Ulusal iSTİhdam stratejiSİ İzleme ve değerlendirme kurulu toplantisi 25 Aralık 2015, 09: 30 17: 30, Ankara toplanti tutanağI

5. İstihdam - Sosyal Koruma İlişkisinin Güçlendirilmesi Temel Politika Ekseni

SAYIN, İstihdam – Sosyal Koruma İlişkisinin Güçlendirilmesi Temel Politika Ekseni kapsamında yer alan 20 tedbirden sorumlu kurum/kuruluşların son altı ay içinde yaptıkları çalışmaları görüşmek ve değişiklik önerilerini değerlendirmek üzere ilk sözü Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel Müdür Yardımcısı Şuayip TUNÇAL’a vermiştir.

“1.1 Benzer nitelikteki sosyal yardım programları bir araya getirilerek gruplandırılacaktır.” tedbiri ile ilgili olarak söz alan TUNÇAL, tedbirin süresinin 2016 yılına uzatılmasını talep etmiştir. Tedbirin süresinin 2016 yılı olarak değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

“1.2 Sosyal Yardım Yararlanıcılarının Belirlenmesine Yönelik Puanlama Formülü Geliştirilmesi Projesi tamamlanıp, tüm sosyal yardım programlarında uygulanacaktır.” tedbirine ilişkin olarak TUNÇAL, tedbiri tamamlandıklarını bildirmiştir. Tedbirin tamamlandığı kararlaştırılmıştır.

“2.1 Sosyal yardım sistemi yardımlardan yararlanan kişilerin en kısa sürede kendi imkânları ile geçinebilecekleri ve sosyal yardım almadan yaşayabilecekleri bir duruma gelmesini sağlayacak şekilde yapılandırılacak, bu kişilerin meslek edinebilmeleri için çalışmalar yapılacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖZKAN, tedbirin süresinin sürekli olduğunu; bu kapsamda, başlangıçta Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile protokol imzaladıklarını ancak son dönemde çıkarılan bir genelge değişikliği ile vakıflarda hizmet noktalarını şu an itibarıyla işletemediklerini bildirmiştir. Ayrıca, konuyu yeni Bakan’a ilettiklerini ve vakıflarda yaşanan aksaklığın çözümünü beklediklerini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.2 Sosyal yardım ve hizmet alanında Sosyal Destek Danışmanı modeli çerçevesinde aile odaklı bir sistem kurulacaktır.” tedbirine ilişkin olarak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdür Yardımcısı Mustafa NURUHAN, belirtilen çerçevede dört ilde pilot uygulama yapıldığını, önümüzdeki yıl da yaygınlaştırma çalışmasının metinde yer aldığı şekilde devam edeceğini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.3 Sosyal yardımlar hanede yer alan bireylerin nitelik ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak verilecektir.” tedbirine ilişkin olarak TUNÇAL, çalışmaların devam ettiğini, tedbire yönelik yeni bir önerilerinin olmadığını, tedbiri 2016 yılında tamamlamayı planladıklarını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.4 Mevcut durumda çalışabilir yoksul vatandaşlara verilen nakdi yardımlar, işsizlik yardımı adı altında ve çalışmayı teşvik edecek şekilde şartlı olarak verilecektir.” tedbirine ilişkin olarak TUNÇAL, istihdama yönlendirilen yoksullarla ilgili teşviklerinin devam ettiğini, ilaveten, İŞKUR tarafından istihdam edilenlerle ilgili bir yıl içerisinde bir takım sosyal yardımların devam etmesi hususunda çalışmaların devam ettiğini ifade ederek, tedbire yönelik yeni bir tekliflerinin olmadığını belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.5 Romanların yaşadıkları bölgelerde istihdama yönelik eğitim ve danışmanlık faaliyetleri için bir alt stratejik plan hazırlanacaktır.” tedbiri ile ilgili SAYIN, bu tedbirin hükümet programında yer alan bir vaat olduğunu ve bu vaatten Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın gözüktüğü bilgisini vermiştir. SAYIN, UİS kapsamında tedbirle ilgili Bakanlıkların koordineli çalışabileceğini belirterek bu tedbire biraz daha ağırlık verilmesini istemiştir. Tedbire ilişkin olarak NURUHAN, bu tedbir kapsamında strateji belgesi hazırlandığını, resmiyet kazanması için önümüzdeki günlerde görüşlerin alınacağını belirtmiştir. Ayrıca, bu konuda bir IPA projesinin olduğunu ve içeriğinde metinde yer aldığı gibi Roman vatandaşların yoğun olduğu bölgelerde uygulanmak üzere eğitim, istihdam gibi birçok faaliyetin bulunduğu bilgisini vermiştir. SAYIN, bu Strateji Belgesi’nin hazırlanması çalışmasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın da bulunduğu bilgisini vermiştir. Ayrıca, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’ndan bu vaadi nasıl gerçekleştireceğimize yönelik olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile daha koordineli çalışarak bu eylemin tamamlanmasını istemiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.1 İşsizlik sigortasının kapsamı, ödeme miktarı ve süresi ile hak kazanma koşulları, çalışmayı teşvik edici şekilde iyileştirilecektir.”, “3.2 İşsizlik ödeneğinin süresi, ulusal düzeydeki yıllık işsizlik oranlarına duyarlı hale getirilecek şekilde yeniden belirlenecektir.”, “3.3 İşsizlik sigortası hak kazanma koşulları, ödeme miktarı ve süresi, uzun süreli işsizler ile yüksek işsizlik riskiyle karşı karşıya olan özel politika gerektiren gruplar dikkate alınarak belirlenecektir.” tedbirleri ile ilgili olarak ÖZKAN, gereken projeksiyon çalışmalarını yaptıklarını, bu tedbirlerle ilgili bir kanuni değişikliğe ihtiyaç olduğunu, bu olur ise süreç içinde projeksiyonlarını paylaşacaklarını ifade etmiştir. Ayrıca, 3.3 tedbir maddesiyle ilgili olarak, ilk iki tedbir ile bağlantılı olarak sürenin 2016 olarak değiştirilmesini önermiştir. 3.1 ve 3.2 tedbirlerinin aynen devam etmeleri, 3.3. tedbirinin süresinin 2016 yılı olarak değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

