Regional state aid

160.1.Intensitățile maxime ale ajutoarelor aplicabile ajutoarelor regionale pentru investiții

161.Comisia consideră că intensitățile maxime ale ajutoarelor aplicabile ajutoarelor regionale pentru investiții trebuie să țină seama de natura și de domeniul de aplicare al disparităților dintre nivelurile de dezvoltare ale regiunilor din Uniune. Prin urmare, intensitățile ajutoarelor ar trebui să fie mai ridicate în zonele „a” decât în zonele „c”.

161.1.1.Intensitățile maxime ale ajutoarelor în zonele „a”

162.Intensitatea ajutoarelor în zonele „a” nu poate depăși:

1. 
   50 % ESB în regiunile NUTS 2 în care PIB-ul pe cap de locuitor este mai mic de 45 % din media UE-27;
   
2. 
   35 % ESB în regiunile NUTS 2 în care PIB-ul pe cap de locuitor se încadrează între 45 % și 60 % din media UE-27;
   
3. 
   25 % ESB în regiunile NUTS 2 în care PIB-ul pe cap de locuitor este mai mare de 60 % din media UE-27.
   

163.Intensitățile maxime ale ajutoarelor stabilite la punctul 162 pot fi majorate cu până la 10 puncte procentuale în regiunile ultraperiferice în care PIB-ul pe cap de locuitor este mai mic de 75% din media UE-27 sau cu până la 5 puncte procentuale în alte regiuni ultraperiferice.

164.Intensitățile maxime ale ajutoarelor stabilite la punctul 162 pot fi majorate cu până la 20 de puncte procentuale pentru întreprinderile mici sau cu până la 10 puncte procentuale pentru întreprinderile mijlocii.

164.1.1.Intensitățile maxime ale ajutoarelor în zonele „c”

165.După cum se precizează la punctul 10, Comisia consideră că este probabil ca efectele negative directe ale ajutoarelor regionale pentru investiții acordate întreprinderilor mari din zone „c” să fie mai importante decât efectele pozitive. În consecință, ajutoarele regionale pentru investiții în zonele „c” ar trebui limitate la IMM-uri.

166.Astfel, intensitatea ajutoarelor în zonele „c” nu va depăși, în principiu, 30% ESB pentru întreprinderile mici și 20% ESB pentru întreprinderile mijlocii.

167.În fostele zone „a” în care PIB-ul pe cap de locuitor este mai mic de 90% din media UE-27, intensitățile pot fi majorate cu până la 5 puncte procentuale de la 1 ianuarie 2014 până la 31 decembrie 2017.

168.Dacă o zonă „c” se învecinează cu o zonă „a”, intensitatea maximă a ajutoarelor permisă în zona „c” respectivă poate fi majorată după cum se consideră necesar, astfel încât diferența dintre intensitățile ambelor zone să nu depășească 15 puncte procentuale.

168.1.Notificarea și declarația de compatibilitate

169.După publicarea prezentelor orientări în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fiecare stat membru ar trebui să transmită Comisiei, fără întârziere, o hartă unică a ajutoarelor regionale care este aplicabilă de la 1 ianuarie 2014 până la 31 decembrie 2020. Fiecare notificare trebuie să cuprindă informațiile solicitate în formularul din anexa III.

170.Comisia examinează aceste notificări în conformitate cu prezentele orientări. La finalizarea procedurii de examinare, Comisia adoptă decizii de aprobare a unei hărți a ajutoarelor regionale pentru fiecare stat membru. Fiecare hartă a ajutoarelor regionale se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și face parte integrantă din Orientările privind ajutoarele regionale.

170.1.Modificări

170.1.1.Rezerva demografică

171.Un stat membru poate decide, din proprie inițiativă, să stabilească o rezervă a acoperirii demografice naționale care să reprezinte diferența dintre plafonul acoperirii naționale a statului membru respectiv, repartizat de Comisie ^{REF _Ref339473986 \r \h \* MERGEFORMAT} , și acoperirea utilizată pentru zonele „a” și „c” desemnate în harta ajutoarelor regionale a statului respectiv.

172.Dacă un stat membru decide să constituie o astfel de rezervă, poate oricând să utilizeze rezerva pentru a adăuga zone „c” noi pe harta sa până când atinge plafonul acoperirii naționale. În acest sens, statul membru poate să utilizeze datele socioeconomice cele mai recente furnizate de biroul național de statistică al statului în cauză sau de alte surse recunoscute. Populația din zonele „c” vizate va fi calculată pe baza datelor demografice utilizate pentru a elabora harta inițială.

