Raportul primarului municipiului bistriţA 2013

B. Compartimentul autoritate tutelară.

Activitatea compartimentului constă, în principal, în îndeplinirea atribuţiilor de Autoritate Tutelară, respectiv protecţia unor categorii de minori şi persoane majore, potrivit legii şi a competenţelor stabilite prin Noul Cod Civil.

În ceea ce priveşte respectarea şi reprezentarea intereselor minorilor au fost întocmite, la solicitarea instanţelor judecătoreşti şi a birourilor notarilor publici, un număr de 134 anchete psihosociale, din care:

• 
  93 anchete psihosociale privind exercitarea autorităţii părinteşti în comun de către ambii părinţi şi stabilirea locuinţei minorului la domiciliul unuia dintre părinţi, în cadrul proceselor de divorţ aflate pe rolul instanţelor de judecată;
  
• 
  8 anchete psihosociale privind exercitarea autorităţii părinteşti de un singur părinte şi stabilirea locuinţei minorului la domiciliul acestuia;
  
• 
  1 anchetă psihosocială privind stabilirea pe cale judecătorească a unui program de vizitare a minorului;
  
• 
  32 de anchete psihosociale întocmite, la solicitarea birourilor notarilor publici, privind exercitarea autorităţii părinteşti în comun de către ambii părinţi şi stabilirea locuinţei minorului la domiciliul unuia dintre părinţi.
  
• 
  S-a întocmit documentaţia necesară şi s-au instituit prin dispoziţii ale Primarului municipiului Bistriţa un număr de 16 curatele, fiind numiţi curatori, care să-i reprezinte sau să-i asiste pe minori la încheierea unor acte notariale în numele şi pentru aceştia, după cum urmează:
  
  • 
    7 au avut ca obiect acceptarea succesiunii de către minori în cadrul procedurilor succesorale;
    
  • 
    6 au avut ca obiect vânzarea/cumpărarea de imobile şi încheierea contractelor de vânzare-cumpărare;
    
    • 
      2 au avut ca obiect acceptarea donaţiei de către minori.
      

În scopul protecţiei drepturilor persoanelor vârstnice şi a bunurilor acestora, funcţionarii publici din cadrul compartimentului au fost desemnaţi să asiste în faţa notarului public un număr de şase persoane vârstnice, în vederea încheierii unor contracte de întreţinere viageră, conform prevederilor Legii nr.17/2000, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

La solicitarea instanţelor judecătoreşti, s-au întocmit un număr de 3 anchete sociale la domiciliul persoanelor majore în vederea punerii sub interdicţie pe cale judecătorească, prin care s-a propus o persoană care urma să fie numită în calitate de curator de către instanţa de tutelă, şi care să reprezinte interesele persoanei a cărei punere sub interdicţie a fost cerută, conform Protocolului de colaborare înregistrat cu nr.220/A/09.03.2012 la Judecătoria Bistriţa şi cu nr.19273/09.03.2012 la Primăria municipiului Bistriţa, respectiv a Actului Adiţional nr.1/12.12.2012 înregistrat cu nr.992/A/12.12.2012 la Judecătoria Bistriţa şi cu nr.93457/12.12.2012 la Primăria municipiului Bistriţa, încheiat ca urmare a intrării în vigoare a Noului Cod Civil.

În vederea întocmirii dosarelor privind acordarea indemnizaţiei pentru creşterea copilului, la solicitarea Compartimentului Prestaţii Sociale din cadrul Direcţiei Municipale de Servicii Sociale Bistriţa, în temeiul Hotărârii Guvernului nr.52/19.01.2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, s-au întocmit un număr de 40 anchete sociale.

Pentru verificarea modului în care tutorii şi-au îndeplinit sarcina tutelei, stabilită prin dispoziţie a Primarului municipiului Bistriţa, s-au efectuat vizite la domiciliul acestora, la Spitalul Orăşenesc de Bolnavi Psihici Cronici Beclean, şi la Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică pentru Adulţi Beclean. S-au verificat dările de seamă anuale întocmite de către tutori, pe baza cărora s-au întocmit un număr de 19 adrese, prin care s-au redirecţionat către Judecătoria Bistriţa, potrivit competenţelor acesteia, dările de seamă împreună cu documentele justificative prezentate de tutori, în vederea descărcării de gestiune a acestora pe anul 2012.