“4.1 Kayıt dışılığın önemli bir parçasını oluşturan ve geniş kapsamlı istihdam yaratan küçük işletmelerin kayıtlı sektöre geçişini özendirici program ve uygulamalar düzenlenecektir.”, “4.2 Tarım gibi kayıt dışılığın yaygın olduğu sektörler başta olmak üzere tüm sektörlerde kayıt dışı çalışan ve çalıştıranların sorunlarının ve çözüm önerilerinin temsilciler düzeyinde ele alındığı ve ortak paydaların birlikte belirlendiği çalıştaylar gerçekleştirilerek kayıtlı istihdam konusunda farkındalık yaratılacaktır.” tedbirleri ile ilgili olarak AÇIKGÖZ, tedbirlerin içeriklerinin istidam ve sosyal koruma ekseniyle çok da ilgili olmadığı için özel politika gerektiren grupların istihdamının artırılması temel politika ekseni altında olabileceği önerisini getirmiş, ancak şekilsel olarak çok da fark etmediğini ifade etmiştir. Tedbirlerin aynen devam etmeleri kararlaştırılmıştır.

“4.3 Sosyal yardım alan kesime yönelik kayıtlı çalışmaya yönlendirici bilinçlendirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir.” tedbirine ilişkin olarak TUNÇAL, ilgili bilinçlendirme ve eğitim çalışmalarının devam ettiğini, sürenin 2016 olması ile ilgili yeni bir tekliflerinin olmadığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“5.1 Sosyal yardımlar, kayıtlı çalışanları da içerecek şekilde daha kapsayıcı bir yaklaşımla ele alınacak, tüm hane halkı şartları gözetilerek bireylerin yoksulluk riskini azaltacak şekilde nesnel ölçütler çerçevesinde verilecektir.” tedbirine ilişkin olarak TUNÇAL, tedbirin süresinin 2015 yılı olarak gözükmekte olduğunu, bu nedenle 2016 yılı olarak revize edilmesini talep ettiklerini belirtmiştir. Ayrıca, TUNÇAL, ilgili tedbirin açıklamasının da “Yapılacak sınıflandırma, çocuk yardımı, yaşlı yardımı, engelli yardımı gibi sosyal yardımların hak temelli yapılmasını ilke olarak esas alan bir düzenleme ile hayata geçirilmesi yönünde çalışmalar yapılacaktır.” şeklinde revize edilmesini önermiştir. Tedbirin süresinin 2016 yılı olarak değiştirilmesi ve tedbirin açıklamasının “Yapılacak sınıflandırma, çocuk yardımı, yaşlı yardımı, engelli yardımı gibi sosyal yardımların hak temelli yapılmasını ilke olarak esas alan bir düzenleme ile hayata geçirilmesi yönünde çalışmalar yapılacaktır.” şeklinde değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