173.Statul membru trebuie să notifice Comisia despre fiecare utilizare a rezervei sale demografice înainte de a pune în aplicare astfel de modificări.

173.1.1.Evaluarea zonelor „c” la jumătatea perioadei

174.În anul 2017, Comisia va efectua o evaluare la jumătatea perioadei a zonelor „c” .

175.Un stat membru poate să modifice lista zonelor „c” incluse pe harta sa a ajutoarelor regionale (în limita plafonului acoperirii „c” naționale, pe baza datelor demografice utilizate la elaborarea hărții) de la 1 ianuarie 2018 până la 31 decembrie 2020. Aceste modificări nu pot depăși 50% din acoperirea „c” repartizată fiecărui stat membru.

176.În acest sens, statul membru poate utiliza datele privind PIB-ul pe cap de locuitor sau rata șomajului furnizate de biroul național de statistică sau de alte surse recunoscute, folosind media ultimilor trei ani pentru care există astfel de date (la data notificării hărții modificate). Populația din zonele „c” vizate va fi calculată pe baza datelor demografice utilizate pentru a defini harta inițială.

177.Statul membru trebuie să notifice Comisia cu privire la astfel de modificări până cel târziu la 1 aprilie 2017 și înainte de intrarea în vigoare a modificărilor.

178.Intrare în vigoare și aplicabilitate

179.Prezentele orientări intră în vigoare începând cu data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Comisia va aplica prezentele orientări pentru evaluarea compatibilității tuturor ajutoarelor regionale care fac obiectul notificării sau care au fost notificate și urmează să fie acordate după data de 31 decembrie 2013. Ajutoarele regionale acordate în mod ilegal sau care urmează a fi acordate înainte de 1 ianuarie 2014 vor fi evaluate în conformitate cu normele în vigoare la data acordării ajutorului.

180.Întrucât trebuie să fie consecvente cu harta ajutoarelor regionale, notificările schemelor de ajutoare regionale sau ale măsurilor de ajutor care se vor acorda după 31 decembrie 2013 nu pot fi considerate, în mod normal, complete până când nu este adoptată harta ajutoarelor regionale pentru statul membru în cauză în conformitate cu procedurile descrise în subsecțiunea 168.1. În consecință, de regulă Comisia nu va examina notificările privind schemele de ajutoare regionale care urmează să se aplice după 31 decembrie 2013 sau privind ajutoarele care urmează să fie acordate după această dată înainte de adoptarea hărții ajutoarelor regionale pentru statul membru în cauză.

181.Comisia consideră că punerea în aplicare a prezentelor orientări va duce la modificări substanțiale ale normelor aplicabile ajutoarelor regionale pe tot teritoriul UE. De asemenea, având în vedere noile condiții economice și sociale care predomină în cadrul UE, pare necesar să se verifice dacă toate schemele de ajutoare regionale, inclusiv schemele de ajutoare pentru investiții și schemele de ajutoare de exploatare, se justifică și sunt eficiente în continuare. Din aceste motive, Comisia propune statelor membre, în temeiul articolului 108 alineatul (1) din TFUE, următoarele măsuri adecvate:

limitarea de către statele membre a aplicării temporale a tuturor schemelor de ajutoare regionale existente care nu sunt exceptate pe categorii și a tuturor hărților ajutoarelor regionale la ajutoare care urmează să fie acordate la sau înainte de 31 decembrie 2013;

modificarea de către statele membre a altor scheme de ajutoare orizontale existente care prevăd un tratament specific pentru ajutoarele destinate proiectelor din zone asistate, cu scopul de a garanta că ajutoarele care urmează să fie acordate după 31 decembrie 2013 respectă harta ajutoarelor regionale în vigoare la data acordării ajutoarelor;

statele membre confirmă acceptarea măsurilor de mai sus până la [….] 2013.

182.Ar trebui remarcat faptul că schemele de ajutoare regionale exceptate pe categorii în temeiul Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare 800/2008 (GBER) ^{REF _Ref339473986 \r \h \* MERGEFORMAT} și al Regulamentului de exceptare pe categorii de ajutoare regionale ^{REF _Ref339473986 \r \h \* MERGEFORMAT} expiră la sfârșitul anului 2013 și că perioada de tranziție de șase luni permisă pentru punerea în aplicare a anumitor scheme exceptate pe categorii în temeiul Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare după expirarea acestuia nu se aplică ajutoarelor regionale.