S-a evaluat modul în care curatorii, părinţii sau reprezentanţii legali ai minorilor şi-au îndeplinit obligaţiile ce le-au revenit potrivit dispoziţiilor Primarului municipiului Bistriţa, întocmite în perioada 01.05.2012-31.12.2012, în sensul verificării dacă sumele rezultate din tranzacţiile încheiate au fost consemnate pe numele minorilor, sau dacă bunurile achiziţionate au fost înscrise în evidenţele de carte funciară pe numele acestora. S-a constatat că majoritatea celor în cauză şi-au îndeplinit în mod corespunzător obligaţiile stabilite prin dispoziţie, iar acolo unde a fost cazul s-a pus în vedere acestora, ca în termen de treizeci de zile de la data solicitării, să prezinte Compartimentului Autoritate Tutelară copii ale documentelor raportat la obiectul curatelei.

C. Compartiment cadastru şi evidenţa proprietăţii

Activităţile specifice ale compartimentului cadastru şi evidenţa proprietăţii se grupează în activităţi privind aplicarea legilor fondului funciar, privind realizarea şi gestionarea Cadastrului general al municipiului Bistriţa, Cadastrul imobiliar edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane pentru municipiul Bistriţa, Cadastru verde, de completare a Registrelor Agricole ale municipiului Bistriţa şi localităţilor componente şi eliberare de adeverinţe privind evidenţele din aceste registre necesare fermierilor pentru accesarea de fonduri europene sau obţinerea de subvenţii de la bugetul de stat sau altor categorii de cetăţeni pentru obţinerea unor drepturi de natură socială sau acte de identitate.

În anul 2013 activitatea Compartimentului cadastru şi evidenţa proprietăţii a constat în următoarele:

Activităţi privind aplicarea legilor fondului funciar:

Pregătirea documentelor pentru analizarea de către Comisia municipală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bistriţa, în şedinţele acesteia a cererilor şi contestaţiilor depuse de cetăţeni cu privire la modul de reconstituire a dreptului de proprietate, stabilirea amplasamentului terenului în vederea punerii în posesie, precum şi propuneri în vederea atribuirii în proprietate, prin ordin al prefectului, a unor suprafeţe de teren aferente caselor de locuit pentru care solicitanţii deţineau un drept de folosinţă pe o anumită suprafaţă;

În ceea ce priveşte aplicarea Legii nr. 18/1991 a fondului funciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este de reţinut faptul că, până la data de 31.12.2013, s-a eliberat un număr de 2.576 titluri de proprietate pentru suprafaţa de 5629,012 ha. Mai sunt de eliberat 113 titluri de proprietate pentru suprafaţa de 128,5577 ha pentru persoanele care solicită vechiul amplasament în perimetrul stabilit domeniul public al Statului administrat de SCDP Bistriţa şi pentru persoanele care au beneficiat de constituirea dreptului de proprietate.

În aplicarea Legii nr. 1/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, s-au eliberat titluri de proprietate pentru o suprafaţă de până la 3673,2012 ha. Mai sunt de eliberat 112 titluri de proprietate pentru suprafaţa de 294,036 ha (în care sunt incluse şi persoanele care, în baza Legii nr. 247/2005, au trecut de pe anexa 39 unde au fost înscrise pentru acordarea de despăgubiri în anexa 23, în vederea atribuirii în natură precum şi persoanele înscrise iniţial în anexa 49 reprezentând persoanele cărora le-a fost redusă sau radiată suprafaţa cu care au fost împroprietărite în baza Legii nr.187/1945 - reforma agrară).

În baza Legii nr. 247/2005, privind reforma în domeniul proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare, au fost eliberate 75 titluri de proprietate pentru suprafaţa de 91,0777 ha. Mai sunt de eliberat 44 titluri de proprietate pentru suprafaţa de 37,3478 ha.

În baza Legii nr. 165/2013 s-au înregistrat 27 cereri, care au fost centralizate potrivit prevederilor legii, iar pentru o cerere s-a formulat răspuns pentru că nu face obiectul Legii nr. 165/2013. Din cele 26 cereri centralizate, 22 cereri au fost formulate direct de către persoane, iar 9 cereri(dosare) au fost returnate de către comisia judeţeană. Comisia locală pentru inventarierea terenurilor Bistriţa, numită prin Ordin al Prefectului Judeţului Bistriţa-Năsăud, urmare a identificării situaţiei sectoarelor cadastrale şi analizării acestora în şedinţele comisiei, a întocmit Situaţia terenurilor agricole potrivit Normelor privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire în natură sau prin echivalent a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, care a fost comunicată către O.C.P.I. Bistriţa-Năsăud şi către Instituţia Prefectului judeţului Bistriţa-Năsăud.

