Tortura şi rele tratamente faţĂ de copii

Cuprins

Cuprins 1

Mulțumiri 3

Sumar executiv 4

Capitolul 1 (Analiza cadrului legal şi a procedurilor existente pentru prevenirea şi identificarea cazurilor de tortură şi a relelor tratamente, de apărare a drepturilor, de asistenţă şi de compensare a victimelor) include o prezentare a cadrului normativ în vigoare, a procedurilor existente în domeniu, o analiză a standardelor și procedurilor administrative existente ce țin de resursele umane, în special cerințele specifice față de candidați la angajarea în sistemul penitenciar și în sistemul organelor Ministerului Afacerilor Interne, precum și la promovarea în funcție/avansare. Cercetarea a fost efectuată în conformitate cu metodologia de realizare a studiului, cu circa 40 de indicatori referitor la cadrul normativ existent în Republica Moldova, privind tortura și relele tratamente. Analiza standardelor și procedurilor administrative existente ce țin de resursele umane, a fost efectuată prin prisma cadrului normativ în vigoare și în urma discuțiilor cu specialiștii din subdiviziunile acestor instituții (direcția resurse umane). 4

Capitolul 3 (Rezultatele studiului privind diverse aspecte ale existenței torturii și relelor tratamente, în viziunea subiecților implicați în acest fenomen.) 4

Confidențele minorilor din detenție, pretinși torturați sau supuși relelor tratamente 5

Capitolul 4 (Analiza cadrului legal și a mecanismelor existente cu privire la tortură și relele tratamente) 6

Analiza eficienței prin prisma datelor statistice oficiale privind plîngerile anchetate, acţiunile de investigaţie şi rezultatele acestora: din numărul foarte mic de cauze, care au fost remise în instanța de judecată (restul fiind clasate), doar în două au fost emise sentințe de condamnare: una care prevede amendă penală, iar a doua sentință - condamnarea cu suspendarea condiționată a executării pedepsei. Pe celelalte dosare care au fost examinate de instanța de judecată, au fost emise sentințe de achitare. Prin urmare, deciziile instanțelor judecătorești naționale nu au nici un efect asupra prevenirii fenomenului de tortură și rele tratamente. 6

6

Analiza eficienței mecanismelor existente antitortură prin prisma rezultatelor studiului cu privire la experiența victimelor torturii și relelor tratamente. Rezultatele obţinute în urma intervievării a 42 de minori din detenție, demonstrează o ineficiență alarmantă a mecanismelor existente, începînd de la momentul depunerii plîngerilor (personal, prin avocat sau rude), pînă la sentințele instanțelor de judecată. Au fost puse în evidență probleme ce țin de competența, profesionalismul și etica profesională a reprezentanților tuturor instituțiilor de drept: procurorilor, experților medico-legali, medicilor din instituțiile MAI și Ministerului Justiţiei, judecătorilor, dar și avocaților, care nu întotdeauna au pregătirea profesională necesară și nu dau dovadă de etică profesională. Cei 76% de minori din totalul celor intervievați, care nu au depus plîngeri, au comunicat că principalele motivele au fost: a) Neîncrederea în justiție; b) Sentimentul de frică că va suferi noi maltratări și nesiguranță de protecția acordată din partea organelor de drept; c) lipsa de informare despre dreptul de a depune plîngere, dreptul de a contesta inacțiunile organului de urmărire penală; d) Lipsa resurselor financiare pentru a plăti un avocat, e) Faptul că au fost convinşi de către părinți cu privire la renunțarea de a înainta plîngere, pentru a nu înrăutăți situația pe cauza în al cărei cadru se aflau în calitate de acuzați. 6

Subiecții implicați (Colaboratorii MAI, DIP, Procurori, Avocați, Judecători) despre esența legilor și a mecanismelor existente anti-tortură și relele tratamente, cu privire la eficiența lor sau a impedimentelor practice: 6

Introducere. Contextul internațional și național 8

Metodologia studiului 9

Capitolul 1. Analiza cadrului legal şi a procedurilor existente pentru prevenirea şi identificarea cazurilor de tortură şi a relelor tratamente, de apărare a drepturilor, de asistenţă şi de compensare a victimelor 11

1.1.Cadrul legislativ şi juridic pentru tortură şi rele tratamente față de copii 11

