Sinteză recomandărilor prezentate de către părţile consultate la proiectul Regulamentului privind privind racordarea la reţelele de gaze naturale şi prestarea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale

MTG

Operatorii de sistem organizează informarea solicitanților referitor la procedura de racordare la rețeaua de gaze naturale şi prestare a serviciilor de transport şi de distribuție a gazelor naturale prin publicarea pe paginile sale electronice şi afișarea pe panoul informativ amplasat în incinta oficiului a următoarelor informații: 2)Regulamentul privind racordarea la reţelele de gaze naturale şi prestarea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale; 5)tarifele de prestare a serviciilor auxiliare;	După cuvîntul ”paginile” de completat cu cuvîntul ”sale” şi de exclus cuvîntele ”oficiale ale lor”, întrucît această îmbinare de cuvinte este prevăzută în mai multe puncte şi astfel este mai corect din punct de vedere gramatical, iar cuvîntul calendaristice de substituit cu cuvîntul lucrătoare, deoarece acest mod este prevăzut pe textul Regulamentului. Subpunctul 2) de exclus cuvintele ”plasat pe pagina web oficială şi o copie pe panoul informativ amplasat în incinta oficiului”, întrucît această prevedere se regăseşte în textul punctului. Subpunctul 5) de expus în următoarea redacţie, pentru a face claritate:”5) tarifele reglementate pentru serviciile auxiliare;”.		Se acceptă parțial. Nu se acceptă. Se acceptă. Cuvintele „web oficială” se substituie cu „cuvintul electronică”. Se acceptă.
Pct. 138	MTG	În cazul în care proprietarul terenului sau al imobilului pe care este amplasată legal reţeaua de gaze naturale solicită reamplasarea acesteia, proprietarul terenului sau al imobilului va obţine acordurile proprietarilor..	De exclus, deoarece nu este parte a Regulamentului respectiv.		Se acceptă.
Pct. 138	SRL „Bălți-gaz”		După îmbinarea de cuvinte „deținătorilor legali ai terenurilor unde urmează să fie reamplasată rețeaua” de adăugat îmbinarea de cuvinte: „și al proprietarului rețelei de gaze”.		Pct. 138 a fost exclus
Pct. 139	MTG	În termen de cel mult 30 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentului Regulament, operatorii de sistem vor plasa pe paginile web oficiale ale lor modelul contractului de racordare la rețeaua de gaze naturale, precum și a contractului de prestare a serviciului de transport, si a contractului de prestare a serviciului de distribuție a gazelor naturale, elaborate în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.	După cuvîntul ”paginile” de completat cu cuvîntul ”sale” şi de exclus cuvintele ”oficiale ale lor”, fiind mai corect din punct de vedere gramatical, de exclus cuvintele ”modelul contractului de racordare la reţeaua de gaze naturale, precum şi a”, întrucît fiecare operator de sistem poate avea modelul său al contractului de racordare la reţeaua de gaze naturale şi forma lui nu este reglementată de prezentul Regulament, iar cuvintele ”contractului” de substituit cu cuvîntul ”contractul”, fiind forma gramaticală corectă după sens.		Se acceptă parțial în următoarea redacție „operatorii de sistem vor plasa pe paginile sale electronice..” Nu se acceptă. Operatorii de sistem au obligația de a face publice modelele de contracte indicate la pct. 139, pentru respectarea cerințelor privind transparența și asigurarea unui acces efectiv la rețea.
Anexa 1	SRL „Bălți-gaz”	Solicit eliberarea avizul de racordare pentru racordarea: (instalațiilor de utilizare, aparatului de utilizare, instalațiilor de producere, depozitul de stocare)...	De exclus îmbinarea de cuvinte „instalațiilor de utilizare”.		Nu se acceptă.
Anexa 2	SRL „Bălți-gaz”	Solicitantul achită costurile pentru executarea instalației de racordare şi operatorul de sistem organizează proiectarea şi montarea instalației de racordare.	De exclus complet p.11.		Se acceptă. „Solicitatntul achită costurile de proiectare și tariful de racordare.”
