TüRKİye büYÜk millet mecliSİ

Grafik 11.C. KOMİSYON ÇALIŞMA SÜRECİ HAKKINDA USUL VE ESASLAR

Komisyon; başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üyelerin seçiminin yapıldığı 14.01.2016 tarihinden itibaren çalışmalarına başlamıştır. Komisyon Başkanının önerisi üzerine ilk toplantıda Komisyon çalışmaları için gerekli olan kararlar alınmıştır.

Komisyon; 1 Numaralı Kararla;

1. 
   Komisyon’un gerekli görmesi hâlinde, Komisyon olarak ya da oluşturulacak alt komisyonlar marifetiyle mahallinde inceleme ve araştırmalar yapmasına,
   
2. 
   Komisyon toplantılarında ve Ankara dışı çalışmalarda tam tutanak tutulmasına,
   
3. 
   Komisyon’un Genel Kurul çalışma saatlerinde de çalışma yapabilmesi için Meclis İç Tüzüğü’nün 35. maddesi uyarınca Başkanlık Divanı’ndan izin istenmesine,
   
4. 
   Komisyon çalışmalarını kamuoyuna duyurabilmek amacıyla İnternet sitesi kurulmasına ve e-posta adresi alınmasına,
   
5. 
   Komisyon süresince ilgili kurum ve kuruluşlardan konu ile ilgili uzman görevlendirilmesi ile ilgili işlemlerin ve yazışmaların yapılmasında, davet edilecek kişi ve kurumların tespiti hususlarında Komisyon Başkanlığı’nın yetkili kılınmasına,
   
6. 
   Ankara dışında yapılacak inceleme ve çalışmalara belirlenecek komisyon uzmanları ile kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilen personelin katılmasına,
   
7. 
   Rapor yazımında Komisyon Başkanlığı’na redaksiyon yetkisi verilmesine,
   
8. 
   Ankara’da yapılan Komisyon toplantılarına bilgi vermek üzere çağrılan davetliler ile diğer kurum ve kuruluşlardan görevlendirilen uzmanların, iaşe bedellerinin karşılanmasına,
   

karar verilmiştir.

Grafik 12.D. KOMİSYON ÇALIŞMALARI SÜRECİ

Çalışma süresi içerisinde ….. toplantı yapan Komisyonumuzun çalışmaları sırasında tam tutanak tutulmuş, komisyonda görevli uzmanların rapor yazımında yararlanması amacıyla ilgili özel ve kamu kurum/kuruluşlarından belge ve bilgiler temin edilmiş; bu kapsamda 70 evrak Komisyonumuza gelmiş, çalışmalar sırasında bu kişilerle de 158 yazışma yapılmıştır. Bu toplantılarda kurum, kuruluş, üniversite ve STK’lardan toplam 70 kişi dinlenmiştir.

Ayrıca, Komisyon aşağıda belirtilen 6 çalışma ziyaretinde bulunmuş, bu ziyafretlerde ….. kurum ziyaret edilmiş ……. Uzman kişi dinlenmiştir.

Taslak Komisyon Raporu, Komisyon üyelerine 29 Nisan 2016 tarihinde dağıtılmıştır. Komisyon üyeleri bu Taslak Rapor üzerindeki değerlendirme ve görüşlerini ise; 06 Mayıs 2016 tarihine kadar Komisyon Başkanlığı’na iletmişlerdir.

Üyelerden gelen öneri ve görüşler çerçevesinde nihai şekli verilen söz konusu Komisyon Raporu, 16 Mayıs 2016 tarihinde TBMM Başkanlığı’na sunulmuştur.

Grafik 13.D.1. Komisyon’da Yapılan Toplantıların Konusu, Bilgi Alınanlar ile Tutanaklar

Çalışma takvimi içerisinde TBMM’de 20 toplantı yapan Komisyon, Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzük’ün 105’inci maddesi uyarınca aşağıdaki listede isimleri yazılı kamu kurum ve kuruluşlarıyla sivil toplum örgütleri temsilcilerini Komisyona davet ederek araştırma konusu ile ilgili bilgi almıştır. Söz konusu toplantıların tutanaklarına, (https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/komisyon_tutanaklari.tutanaklar?pKomKod=1018&pDonem=26&pYasamaYili=1) internet adresinden ulaşılabilir.

Grafik 14.D.1.1. 14 Ocak 2016 Tarihli Başkanlık Divanı Seçimi

Başkanlık Divanı Seçimi yapılarak, başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye belirlenmiştir.

Grafik 15.D.1.2. 21 Ocak 2016 Tarihli (1.) Toplantı

Komisyon’un çalışma programı taslağının belirlenmesi, çalışma gün ve saatlerimizin kararlaştırılması, Komisyon’da dinlenecek kamu kurumları, STK’lar, sendikalar, meslek örgütleri, üniversiteler ile diğer ilgili kişilerin tespit edilmesi, yurt içi çalışma ziyaretlerinin tarihlerinin belirlenmesi, muhtemel yurt dışı çalışma ziyareti üzerinde bir değerlendirme ve Komisyon’da görevlendirilecek uzman ve danışmanların değerlendirilmesi konuları görüşülmüştür.

