total FP demnitate publică FP de conducere de nivel superi-or
Reprezentanța Varnița pe parcursul anului 2017 a recepționat și a examinat 16 cereri . Cele mai frecvente problemele abordate în cereri au fost: dreptul la petiționare; dreptul la muncă; viața. În procesul de examinare a cererilor, angajații reprezentanței identifică căi de soluționare a cererilor astfel încât să nu fie pusă în pericol securitatea personală, cât și a persoanelor care s-au adresat. În același timp, se ține cont de a nu prejudicia activitatea Comisiei Unificate de control în zona cu regim sporit de securitate a conflictului de pe Nistru. Astfel, Ombudsmanul în procesul de examinare a cererilor, nu aplică toate instrumentele procesuale oferite de Legea cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul). Pe segmentul promovării drepturilor omului au fost organizate 4 activități de instruire și la 27 de evenimente a fost reprezentat OAP. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE
Pentru asigurarea unui rezultat performant Oficiul Avocatului Poporului are nevoie de specialiști de înaltă calificare și cunoștințe vaste în domeniul drepturilor omului. Fluctuația de personal pe parcursul mai multor ani are un impact evident negativ atunci, când prin plecarea angajaților se pierd competențe și experiență și, drept consecință, se reduce performanța instituției. Salarizarea este la un nivel scăzut, în comparație cu alte autorități publice, sarcinile complexe și volumul mare de lucru per persoana creează un dezavantaj considerabil angajaților, ceea ce duce la demotivarea acestora. Multe din concursurile organizate de Oficiul Avocatului Poporului se soldează cu imposibilitatea de angajare, deoarece participanții la concursul de ocupare a funcției publice nu întrunesc toate cerințele pentru funcțiile propuse. Este greu de motivat specialiștii cu o experiență consistentă și calificare înaltă să aplice la funcțiile scoase la concurs de către Oficiu, pentru că salariile nu sunt atractive. Finanțarea limitată nu ne permite să asigurăm un proces de instruire continuu si care să acopere toate necesitățile. Specificul activității necesită cunoștințe vaste, deoarece legislația și strategiile în materia drepturilor omului sunt mereu în evoluție, abordările sunt numeroase și diverse, iar instituțiile de învățământ, în prezent, nu oferă o specializare îngustă în acest domeniu. Un factor important pentru realizarea obiectivelor propuse este elaborarea planurilor de autoinstruire și de capabilități. Elaborarea planului personalizat de dezvoltare profesională se realizează prin studierea literaturii de profil, familiarizarea cu activitatea colegilor/schimb de experienţă, participarea la discuţiile în domeniul dreptului omului, consultarea paginilor web din reţeaua Internet. Existența planului de capabilități contribuie la identificarea necesităților de instruire și la indeplinirea corectă și calitativă a atribuțiilor și sarcinilor de serviciu. Pentru anul 2018 este planificată aprobarea noului stat de personal, revizuirea structurii organizatorice și modificarea schemei de încadrare a instituției. Procesul de reorganizare prevede instituirea subdiviziunilor structurale noi. Din numarul total de funcționari publici de conducere, numiți în funcție, la moment doar 30% au fost instruiți în domeniul managementului. Managementul modern implică un mare număr de abilităţi şi orientări, se pune accent pe rezolvarea raţională a problemelor şi pe gândirea logică. Pentru a avea succes, un manager trebuie să îndeplinească mai multe roluri şi funcţii. Managerul are nevoie de un bagaj bogat de cunoştinţe din domenii variate şi de abilităţi care să îi permită să îndeplinească o serie de funcţii, toate acestea îl vor ajuta să îşi îmbunătăţească din punct de vedere calitativ deciziile şi abilităţile. Pentru a asigura o activitate eficientă a subdiviziunii, se planifică de consolidat cunoștințele conducătorilor subdiviziunilor cu instruirile necesare. Nu vom putea genera rezultate comparabile daca angajații nu vor fi antrenați intr-un proces de instruire permanent. Ne propunem ca scop să devenim o