Anexa nr.3, 4	MTG	De exclus Anexa nr. 3 şi nr. 4, întrucît clauzele obligatorii ale contractului de transport şi de distribuţie nu este necesar de aprobat la nivel de ANRE şi astfel rămîn la discreţia operatorilor de sistem, fiind aplicabil principiul libertăţii contractuale.			Nu se acceptă, deoarece prestarea serviciilor de distribuție a gazelor naturale se realizează în condiții reglementate, la tarife reglementate aprobate de Agenție, Regulamentul privind racordarea la reţelele de gaze naturale şi prestarea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale prevede clauzele obligatorii ale contractelor respective. Totodată părțile pot negocia alte clauzee contractele.
		De inclus norme privind evidența consumului de gaze naturale.			Se acceptă.
	CHG	O copie a procesului-verbal de dare în exploatare a echipamentului de măsurare se transmite de operatorul de sistem furnizorului, în termen de 1 zi lucrătoare din momentul semnării lui.		Se propune a modifica ultima frază a prevederilor pct. 105, în următoarea redacție, după cum urmează: ”O copie a procesului-verbal de dare în exploatare a echipamentului de măsurare se transmite de operatorul de sistem furnizorului, în termen de 3 zile lucrătoare din momentul semnării lui, în cazurile de înlocuire a EMG”. Informația cuprinsă în Actele de ordin tehnic se păstrează în arhiva tehnică a Operatorului Sistemului de distribuție.	Se acceptă. Pînă la 3 zile.
	CHG	Operatorul de sistem este în drept să întreprindă măsuri adecvate pentru prevenirea şi pentru eliminarea intervenţiilor în funcţionarea echipamentului de măsurare. Măsurile respective se indică, în mod obligatoriu, în procesul-verbal de dare în exploatare a echipamentului de măsurare sau în actul de control al echipamentului de măsurare, întocmit în prezenţa obligatorie a consumatorului final. Operatorul de sistem informează în mod obligatoriu consumatorul final despre acest fapt şi despre consecinţele ce pot surveni în cazul în care consumatorul final intervine în funcţionarea echipamentului de măsurare.		Se propune de completat prevederile pct. 106, 108 și alte sintagme similare pe tot textul Regulamentului, după grupul de cuvinte “în prezenţa obligatorie a consumatorului final” cu sintagma „ /reprezentantului acestuia”; La momentul dării în exploatare a echipamentului de măsurare, întocmirii actului de control și alte acte prevăzute de Regulament consumatorul/proprietarul poate nu fi prezent și deleghezează un reprezentant în acest sens.	Nu se acceptă. Legea nu interzice dreptul de a fi reprezentat.
Pct. 108	CHG	Consumatorul final este obligat să păstreze intacte echipamentul de măsurare şi sigiliile aplicate. El este obligat să informeze furnizorul imediat ce depistează deteriorarea echipamentului de măsurare şi/sau violarea sigiliilor aplicate. Furnizorul notifică de îndată acest fapt operatorului de sistem.		Se propune de expus prevederile pct. 108 în următoarea redacție, după cum urmează: „Consumatorul final este obligat să păstreze intacte echipamentul de măsurare şi sigiliile aplicate. El este obligat să informeze furnizorul și operatorul sistemului de distribuție imediat ce depistează deteriorarea echipamentului de măsurare şi/sau violarea sigiliilor aplicate”. Or, conform art.69 alin.3 din Legea cu privire la gazele naturale nr.108 din 27.05.2016, operatorii de sistem ţin evidenţa gazelor naturale utilizînd doar echipamente de măsurare verificate metrologic, ale căror tipuri sînt incluse în Registrul de stat al mijloacelor de măsurare.	Se acceptă
Pct. 112	CHG	Citirea indicaţiilor echipamentului de măsurare, în scopul facturării gazelor naturale este efectuată lunar, de către personalul operatorului de sistem în prezenţa consumatorului final/reprezentantului acestuia sau la distanţă prin sistemul informaţional.		Se propune de completat prevederile pct. 112, după grupul de cuvinte” în prezența consumatorului final/reprezentantului acestuia” cu sintagma ”folosind aparate tehnice speciale care permit efectuarea înregistrărilor foto. Existența foto a EMG, ca supliment la listele cu indicii citiți de către personalul Operatorului de sistem, exclude necesitatea citirii repetate a indicațiiilor pentru facturare, în cazul depistării necorespunderii cu indicațiile precedente din baza de date, făcând mai eficientă folosirea timpului util pentru citirea indicațiilor EMG.	Nu se acceptă. Metoda de citire a echipamentelor de măsurare este decisă de operatorul de sistem.