Komisyon üyeleri, Komisyon toplantılarına dinlenmek üzere davet edilmesi gereken kişi, kurum ve kuruluşlar ile Komisyonca inceleme ziyareti yapılması gereken yerler hakkında görüşlerini bildirmişlerdir.

Grafik 16.D.1.3. 27 Ocak 2016 Tarihli (2.) Toplantı

• 
  Türkiye Aile Yapısı Araştırması Tespitler Öneriler 2013,
  
• 
  Türkiye’de Boşanma Nedenleri Araştırması 2014,
  
• 
  Aile Eğitim Programı ve Aile Boşanma Hizmeti Danışmanlığı hizmetleri,
  

Hakkında ilgili kurumlardan aşağıda isim ve unvanları belirtilen kişiler dinlenmiştir.

Bilgi Alınan
Kişi	Kurumu/Görevi
Mustafa TURGUT	ASPB Daire Başkanı
Dr. Yasemin ESEN	ASPB Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü Araştırma Dairesi Başkanlığı/Akademisyen
Rahime BEDER ŞEN	ASPB Aile Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü Aile Eğitimi, Aile Danışmanlığı ve Psiko-sosyal Destek Dairesi Başkanlığı/Daire Başkanı

Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Araştırma Dairesinden Dr. Yasemin Esen tarafından Türkiye’de Aile Yapısı 2013, Türkiye’de Boşanma Nedenleri Araştırması 2014 ve Cumhuriyet Tarihi Boyunca Evlenme ve boşanma sayıları hakkında bilgi verildi. Aile yapısının değişmesi (geniş aileden çekirdek aileye ve dağılmış aile dönüş), ilk evlilik yaşı, evlilik süresi, evlilik kararının veriliş şekli, akraba evlilikleri, evlenmenin en çok ve en az olduğu iller, evlilik süresine göre boşanmalar, boşanma sebepleri, sayıları hakkında bilgi verildi. Dünyadaki evlenme ve boşanma oranları karşılaştırılarak Türkiye’nin nasıl bir durumda olduğu hakkında bilgi verildi. Eşlerin sorun yaşadıklarında ne yaptıkları ve kimden destek aldıkları konusu anlatıldı.

Türkiye’de Boşanma projeksiyonunun nasıl yapıldığı ve bu duruma göre 2023 yılında durumun nasıl olabileceği ifade edildi. Türkiye’de Boşanma Nedenleri 2014 araştırmasında görüşülen uzman ve aile hakimlerinin görüş ve önerileri anlatıldı. Boşanma ile ilgili hukuki olarak yaşanan sıkıntılardan (nafaka, velayet, mal rejimi gibi..) bahsedildi. Medeni kanundaki problem alanından bahsedildi.

Aile Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü Aile Eğitimi, Aile Danışmanlığı ve Psiko-sosyal Destek Daire Başkanı Rahime Beder Şen tarafından Aile Eğitim Programları hakkında bilgi verildi. Aile Eğitim Programlarının amacından bahsedildi. Bu programın içeriğinden bahsedildi. Bu programın, aile üyesi bireylerin çağın gerektirdiği temel aile yaşam becerilerine yönelik bilgi, beceri ve tutumları kapsamlı olarak edinebilmeleri için gündelik yaşamın bütününü kuşatan eğitim, iletişim, hukuk, iktisat, medya ve sağlık alanlarında olmak üzere 26 modülden oluştuğu ifade edildi. Ayrıca, “Değerler Eğitimi”, “Tek Ebeveynli Aileler” ve “Kuşaklar Arası İletişim” modüllerinin hazırlandığı anlatıldı. Evlilik Öncesi Eğitim Programının amacından ve nerelerde kimlere eğitim verildiğinden bahsedildi. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından yürütülen, Aile ve Boşanma Danışmanlığı hakkından bilgi verildi. Hangi illerde nasıl ve kimler tarafından verildiği hakkında bilgi verildi.

Komisyon Üyeleri Tarafından İfade Edilen Diğer Görüşler:

• 
  İsveç nafaka modelinin Türkiye’de uygulanması gerektiği,
  
• 
  Aile eğitim programlarının ilkokuldan itibaren verilmesi gerektiği,
  
• 
  Aile Eğitim Programlarının kamu spotu olarak televizyonlarda yayınlanması gerektiği,
  
• 
  Aile Eğitim Programlarının TRT-Okul gibi kanallarda sürekli yayın olması gerektiği,
  
• 
  Ailenin sorun çözme kapasitesinin güçlendirilmesi gerektiği,
  
• 
  Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının bir televizyon kanalının olması gerektiği,
  
• 
  Sağlık Bakanlığı birinci kademe sağlık kuruluşlarında aile eğitim programlarının anlatılması gerektiği,
  

şeklindeki görüşlerini ifade etmişlerdir.