Raportul de analiză
Secţia de Litigii de muncă şi asigurări sociale - operativitate – 90,64%
Yüklə 0,84 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Secţia de Litigii de muncă şi asigurări sociale - operativitate – 97,65% Varianta II
- 94,15%. 2.3. Încărcătura pe judecător
- Secţia civilă Varianta I
- Varianta II
- Secţia penală Varianta I
- Secţia comercială Varianta I
- Secţia comercială Varianta II
- Secţia Contencios Administrativ şi fiscal Varianta I
- Secţia Contencios Administrativ şi fiscal Varianta II
- Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale Varianta I
- Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale Varianta II
- 2.4. Concluzii privind evoluţia indicatorilor statistici la nivelul instanţei în anul 2010. Vulnerabilităţile identificate. Măsuri de remediere preconizate
Secţia de Litigii de muncă şi asigurări sociale - operativitate – 90,64% Varianta I - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2011
Secţia de Litigii de muncă şi asigurări sociale - operativitate – 97,65% Varianta II - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2010
Operativitatea Curţii de Apel Timişoara în anul 2010 calculată în varianta a II-a, a fost de 94,15%. 2.3. Încărcătura pe judecător În cursul anului 2010, Curtea de Apel Timişoara a funcţionat constant cu un număr de 46 de judecători. La nivelul întregii instanţe, prin raportarea numărului dosarelor aflate pe rol la numărul total de judecători (46), rezultă încărcătura pe judecător de 301 dosare. În raport cu situaţia dosarelor soluţionate în perioada de referinţă, media pe judecător este 228 dosare soluţionate. Raportat la secţiile instanţei, situaţia se prezintă astfel:
Media pe secţie – 614
Varianta II - nou intrate în 2010 şi rulate în cursul anului 2010 Media pe secţie – 488
Secţia penală Varianta I - - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2011 - media pe secţie – 630,75
Varianta II - - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2010 media pe secţie – 612,87
Secţia comercială Varianta I - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2011 - media pe secţie – 722,7
Secţia comercială Varianta II - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2010 - media pe secţie – 619,2
Secţia Contencios Administrativ şi fiscal Varianta I - - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2011 – media pe secţie 836,55
Secţia Contencios Administrativ şi fiscal Varianta II - - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2010 – media pe secţie 727,11
Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale Varianta I - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2011 - media pe secţie – 841,66
Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale Varianta II - noi intrate în 2010 şi termen de soluţionare 2010 - media pe secţie – 744,33
2.4. Concluzii privind evoluţia indicatorilor statistici la nivelul instanţei în anul 2010. Vulnerabilităţile identificate. Măsuri de remediere preconizate Analiza cantitativă a activităţii instanţei, prezentată în capitolul de faţă, evidenţiază o serie de vulnerabilităţi la nivelul fiecărei secţii. Întrucât atât vulnerabilităţile identificate cât şi măsurile propuse reflectă o diversitate raportată la specificul secţiei, este motivul pentru care le vom prezenta la nivelul fiecărei secţii. Secţia civilă, deşi se confruntă cu un volum crescut de dosare, raportat la numărul efectiv de judecători, rezultatele indică performanţă profesională în activitatea judecătorilor, iar o analiză comparativă cu anii anteriori, demonstrează faptul că în mod constant operativitatea s-a situat la un nivel ridicat. Este motivul pentru care trebuie să conferim relevanţă indicatorilor, iar propunerea care a venit chiar din cadrul acestei secţii în urmă cu câţiva ani, privind modul de calcul al operativităţii în două modalităţi (relevantă fiind în acest sens cea de-a doua), care vizează tocmai reprezentativitatea indicatorilor în raport cu specificul activităţii judecătorului. În mod concret, din stocul de 176 dosare aflate efectiv pe rol la începutul anului 2010, 95 de dosare proveneau din anul 2009 şi au avut prim termen în 2010. Dacă s-ar include şi cele 646 dosare înregistrate la finele anului, deşi nu au avut termen în 2010, s-ar ajunge la introducerea unui dublu stoc de dosare:
Judecătorii Secţiei civile s-au confruntat cu un număr mare de dosare nou înregistrate şi cu o dinamică deosebită a acestui indicator. Din acest punct de vedere, creşterea numărului de dosare venite spre soluţionare nu reprezintă singurul factor imprevizibil şi necontrolabil cu care s-a confruntat Secţia civilă. Necesitatea suspendării cauzelor având ca obiect despăgubiri în baza Legii nr. 221/2009 a intervenit ca urmare a excepţiilor de neconstituţionalitate invocate în legătură cu această normă legală, ceea ce a supradimensionat stocul de dosare suspendate, cu consecinţa (previzibilă dar insurmontabilă la acel moment) a încărcării rolului în anul următor, prin repunerea pe rol a acestora.