“6.1 Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi bitirilecektir.” tedbirine ilişkin olarak TUNÇAL, bütünleşik sosyal yardım hizmetleri projesinin tamamlanma aşamasında olduğunu ve tedbir süresinin sonunda tamamlanacağını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“6.2 Sosyal yardım - istihdam ilişkisinin güçlendirilmesine yönelik olarak ilgili kurumlar arasındaki mevcut protokoller gözden geçirilerek ihtiyaca göre yeni protokoller düzenlenecektir.” tedbirine ilişkin olarak TUNÇAL, çalışmaların devam ettiğini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“7.1 Çocuk işçiliği konusunun yılda en az bir kez İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurullarının toplantı gündemine alınması sağlanacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖZKAN, ilgili tedbirle ilgili gereğinin yapıldığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“7.2 12 Haziran Dünya Çocuk İşçiliğiyle Mücadele Günü’nde farkındalık artırmaya yönelik etkinlikler yapılacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖNDER, çocuk işçiliğiyle ilgili faaliyetlerin zaten sürekli bir eylem olduğunu, Genel Müdürlük olarak bu tür eylemleri geçmişte de yaptıklarını, bu sene de devam ettiklerini, gelecekte de yapacaklarını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“7.3 Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi İçin Zamana Bağlı Politika ve Program Çerçeve Belgesi güncelleme çalışmaları başlatılacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖNDER, güncelleme çalışmaları başlatılmış olduğundan tedbirin tamamlandığı; ancak, çerçeve belgesinin yayınlanmasına ilişkin yeni bir tedbir maddesi eklenebileceğini ifade etmiştir. Tedbirin tamamlandığı kararlaştırılmıştır.

Ayrıca, “7.5 Çocuk İşçiliğinin Önlenmesinde Zamana Bağlı Politika ve Program Çerçeve Belgesi güncelleme çalışmaları tamamlanarak, yeni strateji belgesi yayınlanacaktır.” Tedbirinin yeni bir tedbir maddesi olarak eklenmesi; sorumlu kurumun Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü; işbirliği yapılacak kurum/kuruluşların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Uluslararası Çalışma Örgütü, sosyal taraflar, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler olması; sürenin 2016 yılı olması; açıklama kısmına ise “Uluslararası Çalışma Örgütü’nün 182 sayılı sözleşmesinin gereği olarak 2005 yılında hazırlanan ve 2005-2015 dönemini kapsayan Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi İçin Zamana Bağlı Ulusal Politika ve Program Çerçevesi güncelleme çalışmaları tamamlanacaktır. Güncelleme yapılırken, program kapsamında yapılan çalışmalar ve müdahale yöntemleri gözden geçirilecek, koordinasyon ve işbirliğini esas alan, bütçesi, süresi ve izleme mekanizması olan yerel katılım üzerine inşa edilmiş bir eylem planı olarak hayata geçirilmesi planlanmaktadır.” ifadesinin yazılması kararlaştırılmıştır.