1.1.1.Cadrul juridic general 11

1.1.2. Standarde privind utilizarea forţei şi alte aspecte conexe 13

1.1.3. Măsuri de protecţie împotriva relelor tratamente în timpul reținerii şi interogării 16

1.1.4. Standarde legale în privința copiilor privaţi de libertate 19

1.1.5.Criminalizarea torturii şi a relelor tratamente 22

1.1.6.Recuperarea prejudiciului 24

Acțiunea înaintată în procedură civilă 25

1.2. Standardele şi procedurile administrative referitoare la resursele umane 27

Capitolul 2. Statistica oficială privind reclamaţiile de tortură şi rele tratamente, sau a posibilelor cazuri de tortură şi rele tratamente 28

În realitate se deţin 29

Pînă la 15 ani inclusiv 29

pînă la 16 ani inclusiv 29

pînă la 17 ani inclusiv 29

pînă la 18 ani inclusiv 29

Capitolul 3. Rezultatele studiului privind diverse aspecte ale torturii și relelor tratamente în viziunea subiecților implicați în acest fenomen 36

3. 1. Fenomenul torturii prin viziunea avocaților, procurorilor, judecătorilor, colaboratorilor MAI, colaboratorilor DIP. 36

Opinia avocaților cu privire la fenomenul torturii 36

Opinia Procurorilor cu privire la fenomenul torturii 36

Opinia Judecătorilor cu privire la fenomenul torturii 37

3.2. Confidențele minorilor care au pretins că au fost torturați sau supuși relelor tratamente 38

3.3. Asistența medicală și psiho-socială a minorilor din detenție 45

3.3.1. Accesul la asistenţă medicală calificată și echivalenţa îngrijirii medicale 46

b) Asistenţa psihiatrică şi psihologică 48

3.3.2. Condițiile de muncă, competențele și independenţa profesională a lucrătorilor medicali, psihologilor și asistenților sociali 50

Capitolul 4. Eficiența cadrului legal și a mecanismelor existente cu privire la tortură și relele tratamente 52

4.1 Eficiența prin prisma datelor statistice oficiale privind plîngerile anchetate, acţiunile de investigaţie şi rezultatele acestora 52

4.2. Eficiența mecanismelor existente antitortură prin prisma rezultatelor studiului cu privire la experiența victimelor torturii și relelor tratamente 53

4.3. Subiecții implicați (colaboratorii MAI, DIP,procurori, avocați, judecători) despre esența legilor și a mecanismelor existente antitortură și relele tratamente, cu privire la eficiența lor sau a impedimentelor practice. 56

4.3.1 Opinia colaboratorilor Ministerului Afacerilor Interne 56

4.3.2 Opinia colaboratorilor Departamentului Instituţiilor Penitenciare 58

Mai multe detalii referitoare la motivele conflictelor care apar între minori şi colaboratori - Securitatea personală în mediul penitenciar - http://irp.md/item.php?text_id=1196 60

4.3.3.Eficienţa legilor și a mecanismelor existente precum și factorii ce limitează eficienţa lor, în opinia procurorilor 63

4.3.4 Opinia avocaţilor despre esenţa legilor și a mecanismelor existente antitortură și relele tratamente, cu privire la eficienţa lor sau a impedimentelor practice 69

4.3.5. Opinia Judecătorilor despre esența legilor și a mecanismelor existente anti-tortură și relele tratamente, cu privire la eficiența lor sau a impedimentelor practice 75

Capitolul 5. Analiza impactului torturii şi a relelor tratamente asupra minorilor, în baza experienţei RCTV Memoria 80

5.1. Afirmaţiile despre tortură și rele tratamente (contextul, metode, aspecte legale) 80

5.2.Consecinţele fizice ale torturii și relelor tratamente identificate la grupul de persoane asistate la RCTV „Memoria” 81

5.3.Aspecte psiho-sociale privind consecinţele torturii și a relelor tratamente, la grupul de persoane asistate la RCTV „Memoria” 81

Consecinţele psiho-sociale ale torturii trebuie luate în consideraţie, deoarece ele, la fel ca şi cicatricile sau durerea fizică, îi amintesc permanent victimei despre cele suferite. Este un cerc vicios, în care evenimentele traumatizante reapar mereu în amintire și victima suferă o perioadă îndelungată de timp, poate chiar toată viaţa. Practic toţi minorii care au fost maltrataţi suferă enorm și poartă în ei setea de răzbunare. Din aceste considerente, ei au nevoie de înţelegere și suport în depășirea problemelor cu care se confruntă. 82

5.4. Aspectele legale privind consecinţele torturii și a tratamentelor inumane 82

Recomandări finale: 83

Anexa A: Instrumentele Utilizate în procesul efectuării studiului 84

Bibliografie: 101