Din acest punct de vedere, chiar dacă cifra dosarelor nou înregistrate în cursul unui an calendaristic este incontestabilă (de exemplu, 2490 dosare pentru anul 2010 la secţia civilă), ea trebuie redusă corespunzător în formula de calcul a operativităţii pe judecător, cu numărul dosarelor efectiv gestionate. În caz contrar, operativitatea nu are relevanţă şi nu este aptă să caracterizeze obiectiv efortul şi implicarea judecătorului în procesul de soluţionare a cauzelor, cu atât mai mult cu cât Secţia civilă a avut un an extrem de încărcat şi există semnale care susţin această realitate în continuare. În condiţiile prezentate mai sus şi pentru a asigura un act de justiţie de calitate fără solicitarea excesivă a resurselor umane – fenomen cu care ne confruntăm în prezent, apreciem necesară redimensionarea schemei de personal. În concret, considerăm necesară aprobarea unei scheme de cel puţin 16 posturi de judecători pentru Secţia civilă, la fel ca în anii anteriori, aceasta fiind o condiţie indispensabilă pentru o corectă gestionare a contenciosului ce ţine de competenţa acestei secţii, nu numai pentru cerinţele anului în curs, ci şi pentru cele ale anilor ce vor urma (având, în special, în vedere faptul că Legea nr. 221/2009 se adresează unei largi categorii de persoane şi că acţiunile întemeiate pe dispoziţiile acesteia se pot formula timp de trei ani de la intrarea în vigoare a legii, respectiv până la data de 14.06.2012). Creşterea numărului de judecători ai secţiei în raport cu cel actual este, în egală măsura necesară, în primul rând, pentru faptul că, aşa cum am arătat deja, de la finele lunii noiembrie 2010 au intrat în vigoare noi şi multiple modificări aduse procedurilor civile care fac din secţiile civile ale Curţilor de Apel ultime instanţe de judecată pentru majoritatea cauzelor civile importante (de ex. Legea nr. 10/2001, Legea nr. 221/2009), ceea ce presupunem că va determina creşterea numărului căilor de atac cu care vor fi investite aceste instanţe, ca fiind ultimele posibile căi de corecţie în decursul procesului. În al doilea rând, ea e necesară şi pentru faptul că după punerea în aplicare a noului Cod civil (preconizată a avea loc la data de 01.10.2011 sau cel mai târziu la începutul anului 2012) o parte din judecători ar trebui să funcţioneze într-o instanţă distinctă, respectiv de tutelă şi familie. În această materie şi în prezent există dificultăţi de ordin organizatoric pentru că în cadrul Secţiei civile funcţionează doar un singur complet de judecată specializat pentru probleme de familie şi minori, ceea ce limitează principiul repartizării aleatorii a cauzelor şi face imposibilă constituirea unui alt complet atunci când există un incident procedural care ar face incompatibili pe judecătorii actualului complet. Se apreciază că punerea în aplicare a măsurilor propuse reprezintă o garanţie în plus şi necesară pentru creşterea gradului de performanţă în activitatea noastră profesională. La Secţia penală, în anul 2010, numărul dosarelor noi înregistrate a crescut faţă de anul 2009. Cu privire la operativitatea secţiei penale, în anul 2010, nu s-au constatat vulnerabilităţi, creşterea procentului de operativitate faţă de anul 2009 fiind datorat intrării în vigoare a dispoziţiilor Legii nr. 202/2010 (mica reformă), aşa cum se va arăta în continuare: Prin dispoziţiile Legii nr. 202/2010, competenţa materială a curţilor de apel a fost amplificată considerabil, curţii fiindu-i trimise spre soluţionarea căilor de atac cauze soluţionate în primă instanţă şi de către judecătorii, nu numai cele soluţionate de către tribunale. Legea nr. 202/2010, a intrat în vigoare la data de 25 noiembrie 2010, astfel că dosarele soluţionate în fond după această dată de către judecătorii au fost înaintate în soluţionarea căii de atac a recursului la curte. Perioada scurtă de timp de la intrarea în vigoare a acestei legi (25 noiembrie 2010) până la finele anului 2010 a pus Curtea în situaţia de a nu mai putea soluţiona în anul 2010 aceste dosare (neputându-se stabili primul termen de judecată în anul 2010, deşi înregistrarea acestora s-a efectuat în anul 2010. În această situaţie, s-au aflat 216 dosare, care în anul 2010 nu au avut nici un termen de judecată, astfel că stocul de dosare rămase nesoluţionate la finele anului 2010 a crescut de la 216 la 264 dosare, deşi în realitate stocul de dosare s-ar fi redus de la 216 dosare la 102 dosare.
Yüklə 0,84 Mb. Dostları ilə paylaş:
|