“7.4 İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Sektörel Operasyonel Programı (İKGSOP) ile AB fonları etkin bir şekilde kullanılacaktır.” tedbirine ilişkin olarak Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Uzmanı Çağrı ERGANİ, tedbir maddesiyle ilgili olarak herhangi bir değişiklik önerilerinin bulunmadığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

6. Bilişim Sektörü

“1.1 Sektörün işgücü envanteri çıkarılacaktır.” tedbirine ilişkin söz alan ÖZKAN, gerekli çalışmaların yapıldığını ve herhangi bir sıkıntının bulunmadığını, 2016 yılı içerisinde devam edeceğini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.2 İŞKUR'un bilişim elemanı yetiştirme faaliyetlerinde eğitim standartları yükseltilecektir.” tedbirine ilişkin söz alan ÖZKAN, tedbire ilişkin gerekli çalışmaların yapıldığını ve herhangi bir sıkıntının bulunmadığını, 2016 yılı içerisinde devam edeceğini ifade etmiştir. SAYIN, söz konusu tedbirinin süresinin tamamlandı olarak güncellenmesi gerektiğine ilişkin bir önerilerinin bulunduğunu ifade etmesi üzerine söz alan ÖZKAN, buna ilişkin faaliyetlere başladıklarını, “Bilişim Alanında Nitelikli İşgücü Yetiştirme Projesi”nin 2016 yılı içerisinde de devam edeceğini ve izleme yapılacağını, bu nedenle 2016 yılına müdahale etmediklerini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.3 İşgücü piyasası ihtiyaç analizleri doğrultusunda ortaya çıkan ihtiyaçlar ve ihracat potansiyeli çerçevesinde veri tabanı, yazılım, ağ teknolojileri, bilgisayar oyunları ve uygulamaları ve bilgi güvenliği uzmanları ile web programcıları yetiştirilecektir.” tedbirine ilişkin söz alan ÖZKAN, tedbire ilişkin gerekli çalışmaların yapıldığını ve herhangi bir sıkıntının bulunmadığını, 2016 yılı içerisinde devam edeceğini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.4 Yükseköğretim eğitim programlarının sektörün ihtiyaçları gözetilerek yeniden düzenlenmesi sağlanacaktır.” tedbirine ilişkin söz alan AYDIN, herhangi bir sıkıntının bulunmadığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.1 Ulusal bütçeden bilişim alanında Ar-Ge’ye ayrılan kamu kaynaklarının arttırılmasına devam edilecektir.” tedbirine ilişkin söz alan KILIÇ çalışmaların devam ettiğini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.2. Bilişim alanında Ar-Ge ve üniversite sanayi işbirliği teşvik edilecektir.” Tedbirine ilişkin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı adına söz alan Mehmet MADENCAN söz konusu tedbirin Bakanlığının hazırlamış olduğu strateji belgeleri kapsamında takvime bağlandığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır

“3.1. Yazılım sektörüne yönelik girişimcilik desteklenecektir.” Tedbirine ilişkin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı adına söz alan Mehmet MADENCAN söz konusu tedbirin Bakanlığının hazırlamış olduğu strateji belgeleri kapsamında takvime bağlandığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır

“4.1. Uzaktan eğitim platformları bilişim eğitimi için kullanılacaktır.” tedbirine ilişkin olarak YÖK temsilcisi AYDIN eylemin sürekli olduğunu ve sorunsuz biçimde devam ettiğini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır

“4.2. Yazılım sektöründe farkındalığın arttırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.” tedbirine ilişkin söz alan Kültür ve Turizm Bakanlığı Telif Hakları Genel Müdürlüğünden Daire Başkanı Bilge KILIÇ, bu hususta ilgili sektörlerle görüşmeler gerçekleştirdiklerini ve 2016 yılında bir etkinlik planladıklarını belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

7. Finans Sektörü

SAYIN, Finans Sektörü kapsamında yer alan 8 tedbirden sorumlu kurum/kuruluşların son altı ay içinde yaptıkları çalışmaları görüşmek ve değişiklik önerilerini değerlendirmek üzere ilk sözü Ekonomi Bakanlığı Teşvik Uygulama Yabancı Sermaye Genel Müdür Yardımcısı Sayın Zergül ÖZBİLGİÇ’e vermiştir.