În ceea ce priveşte punerea în posesie şi întocmirea proceselor-verbale de punere în posesie a terenului în suprafaţă de 116 ha, respectiv de 33,01 ha de la S.C.D.P. Bistriţa, având în vedere faptul că reconstituirea dreptului de proprietate există hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, acţiunile de punere în posesie vor putea fi realizate după predarea terenului de către Agenţia Domeniilor Statului Comisiei municipale. Menţionăm faptul că a fost iniţiat şi un proiect de Lege de modificare a anexelor corespunzătoare la Legea nr.45/2009 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de ştiinţe agricole şi silvice Gheorghe Ionescu Şişeşti şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, cu modificările şi completările ulterioare.

Au fost depuse la Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţii, pentru acordarea de despăgubiri conform opţiunii persoanelor îndreptăţite cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate în baza Legii nr. 1/2000, 64 de dosare pentru suprafaţa de 152,7592 ha, urmând ca un număr de 51 dosare pentru suprafaţa de 98,9991 ha aflate în evidenţă să fie completate de cei în cauză cu alte acte şi documente, conform procedurii transmise prin Circulara Agenţiei Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor sau cu sentinţe judecătoreşti definitive şi irevocabile.

Au fost depuse la Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţii, pentru acordarea de despăgubiri conform opţiunii persoanelor îndreptăţite, 21 dosare pentru suprafaţa de 48,2601 ha reconstituită în baza Legii nr. 247/2005, urmând ca celelalte 6 dosare pentru suprafaţă de 12,4121 ha aflate în evidenţă să fie completate de cei în cauză cu alte acte şi documente, conform procedurii transmise prin Circulara Agenţiei Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor sau cu sentinţe judecătoreşti, definitive şi irevocabile.

Activităţi privind realizarea şi gestionarea cadastrului general al municipiului Bistriţa, a cadastrului imobiliar edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane pentru municipiul Bistriţa şi pentru întăbulările sporadice în cartea funciară:

• 
  identificarea şi reactualizarea parcelelor şi a limitelor de proprietate, a planurilor parcelare pe localităţile componente ale Municipiului Bistriţa, prin digitizare cu ajutorul ortofotoplanurilor, fiind astfel eliberate 50 schiţe cu punerea în posesie solicitate de cetăţeni pentru întocmirea dosarului de înscriere în evidenţa de Carte Funciară, au fost verificate şi avizate de Comisia municipală 18 documentaţii cadastrale pentru întocmirea planului de încadrare în tarla, 29 documentaţii de planuri parcelare, 26 procese-verbale de vecinătate; 32 puncte de vedere cu privire la expertizele întocmite de persoanele autorizate şi comunicate de instanţă.
  
• 
  verificarea de către reprezentanţii compartimentului cu atribuţii pe lucrarea de cadastru imobiliar edilitar şi reţele edilitare şi apoi recepţionarea de către comisia de recepţie, a suprafeţei de 910 ha aferente lucrării SISDIEBDU - reţele edilitare pentru localitatea Ghinda, Unirea, Slătiniţa şi Bistriţa (Valea Căstăilor, Zăvoaie, Valea Jelnei şi Valea Ghinzii, Ghinzii) şi a suprafeţei de 154,37 ha aferente lucrării SISDIEBDU - componenţa imobiliară pentru localitatea Unirea şi Bistriţa (între Str. Simion Mândrescu-limită intravilan) efectuate de executant S.C. Blom România S.R.L în baza contractului încheiat pentru lucrarea SISDIEBDU „Sistem informaţional specific domeniului imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane” Bistriţa;
  
• 
  verificarea de către reprezentanţii compartimentului cu atribuţii pe lucrarea de cadastru verde şi apoi recepţionarea de către comisia de recepţie a suprafeţei de 183 ha-lucrări tehnice de identificare şi inventariere a spaţiilor verzi şi arborilor din intravilanul Municipiului Bistriţa aferente lucrării de Cadastru verde în Bistriţa şi localităţile componente, lucrare executată de S.C. Blom România S.R.L.;
  
• 
  eliberarea de produse cartografice analogice şi digitale din lucrarea SISDIEBDU; eliberarea unui aviz de amplasament, a unui număr de 62 produse cartografice în format analogic şi /sau digital (ortofotoplanuri şi planuri extrase din lucrarea SISDIEBDU-GIS) pentru obţinerea de către persoanele fizice sau juridice a certificatului de urbanism, a unui număr de 43 de produse cartografice în format analogic / digital (extrase/planuri din lucrarea SISDIEBDU, ortofotoplanuri) pentru direcţiile/serviciile din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa, pentru diferite documentaţii, inclusiv proiecte;
  
