Sommair e séance plénière du 17 octobre 2013 Page

(Mis aux voix, le rapport est adopté)
Pour : PS-PRG / Europe Écologie - Les Verts / Communiste - Front de Gauche

Abstention : UPRC / Front National


M. le Président - Nous engageons la présentation de la communication sur la situation en matière de développement durable en région Centre. C’est Monsieur DEGUET qui la présente.
Monsieur DEGUET, vous avez la parole.

Communication valant rapport sur la situation
en matière de développement durable de la Région Centre
(Communication n°5)

M. DEGUET - C’est une communication maintenant traditionnelle.
Permettez-moi de rappeler que le législateur a prévu de la jumeler avec la présentation des Orientations budgétaires et que ce n’est certainement pas un hasard. J’ai dit ce matin, ou peut-être un peu plus tôt dans l’après-midi, à quel point la question de la durabilité était intimement liée avec toutes les orientations de la Région. C’est la manifestation de cette intrication forte qui a conduit à cette communication, ce rapport sur le développement durable de la Région jumelé avec les Orientations budgétaires.
Peut-être aurions-nous dû le faire avant les Orientations budgétaires, mais j’imagine que vous avez encore en mémoire le débat sur ce sujet et que tout va reprendre sa place dans vos esprits !
Je ne vais pas faire une présentation détaillée des documents assez conséquents, mais seulement signaler les trois parties de ce rapport.
La première partie porte sur les grands schémas et la dimension d’animation de la démocratie participative dans la région ; vous y retrouverez les schémas, je ne les cite pas de nouveau, mais également la participation de la Région à des démarches de débats nationaux tels que celui sur la transition énergétique, l’animation du réseau des territoires durables et le travail avec la Conférence de la jeunesse. Cet élément situe la Région comme un acteur central des questions de durabilité.
Pour la deuxième partie, nous avons retenu une présentation un peu plus traditionnelle que les années précédentes sur les exemples d’actions de durabilité, à raison de 15 actions diverses. Chaque fois, nous avons insisté sur le côté transversal de chacune d’entre elles. La durabilité est classée avec cinq grands objectifs, mais ce qui fait probablement le plus la durabilité, c’est leur mélange. Nous avons essayé, avec une dominante chaque fois, d’indiquer quels autres éléments de la durabilité figuraient dans ces actions.
Enfin, la troisième partie concerne le rapport ou tableau de bord sur les indicateurs. Nous nous sommes efforcés de le rendre le plus lisible possible, notamment en indiquant dans quelle mesure les indicateurs avaient été renseignés pour l’année en cours, donc de quelle façon le document avait changé par rapport à l’année précédente.
Je rappelle sur ce point qu’il s’agit d’une démarche assez exigeante qui n’a pas obligatoirement une lecture simple. Le jeu ne consiste pas à regarder si l’on monte ou si l’on descend mais plutôt à se poser la question : sommes-nous bien sur les bons indicateurs ? Je lance encore une fois un appel à la participation de tout le monde. La définition de ces indicateurs est un problème collectif ; il n’est pas du tout technique. La discussion doit éclairer toutes les réflexions stratégiques de la collectivité, mais, j’insiste, il n’y a pas de lecture univoque et simple de chacun de ces indicateurs.
Je vais terminer avec la démarche de réécriture de l’Agenda 21. Vous savez que le nôtre va avoir six ans ; c’est un bon âge pour changer ! La dernière fois, je suis venu devant vous en vous disant : « L’an prochain, nous vous présenterons un nouvel Agenda 21. » Je suis obligé de vous dire, et je vois déjà la déception sur tous les visages, que nous ne le présenterons pas cette année.
La démarche d’Agenda 21 demande une participation de tous. De fait, il se trouve que, dans la dernière année, nous n’avons pas vraiment eu le temps d’organiser cette participation. C’est pourquoi, avec une structure sur laquelle je vais terminer, qui est le Comité consultatif de l’Agenda 21, nous avons privilégié la suite de la réflexion, donc retardé l’arrivée du nouvel Agenda 21. J’espère que ce sera avant la fin du mandat ; en tout cas, nous allons y travailler.
J’ai dit que je voulais évoquer le Comité consultatif de l’Agenda 21.
Je remercie tout particulièrement les personnes qui y viennent régulièrement, avec un travail collaboratif de très bonne qualité mêlant des conseillers régionaux, des personnes des services et des membres du CESER. Cette structure est celle qui nous permet d’avoir ce type de vision dans la région.
Un dernier mot peut-être : vous verrez à la lecture des 15 actions à quel point une culture de la durabilité s’est installée dans cette collectivité. J’espère que le rapport que vous avez vu en témoignera suffisamment.