“1.1 Büyük şehirlerde bulunma zorunluluğu olmayan çağrı merkezlerinin az gelişmiş bölgelere kaydırılması teşvik edilecektir.” tedbiri ile ilgili olarak söz alan ÖZBİLGİÇ, söz alarak 6. bölgede çağrı merkezlerinin desteklenmeye devam edildiğini ve yüksek oranda bir istihdamın söz konusu olduğunu belirtmiştir. Ayrıca, bugüne kadar tamamlanmamış olan 10 adet çağrı merkezi bulunduğunu, bunların tamamlanmasından itibaren 5029 adet istihdam sağlanmasının öngörüldüğünü ve desteklerinin devam edeceğini aktarmıştır. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.2 Bankacılık sektöründe fazla mesaiye ilişkin yükümlülüklere uyulması için önlemler alınacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖNDER, tedbir maddesinin 2016 tarihli olduğunu, bu konuda İş Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin mevzuat çalışmalarının 2016 yılı içerisinde gerçekleştirileceğini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.1 Üniversite ve yüksekokulların ilgili bölümlerine ilişkin müfredat ile açılacak yeni bölümlerin, sektörün ihtiyaçlarını gözetmesi teşvik edilecektir.”, “2.2 Alt sektörlere yönelik üniversite ve yüksekokul programlarının sayısı ve etkinliği artırılacaktır.” ve “2.3 Bankacılık ve sigortacılık bölümlerinden mezun olanları daha donanımlı hale getirmek üzere zorunlu staj uygulaması düzenlenecektir.” tedbirlerine ilişkin olarak AYDIN, kurum açıklamalarının daha önce iletildiğini, eylemlerin sürekli olduğunu ve eylemlere ilişkin faaliyetlerin devam ettiğini belirtmiştir. Tedbirlerin aynen devam etmeleri kararlaştırılmıştır.

“3.1 Mesleki beceri kazandırma ve geliştirmeye yönelik aktif istihdam programları hazırlanacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖZKAN, eylem sürekli olduğundan faaliyetlerin devam ettiğini, ancak tedbirdeki “hazırlanacaktır” ifadesinin “uygulanmaya devam edilecektir” şeklinde değiştirilmesinin uygun olacağını belirtmiştir. Bu değişikliğin görev paylaşımından kaynaklandığını; modüllerin hazırlanmasının Milli Eğitim Bakanlığı ve gerekli durumlarda üniversiteler tarafından yapıldığını, İŞKUR’un ise uygulamadan sorumlu olduğunu aktarmıştır. Tedbirin “Mesleki beceri kazandırma ve geliştirmeye yönelik aktif istihdam programları uygulanmaya devam edilecektir.” şeklinde değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

“3.2 Finans sektöründe ihtiyaç duyulan meslek standartları ve mesleki yeterlilikler hazırlanacaktır.” tedbirine ilişkin olarak Mesleki Yeterlilik Kurumu Başkanı Bayram AKBAŞ, bahse konu meslek standartlarının hazırlanması için MYK olarak tüm adımların atıldığını, ancak sektörde bu konuda bir direnç olduğunu ve mevcut sıkıntıları daha önce yazılı olarak ilettiklerini belirtmiştir. Benzer maddelerin Öncelikli Dönüşüm Programları kapsamında İstanbul Finans Merkezi Eylem Planında da yer aldığı, ancak BDDK, SPK ve Bankalar Birliği gibi alanda otorite olan kurum ve kuruluşların bu alanda herhangi bir çalışmaya olumlu yaklaşmadığı aktarılmıştır. AKBAŞ, buna rağmen eylemin devam etmesinden yana olduklarını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.3 Engellilerin sektördeki istihdamının artırılması amacıyla sektörle işbirliği geliştirilecek, engellilere yönelik mesleki beceri kazandırma eğitim programları hazırlanacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖZKAN, program çalışmalarının devam ettiğini ve kurumlarının hazırlama değil uygulama birimi olması nedeniyle tedbirdeki “hazırlanacaktır” ifadesinin “uygulanmaya devam edilecektir” şeklinde değiştirilmesini teklif ettiklerini iletmiştir. Tedbirin “Engellilerin sektördeki istihdamının artırılması amacıyla sektörle işbirliği geliştirilecek, engellilere yönelik mesleki beceri kazandırma eğitim programları uygulanmaya devam edilecektir.” şeklinde değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

8. İnşaat Sektörü

SAYIN, İnşaat Sektörü kapsamında yer alan 11 tedbirden sorumlu kurum/kuruluşların son altı ay içinde yaptıkları çalışmaları görüşmek ve değişiklik önerilerini değerlendirmek üzere ilk sözü Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Ahmet Nazif GARİPAĞAOĞLU’na vermiştir.