• 
  verificarea şi recepţionarea de către comisia internă a suprafeţei de 83,62 ha pentru care s-au efectuat lucrări de cadastru general în anul 2012, iar în anul 2013 s-a efectuat faza de interviu pentru suprafaţa de 801 ha pe Municipiul Bistriţa, lucrări realizate în baza contractului încheiat cu executantul lucrării. S-a eliberat şi înmânat proprietarilor un număr de 161 CF noi pentru suprafaţa de 3262,30 ha pentru localitatea componentă Sigmir (numărul total de CF-uri eliberate până la 31.12.2013 fiind de 922 CF-uri pentru o suprafaţă de 4760,07 ha din care pentru localitatea Bistriţa 20 CF pentru o suprafaţă de 5,0330 ha).
  
• 
  verificarea şi identificarea situaţiei juridice a terenurilor care fac obiectul unor documentaţii necesare pentru realizarea unor obiective de interes social, economic, turistic şi de agrement, pentru organizarea şi administrarea unor servicii publice de interes local şi implementarea unor proiecte pentru asigurarea unor servicii de utilităţi eficiente în domeniul protecţiei mediului, salubritate, sistem integrat de gestionare a deşeurilor pentru zona Bistriţa, astfel că toate proiectele promovate de primărie pentru accesarea de fonduri şi care au ca suport terenurile din municipiu, sunt identificate şi verificate de specialiştii din cadrul compartimentului, fiind puse la dispoziţie bazele de date grafice şi alfanumerice în format digital/analogic din lucrările de SISDIEBDU, Cadastru General şi Cadastrul spaţiilor verzi;
  

Activităţi privind completarea şi gestionarea registrelor agricole ale municipiului Bistriţa şi localităţile componente:

• 
  completarea noilor registre agricole ale Municipiului Bistriţa pe anii 2010-2014 cu date privind evidenţa gospodăriilor populaţiei din Bistriţa şi localităţile componente, fiind înregistrate 11050 poziţii, în baza actelor de proprietate (titlu de proprietate, contracte de vânzare–cumpărare, acte de donaţie, CF-uri etc.) prezentate de persoanele fizice şi juridice;
  
• 
  continuarea activităţii de informatizare a evidenţei din registrele agricole, în sensul introducerii datelor din registrul agricol în programul informatic care permite actualizarea automată şi accesarea bazei de date din registrul agricol inclusiv de către celelalte servicii din cadrul primăriei care au nevoie de aceste informaţii la întocmirea documentelor. În cursul anului 2013 au fost introduse 235 poziţii noi şi reactualizate 4918 poziţii din program conform documentelor prezentate de cetăţeni, fiind completate registrele agricole noi 2010-2014;
  
• 
  întocmirea şi eliberarea unui număr de 2930 adeverinţe solicitate de cetăţeni, necesare întocmirii dosarelor pentru stabilirea şi/sau acordarea unor drepturi/subvenţii de către diferite autorităţi sau instituţii din judeţ;
  
• 
  eliberarea unui număr de 7 bilete de adeverire a proprietăţii animalelor pentru valorificarea lor;
  
• 
  înregistrarea unui număr de 72 contracte de arendare;
  
• 
  verificarea datelor din registrele agricole, fiind transmise 227 declaraţii depuse de persoane fizice şi juridice la Direcţia Economică - Venituri în vederea stabilirii de către aceasta a impozitului pe construcţii şi teren. Au fost operate totodată în registrele agricole 582 contracte de vânzare-cumpărare;
  
• 
  întocmirea proceselor-verbale de constatare a produselor pentru 58 producători agricoli şi eliberarea pentru aceştia a certificatelor de producător agricol, vizarea trimestrială a unui număr de 145 certificate de producător eliberate anterior, conducerea evidenţei lor şi afişarea acestora la sediul instituţiei;
  
• 
  eliberarea unui număr de 1068 adeverinţe cu date din registrul agricol pentru întocmirea dosarelor în vederea acordării de subvenţii pentru persoanele care exploatează terenuri agricole sau pentru crescătorii de animale sau pentru persoanele care accesează FEADR (măsura 141, 112, subvenţie pe suprafaţă), precum şi 5 adeverinţe şi extras din planul parcelar suprapus pe ortofotoplan, necesar întocmirii dosarelor pentru Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură, pentru obţinerea de subvenţii;
  
• 
  eliberarea unui număr de 31 note de constatare privind schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor;
  
• 
  verificarea şi completarea unui număr de 469 sesizări pentru deschiderea procedurilor succesorale.