Pct. 113	CHG	În cazul în care nu este acces la echipamentul de măsurare pentru citirea indicaţiilor, operatorul de sistem este obligat să contacteze consumatorul final pentru a i se asigura accesul la echipamentul de măsurare. Dacă consumatorul final nu reacţionează la solicitarea operatorului de sistem, fapt confirmat documentar, operatorul de sistem va deconecta instalaţiile de gaze naturale ale consumatorului final în cauză, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.		Se propune de expus prevederile în următoarea redacție, după cum urmează: „În cazul în care nu este acces la echipamentul de măsurare pentru citirea indicațiilor, Operatorul de sistem este în drept să aplice volum estimativ al consumului de gaze naturale în continuu, dacă consumatorul achită și/sau până la depistarea erorilor de facturare. În cazul în care consumatorul final nu achită volumul estimativ aplicat pentru perioada de 2 luni, Operatorul de sistem va întreprinde măsuri pentru a avea acces la echipamentul de măsurare și va informa furnizorul despre caz, care va examina posibilitatea rezilierii unilaterale a contractul de furnizare”. Furnizorul notifică Operatorul de sistem în termen de o zi din data rezilierii contractului de furnizare gaze naturale cu consumatorul casnic. Din momentul rezilierii contractului pînă la asigurarea accesului la echipamentul de măsurare, Operatorul de sistem va calcula volumul de gaze la locul de consum dat după sistemul paușal, fără drept de recalculare. În cazul cînd furnizorul nu va rezilia contractul, Operatorul de sistem este în drept să aplice volum estimativ al consumului de gaze naturale în continuu.	Se acceptă parțial în următoarea redacție: „În cazul în care nu este acces la echipamentul de măsurare pentru citirea indicațiilor, operatorul de sistem este în drept să determine volumul estimativ al consumului de gaze naturale în continuu, dacă consumatorul achită contravaloarea consumului estimativ expus spre plată, pînă la depistarea erorilor de facturare. Totodată, furnizorul și operatorul de sistem sunt obligați să contacteze consumatorul final pentru a i se asigura accesul la echipamentul de măsurare. Dacă consumatorul final nu achită factura și nu reacționează la solicitările acestora, fapt confirmat documentar, furnizorul va solicita operatorului de sistem deconectarea instalaţiilor de gaze naturale ale consumatorului final în cauză, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.