“1.1 Yurt dışı müteahhitlik hizmetlerinde Türk işgücü istihdamı teşvik edilecektir.” tedbiriyle ilgili olarak söz alan GARİPAĞAOĞLU, konuya yönelik çalışmaların yurtdışındaki müşavirlik ataşelikleri üzerinden devam ettiğini belirtmiştir. Ayrıca sosyal güvenlik anlaşmalarının yapılmasına ve Bakanlıklar arası işbirliği anlaşmalarına ilişkin çalışmalarının da sürdürüldüğünü dile getirmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.2 Yurt dışında çalışan işçilerin sosyal güvenlik ve diğer mevzuattan kaynaklanan sorunları giderilecektir.” tedbirine ilişkin olarak AÇIKGÖZ, konuyla ilgili 6111 sayılı Kanunda bir düzenleme yapıldığını, ayrıca ikincil mevzuat düzenlemeleri ve uygulamalarının da gerçekleştirildiğini belirterek tedbirin tamamlandığını ifade etmiştir. Tedbirin tamamlandığı kararlaştırılmıştır.

“2.1. Meslek standartları belirlenerek, sınav ve belgelendirme süreçlerine işlerlik kazandırılacaktır.” tedbirine ilişkin olarak AKBAŞ, belli sayıya ulaşıldığını ve çalışmalarının devam ettiğini belirmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.2 İnşaat sektöründe işgücü piyasası ihtiyaç analizleri doğrultusunda ortaya çıkan ihtiyaçlar ve talepler doğrultusunda nitelikli işgücüne yönelik mesleki eğitim kursları düzenlenecektir.” tedbirine ilişkin olarak ÖZKAN, eğitimlerin devam ettiğini ve bu sene 2 bin civarında kişinin eğitim aldığını belirtmiştir. Ancak, 26 Mayıs 2016’dan itibaren Bakanlığımızca belirlenen 40 meslekte MYK Belgesi olmadan çalışılamayacak olması sebebiyle, bu konunun bütün taraflar tarafından yakinen izlenmesi ve harekete geçilmesi gerektiğine dikkat çekmiştir. Konunun 40 meslekte çalışan yaklaşık 400 bin kişiyi ilgilendirdiğini belirterek; bu kişilerin MYK Belgesine sahip olmamasının ileride sıkıntılara neden olabileceğini ifade etmiştir. Bu nedenle, özel sektörün harekete geçirilmesi ve konunun üzerinde durulması gerektiğini vurgulamıştır. AKBAŞ ise kanunda yapılın değişiklikle standardı belirlenen, sınav ve belgelendirilmesi yapılan 40 meslekte MYK Mesleki Mesleki Yeterlilik Belgesi olmayan kişilerin çalıştırılmasının yasak olacağını, çalıştıran işverenlerin idari para cezası göreceklerini, bu düzenlemenin istisnasının kişinin çalıştığı alan, dalla ilgili bir diplomaya sahip olması veya 3308 sayılı Kanuna göre ustalık belgesine sahip olması olarak ifade etmiştir. Bunun dışındaki belgelerin veya diplomaların geçerli olmadığını ve işverenlere idari para cezasının söz konusu olabileceğini vurgulamıştır. Ayrıca, konu ile ilgili Başbakanlık Genelgesi hazırlandığını ve hem piyasanın hem de kamunun buna hazır olması gerektiği belirtilmiştir. SAYIN, işbirliği yapılacak kurumlara TOBB ve Milli Eğitim Bakanlığı’nın eklenmesini önermiştir. TOBB ve Milli Eğitim Bakanlığı’nın işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar içinde yer alması kararlaştırılmıştır.