organizație care învață și care obține rezultate. Structura și forța potențialului uman Sub aspect structural, Oficiul Avocatului Poporului este constituit din Avocatul Poporului și adjuncții săi, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Secretarul general, subdiviziunile structurale cu statut de direcții, secții, servicii și reprezentanțe teritoriale. Conducerea generală a Oficiului este exercitată de către Avocatul Poporului. Activitatea organizatorică și administrativă a Oficiului este condusă de către Secretarul general. Personalul Oficiului este compus din funcționari publici, personal de deservire tehnică și alt personal. Potrivit art. 34 din Legea cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul) nr. 52 din 03.04.2014, Oficiul Avocatului Poporului acordă asistență organizatorică, juridică, informațională și tehnică Avocatului Poporului în vederea exercitării de către acesta a atribuțiilor sale. În teritoriu, activitatea este desfășurată prin cele 4 reprezentanțe: Reprezentanța Bălți, Reprezentanța Cahul, Reprezentanța Comrat, Reprezentanța Varnița. La finele anului 2017, în cadrul Oficiului Avocatului Poporului își desfășurau activitatea 41 de persoane. În urma modificării actelor legislative care reglementează normele privind instituirea subdiviziunilor structurale ale autorităţii publice, a fost stabilită necesitatea actualizării statului de personal. Pentru semestrul I al anului 2018 este planificată aprobarea noului stat de personal, revizuirea structurii organizatorice și modificarea schemei de încadrare a instituției. La momentul elaborării prezentului raport, structura organizatorică cuprinde: Subdiviziunile ce reflectă domeniile de specializare:
Subdiviziunile de suport:
Gradul de ocupare a funcţiilor publice şi posturilor Gradul de ocupare a unităţilor de personal a fost calculat ca raportul dintre numărul salariaţilor către efectivul-limită de personal pe categorii. Studiul datelor colectate denotă faptul că cea mai mare pondere este înregistrată la funcționarii publici de conducere și angajații din posturile de deservire tehnică care asigură funcţionarea autorităţii publice, fiind urmați de funcționarii publici de execuție. În anul 2017, funcţiile de demnitate publică și funcțiile publice de execuţie au deţinut ponderea cea mai mare în structura funcţiilor vacante - 50% și 46%. În funcție de poziția ocupată în cadrul OAP, structura personalului la 31.12.2017 a fost următoarea:
Dinamica resurselor umane în anul 2017 față de anul 2016 s-a remarcat prin creșterea numărului de salariați cu circa 8%. Dinamica efectivului de personal
Analiza structurii organizaționale a Oficiului Avocatului Poporului din Moldova pentru anul 2017 denotă faptul că ponderea majoritară în structura efectivului de personal o dețin funcțiile publice, urmată de posturile de deservire tehnică ce asigură funcţionarea instituției și ponderea funcțiilor de demnitate publică și a funcțiilor din cabinetul demnitarului. În structura efectivului limită de personal a Oficiului Avocatul Poporului, funcţiile publice constituie 83% din numărul total de angajați. Cu referire la gradul de ocupare a funcțiilor publice în anul 2017, la sfârșitul anului au fost ocupate 20 din 36 funcții publice de execuţie, ceea ce constituie 55,5%, 13 din 16 funcţii publice de conducere (inclusiv funcțiile publice de conducere de nivel superior și funcţiile de demnitate publică), ceea ce constituie 44,4%.
Un loc important în cadrul analizei resurselor umane îl reprezintă analiza structurii personalului după vârstă și sex. Numărul salariaţilor după gen pe categorii de personal în Oficiul Avocatului Poporului este prezentat în diagramele de mai jos.
Datele generalizate relevă faptul că ponderea bărbaților în totalul numărului de salariați este de 38,9%, mai mică decât cea a femeilor, care constituie 61,1%. Totodată, atât ponderea bărbaților, cât și cea a femeilor care ocupă funcții publice de demnitate publică și funcții de execuție constituie 50%. Structura personalului după vârstă, persoane
Yüklə 1,57 Mb. Dostları ilə paylaş:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||