Pct. 113	CHG	Personalul operatorului de sistem nu este în drept să efectueze controlul echipamentului de măsurare şi a sigiliilor aplicate în lipsa consumatorului final sau a reprezentantului acestuia. Personalul operatorului de sistem este în drept să efectueze operaţiunea menţionată în caz de refuz documentat al consumatorului final de a participa la control. Personalul operatorului de sistem efectuează controlul fără a viola sigiliile şi deteriora echipamentul de măsurare. Personalul operatorului de sistem este obligat să examineze vizual integritatea echipamentul de măsurare, fără a-l deteriora, şi fără a viola sigiliile. În cazul în care personalul operatorului de sistem depistează că echipamentul de măsurare este deteriorat şi/sau sigiliile sînt violate, el indică încălcările respective consumatorului final. În rezultatul controlului echipamentului de măsurare şi a sigiliilor aplicate, personalul operatorului de sistem întocmeşte actul de control în 2 exemplare, cîte unul pentru fiecare parte, conform modelului aprobat de Agenţie. Actul de control urmează să fie contrasemnat de consumatorul final.		„Reprezentanții consumatorului, cu excepția celui casnic, sunt persoanele ale căror împuterniciri rezultă din legislația în vigoare, din act juridic sau din împrejurările în care acţionează, în virtutea cărora cealaltă parte presupune cu bună-credinţă existenţa acestora. Reprezentanții consumatorului casnic pot fi părinţii, soţul, soţia, copiii care au atins vîrsta de 18 ani, care au capacitate de exerciţiu, și exercită posesiunea sau folosința asupra bunului imobil și care crează astfel de împrejurări în virtutea cărora cealaltă parte presupune cu bună-credinţă existenţa unor împuterniciri”. Prevederile menționate au fost incluse și în textul Regulamentului privind rețelele de gaze naturale, înaintat Agenției și supus consultației inițiale prin afișarea acestuia pe pagina web la 15.11.2017. Astfel, în scopul consolidării unor prevederi similare a legislației secundare, se propune a dezvălui noțiunea de reprezentant al consumatorului, atît timp cît persistă fenomenul social de dare în locațiune a imobilelor în lipsa unor contracte întocmite corespunzător sau împuternicirea locatorilor în modul prevăzut de legislație. Lipsa respectării de către proprietarii apartamentelor a legislației în vigoare în partea oficializării locațiunii, crează impedimente în procesul de exploatare, desfășurat de către Operatorul de sistem.	Nu se acceptă. reprezentantul trebuie să prezinte operatorului împuternicirile sale. În cazul constatării consumului fraudulos de gaze naturale responsabilitatea o poartă reprezentatul, nu reprezentantul.
Pct. 127	CHG	Cererea pentru demontarea, pentru remontarea sau pentru reamplasarea echipamentului de măsurare se depune de consumatorul final la oficiul furnizorului, care transmite cererea operatorului de sistem în ziua înregistrării. Plata pentru demontarea, pentru remontarea sau pentru reamplasarea echipamentului de măsurare se încasează de furnizor şi se transmite operatorului de sistem, în ziua încasării.		Se propune de completat prevederile pct. 127 după cuvîntul “furnizorul” cu sintagma „și operatorul de sistem”, suplimentar de modificat referința la pct.”110” pe „108” și “119” pe „117”. Referințele făcute în text la puntele indicate 110 și 117 nu corespund fondului prevederilor expuse.	Se acceptă
pct. 128	CHG	Cheltuielile pentru demontarea, remontarea sau reamplasarea echipamentului de măsurare la solicitarea consumatorului final sînt suportate integral de către consumatorul final. Cererea pentru demontarea, pentru remontarea sau pentru reamplasarea echipamentului de măsurare se depune de consumatorul final la oficiul operatorului de sistem sau furnizorului, care transmite cererea operatorului de sistem în ziua înregistrării. Plata pentru demontarea, pentru remontarea sau pentru reamplasarea echipamentului de măsurare se încasează de furnizor şi se transmite operatorului de sistem, în ziua încasării.		Se propune de expus prevederile pct. 128, 129 în următoarea redacție, după cum urmează: Cheltuielile pentru demontarea, remontarea sau reamplasarea echipamentului de măsurare la solicitarea consumatorului final sînt suportate integral de către consumatorul final. Cererea pentru demontarea, pentru remontarea sau pentru reamplasarea echipamentului de măsurare se depune de consumatorul final la oficiul operatorului de sistem. Plata pentru demontarea, pentru remontarea sau pentru reamplasarea echipamentului de măsurare se încasează de operatorul de sistem.	Se acceptă.