“2.3 İşverenlerin çalışanlara yönelik eğitim faaliyetleri devlet tarafından desteklenecektir.” tedbirine ilişkin olarak söz alan VURAL, söz konusu alanda çalışmaların devam ettiğini ve herhangi bir değişiklik önerilerinin de bulunmadığını belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.4 Mesleki ve teknik eğitimde piyasa aktörleri ile eğitim kurumlarının etkin işbirliği sağlanacaktır.” tedbirine ilişkin olarak söz alan Milli Eğitim Bakanlığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Recep ALTIN, bu işbirliğinin sürekli bir iş olması nedeniyle sürecin devam ettiğini ve herhangi bir değişiklik önerilerinin bulunmadığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.1 İş sağlığı ve güvenliği önlemlerine uyan ve düşük iş kazası ve meslek hastalığı sayılarına sahip işverenlerin, iş kazası ve meslek hastalığı primi kademeli olarak azaltılmak suretiyle devlet tarafından karşılanacaktır.” ve “3.2 Sektöre yönelik iş sağlığı ve güvenliği danışmanlık ve rehberlik hizmetleri geliştirilecektir.” tedbirlerine ilişkin olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü temsilcisi toplantıya katılım sağlamadığından, tedbirler kapsamında yapılan çalışmaların neler olduğunun ayrıntısı alınamamıştır. Tedbirlerin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“4.1 Teşvik ve eğitim desteklerinde sigortalı işçi sayısını esas alan teşvik sistemleri devreye sokulacaktır.” tedbirine ilişkin olarak AÇIKGÖZ, burada istihdam teşviklerine ilişkin bir öneri getirildiğini ve genellikle İŞKUR teşviklerini uyguladıklarını dolayısıyla işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlara İŞKUR’un eklenmesini talep etmiştir. Ayrıca tedbirde hem teşvik hem de eğitim ifadelerinin geçtiğini, Sosyal Güvenlik Kurumu’nun söz konusu eğitime ilişkin bir çalışması bulunmadığını, bunun İŞKUR ya da meslek örgütlerinin çalışma alanı olduğunu belirtmiştir. İŞKUR’un işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar içinde yer alması kararlaştırılmıştır.

“4.2 Sektöre yönelik teftişlerin, rehberlik rolü ön plana çıkarılarak kayıtlı istihdam konusunda farkındalık artırılacaktır.” tedbirine ilişkin olarak AÇIKGÖZ, tedbirde sektöre yönelik teftişlerin yapılması ifadesinin yer alması nedeniyle işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlara Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu’nun eklenmesinin faydalı olacağını belirtmiştir. Ayrıca, vergi müfettişlerinin stopaj yönüyle personel denetimlerini yapmakta olduklarını ifade etmiştir. Maliye Bakanlığı’nın işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar içinde yer alması kararlaştırılmıştır.

“4.3 Asgari İşçilik Tespit Sistemi’nde yapılacak değişiklik ile nitelikli işgücü talebini karşılamaya yönelik önlemler etkinleştirilecektir.” tedbirine ilişkin olarak AÇIKGÖZ, ilgili taraflar ve üniversitelerle bir çalışma başlattıklarını, ancak açıklamada ifade edildiği üzere ücretler yönüyle bir asgari işçilik değil de daha çok mesleki yeterlilik kurumunun verdiği belgelendirme sistemi ile ilgili bir asgari işçilik sisteminin devreye sokulması ile ilgili bir çalışmanın devam ettiğini belirterek, bu nedenle açıklama kısmından ilgili ifadenin çıkarılmasını talep etmiştir. Tedbir açıklamasındaki “Ayrıca, il düzeyinde inşaat sektöründe meslek grupları itibarıyla ortalama ücret düzeylerinin belirlenerek denetimin sağlanması sonucunda tespit edilecek fark için tahakkuk etmesi gereken prim farklarının o inşaatın tamamlanmasında görev alan işçilere çalıştıkları süre ve ortalama ücretlerine göre dağıtımının yapılması mesleki sertifikasyon sistemine işlerlik kazandıracaktır.” ifadesinin “yeni oluşturulacak Asgari İşçilik Tespit Sistemi’nde mesleki yeterlilik belgelendirme sistemi esas alınacaktır.” şeklinde değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.