Pct. 128	CHG	Consumatorul final suportă cheltuielile de demontare, reparare, verificare metrologică, montare sau înlocuire a echipamentului de măsurare deteriorat, şi este obligat să achite contravaloarea consumului recalculat de gaze naturale în cazul în care deteriorarea echipamentului de măsurare are loc din vina consumatorului final. Consumatorul casnic achită furnizorului contravaloarea echipamentului de măsurare deteriorat din vina lui. Furnizorul transferă operatorului de sistem suma achitată de consumator în cel mult 1 zi lucrătoare din data încasării acesteia, iar operatorul de sistem instalează un nou echipament de măsurare la locul de consum al consumatorului casnic în termen de cel mult 1 zi lucrătoare din data înregistrării cererii furnizorului.		Consumatorul final suportă cheltuielile de demontare, reparare, verificare metrologică, montare sau înlocuire a echipamentului de măsurare deteriorat, şi este obligat să achite contravaloarea consumului recalculat de gaze naturale în cazul în care deteriorarea echipamentului de măsurare are loc din vina consumatorului final. Consumatorul casnic achită operatorului de sistem contravaloarea echipamentului de măsurare deteriorat din vina lui. Operatorul de sistem instalează un nou echipament de măsurare la locul de consum al consumatorului casnic în termen de cel mult 2 zile lucrătoare din data înregistrării cererii consumatorului, cu prezentarea Procesului - Verbal privind darea în exploatare a echipamentului de măsurare către furnizor, în aceeași zi. Necesitatea adresării consumatorului și achitării lucrărilor enunțate în pct.128 și 129 către OSD rezidă din prevederile alin.4, 5 art.69 din Legea cu privire la gazele naturale nr.108 din 27.05.2016, operatorii de sistem efectuează lucrările de instalare, exploatare, întreţinere şi verificare metrologică periodică a echipamentelor de măsurare ale consumatorilor finali racordaţi la reţelele lor de gaze naturale. Cheltuielile legate de procurarea, instalarea, sigilarea, verificarea metrologică, întreţinerea, repararea şi înlocuirea echipamentelor de măsurare la consumatorii casnici sînt suportate de către operatorul sistemului de distribuţie din sursele incluse în tarifele pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale.	Se acceptă parțial în următoarea redacție. Consumatorul casnic achită furnizorului sau operatorului de sistem contravaloarea echipamentului de măsurare deteriorat din vina lui.
Pct. 131	CHG	Furnizorul, operatorul de sistem şi consumatorul final pot iniţia expertiza metrologică a echipamentului de măsurare, înainte de expirarea intervalului de timp admis între două verificări metrologice succesive, în cazul în care una dintre părţi are reclamaţii. Furnizorul este obligat să aducă la cunoştinţă consumatorului final obligaţia achitării de către consumatorul casnic a cheltuielilor pentru demontarea, remontarea echipamentului de măsurare şi expertiza metrologică în cazul în care echipamentul de măsurare funcţionează în limitele erorii admisibile.		Se propune de expus prevederile pct. 131 în următoarea redacție, după cum urmează: “Furnizorul, operatorul de sistem şi consumatorul final pot iniţia expertiza metrologică a echipamentului de măsurare, înainte de expirarea intervalului de timp admis între două verificări metrologice succesive, în cazul în care una dintre părţi are reclamaţii. ..... Operatorul este obligat să aducă la cunoştinţă consumatorului final obligaţia achitării de către consumatorul casnic a cheltuielilor pentru demontarea, remontarea echipamentului de măsurare şi expertiza metrologică în cazul în care echipamentul de măsurare funcţionează în limitele erorii admisibile. În cazul adresării directe către Operatorul de sistem consumatorul va beneficia de urgentarea executării serviciilor solicitate de către acesta.	Nu se acceptă, furnizorul trebuie să fie informat. Dacă în urma expertizei metrologice reclamaţia capătă confirmare, furnizorul efectuează recalcularea volumului de gaze naturale.
	CHG	A fost exclusă propunerea Operatorilor de sistem de a completa Secțiunea 4 cu prevederile expuse în pct. 33 din Cerinţelor minime de securitate privind exploatarea sistemelor de distribuţie a gazelor combustibile aprobate prin Hotărârea de Guvern nr.552 din 12.07.2017, conform căror, supravegherea tehnică la efectuarea lucrărilor de construcţie-montare este efectuată de către beneficiar, care trebuie să deţină personal calificat, instruit şi atestat, sau prin contract cu întreprinderea specializată.